第四，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神“大動員”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大討論”“大宣傳”活動。制定環(huán)境保護部黨組貫徹落實中央加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定的意見。建立基層黨組織按期換屆提醒督促機制，推動各部門各單位“三會一課”規(guī)范化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰，創(chuàng)新“一圖一故事”宣傳。狠抓中央八項規(guī)定精神落實，制定環(huán)境保護部貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法。開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬、按月調(diào)度，確保整改到位。全面加強紀律建設(shè)，積極運用“四種形態(tài)”，加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行。

李干杰強調(diào)，2017年環(huán)保工作取得的重要進展，為過去五年環(huán)保工作成就增加了濃墨重彩的一筆。這些成就的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門大力支持的結(jié)果，是歷任部領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全國環(huán)保系統(tǒng)狠抓落實的結(jié)果。

李干杰說，回顧過去五年生態(tài)環(huán)境保護實踐，有以下體會。一是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和英明決策，為做好生態(tài)環(huán)境保護工作提供了強大思想武器、實踐動力和根本保障。二是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，生態(tài)文明建設(shè)逐漸融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，為加強生態(tài)環(huán)境保護提供了全面支撐。三是堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，形成多手段統(tǒng)籌運用的工作合力和聯(lián)動效應(yīng)，有力提高了環(huán)境治理措施的針對性、有效性。四是嚴格執(zhí)法督察問責(zé)，在持續(xù)深化中央環(huán)保督察的同時，探索形成督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”模式，有力推動了黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實。五是生態(tài)環(huán)境保護宣傳和輿論引導(dǎo)工作積極主動、有力有效，為推進工作創(chuàng)造了良好社會氛圍。六是環(huán)保系統(tǒng)干部職工堅守科學(xué)精神、協(xié)作精神、犧牲精神，履職盡責(zé)、迎難而上、不舍晝夜、全力拼搏，為各項工作開展提供了基礎(chǔ)保障。

李干杰指出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。打好污染防治攻堅戰(zhàn)沒有退路?？傮w上看，當前我國生態(tài)環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，仍是“五位一體”總體布局中的短板，仍是廣大人民群眾關(guān)注的焦點問題，環(huán)境污染依然嚴重，環(huán)境壓力居高不下，環(huán)境治理體系基礎(chǔ)仍很薄弱。同時，我國生態(tài)環(huán)境問題是長期形成的，現(xiàn)在到了有條件不破壞、有能力修復(fù)的階段，打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨難得機遇：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，尤其是習(xí)近平總書記率先垂范、親力親為，走到哪里，就把對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)切和叮囑講到哪里，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了重要思想指引和政治保障;全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，加大污染治理力度的群眾基礎(chǔ)更加堅實;我國進入后工業(yè)化時代和高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色循環(huán)低碳發(fā)展深入推進，為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;改革開放以來四十年的不斷發(fā)展與積累，為解決當前的環(huán)境問題提供了更好的、更充裕的物質(zhì)、技術(shù)和人才基礎(chǔ);生態(tài)文明體制改革紅利正在逐步釋放，為生態(tài)環(huán)境保護增添強大動力。

李干杰強調(diào)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標志是使主要污染物排放總量大幅減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、綠色發(fā)展水平明顯提高，重中之重是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，明顯增強人民的藍天幸福感。也要在水和土壤污染防治、固體廢物處理處置等方面，扎扎實實打幾場富有成效的殲滅戰(zhàn)。一要實現(xiàn)三大目標，確保生態(tài)文明水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)。在推動綠色發(fā)展方面，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成，綠色低碳循環(huán)水平大幅提升。在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，初步考慮是，到2020年，全國未達標城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上;全國地表水I—III類水體比例達到70%以上;受污染耕地、污染地塊安全利用率分別達到90%左右、90%以上;生態(tài)紅線占比控制在25%左右，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強。在國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)和管理體制、激勵約束并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治體系。二要突出三大領(lǐng)域。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，堅決加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對。著力開展清水行動，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實施新修改的水污染防治法，堅決落實《水十條》，扎實推進河長、湖長制實施，有效保障飲用水安全，打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)，加強江河湖庫和近岸海域水生態(tài)保護，全面整治農(nóng)村環(huán)境。扎實推進凈土行動，全面實施《土十條》，強化土壤污染風(fēng)險管控，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地安全，強化固體廢物污染防治，加快推進垃圾分類處置。三要強化三大基礎(chǔ)。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進能源生產(chǎn)和消費革命，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。加快生態(tài)保護與修復(fù)，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理，優(yōu)化城市綠色空間。構(gòu)建完善環(huán)境治理體系，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，推進環(huán)保督察，推進排污許可制度，推進社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快人才隊伍建設(shè)，加強國際對話交流與務(wù)實合作。

李干杰指出，2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好生態(tài)環(huán)境保護各項工作意義重大。一要全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃。制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃，出臺重點區(qū)域大氣污染防治實施方案。穩(wěn)步推進北方地區(qū)清潔取暖，加快淘汰燃煤小鍋爐。推動提高鐵路貨運比例，整治柴油貨車超標排放。繼續(xù)推進燃煤電廠超低排放改造，啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

二要加快水污染防治。推動36個重點城市和長江經(jīng)濟帶黑臭水體整治，推進地級及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。督促相關(guān)地方依法編制實施不達標水體限期達標規(guī)劃。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放。督導(dǎo)2.5萬個建制村開展環(huán)境綜合整治。推進重點河口海灣污染防治。

編輯：趙凡