4.強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理。引導有條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設施向周邊農(nóng)村延伸,實現(xiàn)共建共享、統(tǒng)籌治理,提升治理水平。推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設改造,加快污水收集管網(wǎng)建設,全面完成一級A提標改造,鼓勵有條件的地區(qū)采用人工濕地等方式進一步提高出水水質(zhì),探索實施污水處理廠排放準Ⅳ類排放標準。推進城鎮(zhèn)污水有效收集,基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋,全省運行3年以上的鎮(zhèn)級污水處理廠運行負荷率全部提高到%%以上。強化污水處理設施運行監(jiān)管,全面實施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度,全面推行第三方運營機制。到⒛⒛年,全省縣以上城市和縣城建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理、全達標,污水處理率達到%%以上,建制鎮(zhèn)污水處理率達到⒛%,城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)全面提升,并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。集中式污水處理廠污泥處置設施實現(xiàn)全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達到1OO%。扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染防治,到⒛20年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治達標率達到100%,畜牧業(yè)生態(tài)化水平進一步提升?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,到2019年,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長,農(nóng)膜回收率達到sO%以上;到⒛20年,主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到⒛%以上,化肥利用率提高到40%,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到們%以上。大力推進水產(chǎn)健康、生態(tài)養(yǎng)殖,積極推廣人工配合飼料,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化改造。依法規(guī)范使用投入品,協(xié)同推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。全面推進農(nóng)村生活污水、垃圾處理,到⒛20年,全省完成1.3萬個建制村整治任務,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到⒛%,形成“五位一體的縣域農(nóng)村生活污水治理設施運維管理體系,農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理體系實現(xiàn)全覆蓋。推進生活垃圾分類收集處理,推進商品垃圾的資源化利用。(責任單位:省農(nóng)辦、省建設廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局)

5.加強船舶港口污染控制。推進船舶污染治理,依法強制報廢超過使用年限的船舶,新投入使用的船舶嚴格按照國家要求執(zhí)行相關(guān)環(huán)保標準,其他船舶于⒛20年底前完成改造;經(jīng)改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。增強港口碼頭污染防治能力,港口碼頭等船舶集中停泊區(qū)域,必須建立健全含油污水、垃圾接收轉(zhuǎn)運處理機制,提高污染事故應急處置能力。強化船舶危險品作業(yè)和涉污作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。規(guī)范拆船行為,禁止沖灘拆解,沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠分別于⒛17年底前和2隴0年底前具備船舶含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力,并做好與城市市政公共處理設施的銜接,全面實現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。(責任單位:省建設廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、浙江海事局、省經(jīng)信委)

(三)落實“四措并舉”,加強土壤污染防治。

1.全面加強重金屬污染綜合防治。推進綜合防控,優(yōu)化重金屬污染排放企業(yè)空間布局,嚴格落實行業(yè)準入要求,推動涉及重金屬污染排放企業(yè)向?qū)I(yè)化、園區(qū)化集聚發(fā)展,加大行業(yè)落后產(chǎn)能取締淘汰力度。推動重金屬全生命周期過程管理,積極推廣先進適用技術(shù),降低重金屬生產(chǎn)原料用量,提高重金屬物質(zhì)回收率。重金屬污染排放重點防控企業(yè)必須每兩年完成一輪強制性清潔生產(chǎn)審核。到2uo年底前,長興縣國家重點防控區(qū)完成“摘帽”,力爭創(chuàng)建長興縣、平陽縣重金屬污染排放綜合防控國家示范區(qū)。全面完成5類重點重金屬污染物總量控制任務,基本消除突出的重金屬污染隱患。強化能力建設,加強重點防控區(qū)監(jiān)測能力建設,完善企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),開展重金屬污染排放企業(yè)周邊環(huán)境敏感點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。全面落實重金屬污染排放企業(yè)污染防治主體責任,推進信J惑公開、污染源自行監(jiān)測、企業(yè)周邊人群健康風險控制等工作。(責任單位:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委)

2.強化危險廢物全過程監(jiān)管。加強高環(huán)境危害、高健康風險化學物質(zhì)管制,嚴格控制環(huán)境激素類化學物質(zhì)污染。加強源頭管理,嚴格環(huán)境準入,按照區(qū)域處置能力從嚴控制產(chǎn)生危險廢物的建設項目。推進全過程監(jiān)管,11個設區(qū)市全部建成危險廢物信`憝化監(jiān)控平臺,危險廢物國控重點單位全部聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實現(xiàn)對危險廢物從產(chǎn)生到處置的全流程覆蓋、全時段記錄和鏈條式追溯。加快建設集中處置設施,到⒛⒛年,新擴建危險廢物利用處置設施21座,新增能力50萬噸/年以上,工業(yè)危險廢物利用處置率達到100%。推進醫(yī)療廢物叫、箱進大箱”行動,醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置率達到100%。(責任單位:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省安監(jiān)局)

3.實施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理要求,實施《浙江省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動計劃》。推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”優(yōu)化調(diào)整,嚴格遵循土壤質(zhì)量優(yōu)先原則,對已建或在建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”中存在的污染區(qū)域,及時采取調(diào)整區(qū)域、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等措施,降低食用農(nóng)產(chǎn)品的污染風險。加強農(nóng)田灌溉用水監(jiān)管。開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測,落實灌溉水輸送過程中的污染防治措施,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)田灌溉水穩(wěn)定達標。構(gòu)建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染監(jiān)測監(jiān)控體系。在全省永久基本農(nóng)田內(nèi)建立1000個農(nóng)田土壤污染常規(guī)監(jiān)測點,在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)建立500個農(nóng)田土壤綜合監(jiān)測點,在土壤污染敏感區(qū)域開展農(nóng)田土壤污染成因研究和跟蹤監(jiān)測。推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理,在11個設區(qū)市各選擇1個縣開展試點,明確治理主體、落實治理措施、形成一批治理技術(shù)模式。到⒛20年,受污染耕地安全利用率達到國家要求,示范區(qū)內(nèi)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣使用面積不低于SO%。(責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省水利廳、省環(huán)保廳)

4.加強污染地塊環(huán)境風險管控。分階段實施污染地塊環(huán)境風險排查,到⒛18年,基本完成化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造等6個行業(yè)“十二五”期間關(guān)停搬遷企業(yè)的原址場地排查。完善省級污染場地清單數(shù)據(jù)庫,到2020年,基本掌握全省污染地塊情況并實現(xiàn)動態(tài)更新。加強污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理,推行污染地塊收儲前的風險評估制度,建立基于風險評估結(jié)果的分級管控機制,保障污染地塊開發(fā)利用的環(huán)境安全。到⒛20年,污染地塊安全利用率達到⒛%以上。(責任單位:省環(huán)保廳、省國土資源廳、省建設廳、省經(jīng)信委)

(四)實現(xiàn)“三大提升”,確保生態(tài)環(huán)境安全。

1.提升突發(fā)環(huán)境事件預警應急能力。建立全方位的突發(fā)環(huán)境事件預防和預警體系,加強突發(fā)環(huán)境事件全過程管理,嚴格源頭防控、深化過程監(jiān)管、強化事后追責,守住環(huán)境風險底線。到2020年,5年期突發(fā)環(huán)境事件數(shù)比“十二五”總數(shù)下降5%。加強區(qū)域開發(fā)和項目建設的環(huán)境風險評價,強化企業(yè)環(huán)境風險物質(zhì)的預警體系建設,建立突發(fā)環(huán)境事件網(wǎng)絡監(jiān)控平臺,探索開展重點區(qū)域、流域環(huán)境風險評價。全面推進全省環(huán)境應急機構(gòu)標準化建設,依托社會專業(yè)化機構(gòu),大力推行環(huán)境應急救援隊伍專業(yè)化建設,健全完善應急救援工作機制,全面提升應對各類突發(fā)環(huán)境事件的應急救援能力。完善應急物資儲各體系,依托專業(yè)固廢處置中心和大型化工企業(yè)購買專業(yè)化服務,在11個設區(qū)市各建立1個應急物資儲各中心。(責任單位:省環(huán)保廳、省應急辦、省財政廳、省水利廳、省安監(jiān)局)

2.提升重點領(lǐng)域環(huán)境風險管理能力。加強重點領(lǐng)域環(huán)境風險管理,對涉重金屬、高環(huán)境危害高健康風險化學物質(zhì)、危險廢物、持久性有機物等相關(guān)行業(yè)實行全過程環(huán)境風險管理,建立健全危險廢物綜合利用和處理處置體系,強化企事業(yè)單位環(huán)境風險物質(zhì)的監(jiān)督管理。積極關(guān)注環(huán)境健康領(lǐng)域,探索開展環(huán)境健康風險評估,逐步構(gòu)建應對損害群眾健康突出環(huán)境問題的管控體系。(責任單位:省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委)

3.提升核與輻射安全監(jiān)管水平。加強放射源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、運輸、使用、收貯等全過程管理,規(guī)范非密封放射性物質(zhì)應用,探索建立閑置放射源綜合利用平臺,有計劃推動高齡高風險放射源退役,廢舊放射源收貯率達到100%。加強輻射安全監(jiān)管監(jiān)測隊伍建設,強化核電廠周圍輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測,確保監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定運行。全面調(diào)查我省飲用水水源放射性水平,縣級以上集中飲用水水源放射性水平調(diào)查率達到⒛%以上。加快推進我省核電廠低中放射性廢物處置場建設,基本完成歷史遺留放射性廢物處置工作,指導督促鈾礦冶企業(yè)提升輻射污染治理水平。加強核安全文化建設,加大核與輻射信J患公開力度,拓展核與輻射宣傳平臺,提升公眾核與輻射認知水平,穩(wěn)步提升社會輻射環(huán)保機構(gòu)的服務能力。完善核與輻射事故應急預案,健全核與輻射事故應急組織機制和體制。組織三門核電首次裝料前場內(nèi)外聯(lián)合演習,開高效的省市縣三級核與輻射事故應急響應體系。(責任單位:省環(huán)保廳、輻射事故省領(lǐng)導小組各成員單位、省核應急委各成員單位)

編輯：程彩云