（二）合力攻堅(jiān)。此次污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)每一個(gè)戰(zhàn)役或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)都要統(tǒng)籌全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量，既抽調(diào)地方力量，也抽調(diào)部機(jī)關(guān)、直屬單位人員；既抽調(diào)執(zhí)法人員，又抽調(diào)管理人員、科研和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，調(diào)集全國(guó)業(yè)務(wù)骨干，集中兵力，合力攻堅(jiān)。

（三）清單管理。以問(wèn)題為導(dǎo)向，生態(tài)環(huán)境部直接指揮，全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底。

（四）壓實(shí)責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，直接交辦地方政府，采用“排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察”的“五步法”，壓實(shí)地方各級(jí)黨委政府責(zé)任，推動(dòng)解決一些長(zhǎng)期解決不了的“硬骨頭”問(wèn)題。

（五）依法處理。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非不分青紅皂白一律關(guān)停企業(yè)，而是督促地方依法依規(guī)分類(lèi)調(diào)查處理。工作中絕不允許違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸，并且指名道姓公開(kāi)通報(bào)。

（六）力求多效。通過(guò)“散亂污”企業(yè)綜合整治，既解決環(huán)境問(wèn)題，又努力扭轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。通過(guò)查處污染投訴，既打擊環(huán)境違法行為，又解決群眾身邊的污染問(wèn)題，力求經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益多贏。

（七）依靠科技。運(yùn)用“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)，提高督查的針對(duì)性，準(zhǔn)確性。采用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，精確判斷水源地邊界。使用督查APP，大幅提高工作效率，同時(shí)又確保客觀公正。

（八）公開(kāi)透明。七個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役和四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)每日發(fā)布督查進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單，曝光突出環(huán)境問(wèn)題，組織現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)和深度報(bào)道，采用多種形式共同營(yíng)造良好的輿論氛圍。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。生態(tài)環(huán)境部正在組織全系統(tǒng)力量，以攻城拔寨之氣勢(shì)對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域合力攻堅(jiān)，為打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)而不懈奮斗。

劉友賓：下面，請(qǐng)大家提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者

重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查范圍從28個(gè)城市擴(kuò)展到80個(gè)將有3萬(wàn)人參加攻堅(jiān)戰(zhàn)

中央廣播電視總臺(tái)央視：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃中提到，要精準(zhǔn)施策治理污染，那此次啟動(dòng)的新一輪重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查，與之前的督查相比較，有哪些創(chuàng)新和特點(diǎn)？

田為勇：謝謝央視的記者，去年我們開(kāi)展了為期一年的大氣強(qiáng)化督查，從去年一年的督查中我們建立了清單，解決了很多問(wèn)題，特別在對(duì)京津冀大氣污染防治的落實(shí)中發(fā)揮了重要的作用?？梢杂谩俺运帯崩碚搧?lái)形容，我們過(guò)去藥方子都是對(duì)的，但是大家最后有的吃了，有的沒(méi)吃。通過(guò)去年我們一年的強(qiáng)化督查，就是讓大家把藥吃下去，效果是明顯的。在認(rèn)真總結(jié)去年督查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在七個(gè)方面更加完善。

一是覆蓋范圍更廣。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃確定了三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域：京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)。我們強(qiáng)化督查也相應(yīng)的從去年的京津冀及周邊地區(qū)，擴(kuò)展到了汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)，從28個(gè)城市擴(kuò)展到了80個(gè)城市，三個(gè)區(qū)域的督查方式方法也會(huì)不同，有駐點(diǎn)督查，也有機(jī)動(dòng)式督查。

二是參與人員更多。去年抽調(diào)地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動(dòng)工作。今年將調(diào)集3萬(wàn)人，參加攻堅(jiān)戰(zhàn)，重中之重還是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，3萬(wàn)人當(dāng)中有1.8萬(wàn)人是圍繞著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)展工作的。

三是督查力度更大。去年我們是以京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市為中心，派駐28個(gè)督查組開(kāi)展督查。今年是以縣（市、區(qū)）為中心，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原11城市的531個(gè)縣（市、區(qū)），派駐約290個(gè)左右督查組，每個(gè)督查組負(fù)責(zé)1至3個(gè)及以上縣（市、區(qū)），深入一線(xiàn)開(kāi)展督查。去年每個(gè)城市8個(gè)人，今年每1-3個(gè)縣（市、區(qū)）3人，無(wú)論是督查數(shù)量還是督查深度都有很大提升。去年每天查300-400個(gè)點(diǎn)位，現(xiàn)在每天就要查2000-3000個(gè)點(diǎn)位。

四是督查內(nèi)容更全。去年的我們重點(diǎn)抓了“兩散”和“兩提”，即平時(shí)抓“散亂污”企業(yè)整治和“散煤”治理，重污染天氣應(yīng)對(duì)要“提高級(jí)別響應(yīng)”“提前三天發(fā)布預(yù)警”，取得了良好的效果。今年以“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整為治本之策。以“散亂污”企業(yè)綜合整治和達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以散煤清潔化替代為重點(diǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；以公路轉(zhuǎn)鐵路和柴油貨車(chē)治理為重點(diǎn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；以礦山、綠地和揚(yáng)塵綜合整治為重點(diǎn)，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。

五是技術(shù)手段更強(qiáng)。強(qiáng)化督查運(yùn)用在線(xiàn)監(jiān)控、“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)、在2+26城市，通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)，劃出了PM2.5濃度較高、排放較大的3600個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格。發(fā)揮微信舉報(bào)作用、使用執(zhí)法APP、利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析，提高督查的針對(duì)性，準(zhǔn)確性。我們用熱點(diǎn)網(wǎng)格結(jié)合地面的小微站，小微站有一個(gè)黑匣子，一般掛在屋角或者通訊桿子上面裝上，結(jié)合移動(dòng)式的監(jiān)測(cè)的遙感器，這樣基本上可以鎖定一個(gè)地區(qū)的污染變化情況。很多情況是某一個(gè)時(shí)間段，每天早晨七點(diǎn)到九點(diǎn)在某一個(gè)網(wǎng)格發(fā)生變化。過(guò)去我們不知道什么原因，現(xiàn)在通過(guò)七點(diǎn)到九點(diǎn)去這個(gè)網(wǎng)格查，污染物到底是誰(shuí)排的，發(fā)現(xiàn)有施工就抓到了。抓到以后不一定就是他，我們還要回頭通過(guò)熱點(diǎn)網(wǎng)格評(píng)估，污染物是不是下來(lái)了，排放量是不是下來(lái)了，下來(lái)了說(shuō)明我們找準(zhǔn)了，我們把這些技術(shù)用在了我們督查當(dāng)中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的解決問(wèn)題都發(fā)揮重要的作用。

六是調(diào)度指揮更準(zhǔn)。我們從全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵中調(diào)選精英組成調(diào)度指揮部（專(zhuān)項(xiàng)辦），負(fù)責(zé)調(diào)度督查組活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)辦會(huì)向各督查組提供問(wèn)題清單，對(duì)督查區(qū)域內(nèi)的情況做到心中有數(shù)。今年督查分三個(gè)階段，各階段督查重點(diǎn)將有所側(cè)重，比如：6-7月重點(diǎn)是“回頭看”；8-9月重點(diǎn)工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚(yáng)塵治理及秸桿焚燒等。

七是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)。督查前，派出單位會(huì)做廉政教育，督查組成員簽署廉政承諾書(shū)；督查中，我們會(huì)在微信群對(duì)督查人員三天一提醒；督查結(jié)束后，督查人員還要簽《強(qiáng)化督查期間遵守紀(jì)律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況自查表》并報(bào)備。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)懲不貸。

編輯：趙凡