路透社記者

鋼鐵行業(yè)將始終是京津冀及周邊區(qū)域強(qiáng)化督查工作的重點(diǎn)之一

路透社：對(duì)于新一輪強(qiáng)化督查來(lái)說(shuō)，煤炭和鋼鐵行業(yè)是否會(huì)成為督查重點(diǎn)？此外，我們了解到此次對(duì)28個(gè)北方城市煤炭、鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格要求，在未來(lái)的一段時(shí)間，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)擴(kuò)大到其他城市？

田為勇：謝謝，我用一組數(shù)據(jù)來(lái)解答你剛才提的第一個(gè)問(wèn)題。我在辦公室隨時(shí)可以看到高架源的排放情況，這項(xiàng)工作在去年5月份之前完成，京津冀2+26個(gè)城市所有45米以上的煙囪，已全部安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，并且和環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，我們可以隨時(shí)看到每一個(gè)企業(yè)的排放情況以及監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況。在京津冀“2+26”城市共安裝1532家企業(yè)，涉及到煙囪也就是監(jiān)控點(diǎn)共2935個(gè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控。從監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)數(shù)量不是很多，大概占到了全部高架源企業(yè)的10%左右，但是排放量占到了全部高架源企業(yè)的三分之一。所以說(shuō)，鋼鐵行業(yè)始終是我們強(qiáng)化督查工作的重點(diǎn)之一。關(guān)于采礦行業(yè)，從生態(tài)環(huán)境角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在暫時(shí)還不會(huì)列為強(qiáng)化督查的重點(diǎn)，主要還是在用煤這個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量的污染，這里以電力行業(yè)為例，電力行業(yè)的排放量在京津冀2+26城市占到20%。

第二個(gè)問(wèn)題，隨著國(guó)家管理越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)不會(huì)只在重點(diǎn)區(qū)域用完以后就不用了，合適的肯定還會(huì)推廣。從今年10月1日起，京津冀“2+26”城市鋼鐵、火電等行業(yè)執(zhí)行特別排放限值，隨后將視情況逐步推廣。

南方周末記者

南方周末：近日審計(jì)署發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告顯示，9省份56個(gè)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在排污口等違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)情況是否屬實(shí)?貴部對(duì)此有何下一步舉措?

田為勇：謝謝你的提問(wèn)。我們已經(jīng)關(guān)注到審計(jì)署公布的這些情況，其中包括涉及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶56個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)的違法情況。在這里我想給大家介紹一下，我們對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治不是從今天開(kāi)始的，實(shí)際上從兩年前就已經(jīng)開(kāi)始了。

2016年，我們重點(diǎn)組織長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市開(kāi)展了飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。保護(hù)區(qū)劃定是飲用水水源保護(hù)的基礎(chǔ)，從去年開(kāi)始，我們組織對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶126個(gè)地級(jí)及以上城市319個(gè)水源地進(jìn)行了全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的490個(gè)問(wèn)題全部拉條掛帳，逐一盯緊解決。去年12月30日，490個(gè)問(wèn)題整治全部完成。這其中一級(jí)保護(hù)區(qū)里有211個(gè)問(wèn)題，包括碼頭、排污口、面源污染等，有一些還是相當(dāng)嚴(yán)重的。

下一步，我們將按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)決打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，我們正在開(kāi)展“二、三行動(dòng)”計(jì)劃，即用兩年的時(shí)間(2017-2018)解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的問(wèn)題，用三年時(shí)間(2017-2019)解決全國(guó)的問(wèn)題。去年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶我們完成了地級(jí)及以上城市飲用水水源地整治，今年對(duì)縣級(jí)飲用水水源地也進(jìn)行了全面系統(tǒng)的排查，對(duì)排查的問(wèn)題全部列入了清單，也將逐項(xiàng)督促解決。今年要完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以外的全國(guó)其他地區(qū)地級(jí)及以上城市水源地的清理整治，明年完成縣級(jí)水源地整治，確保老百姓喝上干凈的水。

科技日?qǐng)?bào)記者

科技日?qǐng)?bào)：最近全國(guó)多地臭氧濃度較高，請(qǐng)問(wèn)強(qiáng)化督查對(duì)此是否會(huì)有一些針對(duì)性措施?

田為勇：臭氧問(wèn)題是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，在今后我們的大氣污染治理中會(huì)越來(lái)越突出，特別是在天氣比較好的時(shí)候更加凸顯。臭氧的產(chǎn)生，有兩個(gè)重要的前體物，一個(gè)氮氧化物，一個(gè)VOCs。氮氧化物主要是由汽車(chē)尾氣排放造成的，柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)主要就是解決這一問(wèn)題的。

第一是嚴(yán)控出廠新車(chē)。去年我部對(duì)兩個(gè)柴油貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)出了3800萬(wàn)罰單，就是要讓汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)出廠新車(chē)必須做到達(dá)標(biāo)排放。

第二是嚴(yán)管在用車(chē)。一是老舊車(chē)，我們已經(jīng)淘汰國(guó)一、國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)，正在大力推進(jìn)國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新。二是通過(guò)嚴(yán)查柴油車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告行為，規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為，基本保證在用車(chē)達(dá)標(biāo)排放。去年在京津冀地區(qū)抽查了不同城市的23個(gè)檢測(cè)線(xiàn)，現(xiàn)在來(lái)看檢測(cè)線(xiàn)的問(wèn)題還是比較多，有11個(gè)存在弄虛作假的情況。

第三是嚴(yán)查油品。去年對(duì)京津冀地區(qū)抽查了400個(gè)加油站，汽油不合格的達(dá)22%，柴油不合格的達(dá)28%。下一步將嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非標(biāo)車(chē)(船)用燃料行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)(車(chē))。

第四是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。環(huán)渤海、山東、長(zhǎng)三角地區(qū)，2018年年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等煤炭集疏港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。2020年重點(diǎn)區(qū)域鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。

關(guān)于VOCs治理，一是以“散亂污”企業(yè)綜合整治為重點(diǎn)。重點(diǎn)排查無(wú)治理設(shè)施的橡膠生產(chǎn)、廢塑料加工、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)“散亂污”企業(yè)。二是加大石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)監(jiān)管和防治力度。

氮氧化物、VOCs不光是臭氧的重要來(lái)源，也是PM2.5的重要前體物，二次轉(zhuǎn)換會(huì)產(chǎn)生PM2.5，在解決這些氮氧化物、VOCs的同時(shí)也是解決了PM2.5的問(wèn)題，也解決了臭氧問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：對(duì)于一些地方應(yīng)付檢查，存在的“一刀切”問(wèn)題，不少正規(guī)企業(yè)早有抱怨，本次強(qiáng)化督查有哪些特別的考慮?尤其是對(duì)于新增進(jìn)的汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)，生態(tài)環(huán)境部將作出哪些督查安排?

田為勇：一刀切的問(wèn)題去年通過(guò)媒體朋友大家共同努力，總體上形成共識(shí)，這里給大家再講幾個(gè)觀點(diǎn)：

一是生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決反對(duì)搞一刀切。前一段中央環(huán)保督察期間，部分地區(qū)為了應(yīng)付檢查，把所有的企業(yè)都停了下來(lái)。像這種情況我們是堅(jiān)決反對(duì)，為防止一些地方不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)。嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

二是我們要正確地理解“一刀切”的概念。如果是那些違法或者沒(méi)有治理設(shè)施、超標(biāo)排放的，環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，我們?cè)陂_(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)的時(shí)候，嚴(yán)格依法整治，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，特別是對(duì)“散亂污”企業(yè)的停產(chǎn)整治，這都不能稱(chēng)為“一刀切”。

三是強(qiáng)化督查從制度設(shè)計(jì)上就充分避免地方為應(yīng)付檢查的“一刀切”。去年我們開(kāi)展為期一年的強(qiáng)化督查，4月份剛結(jié)束，6月份又開(kāi)始督查，持續(xù)開(kāi)展，打消了應(yīng)付檢查暫時(shí)停一停、等人走了再恢復(fù)生產(chǎn)的念頭。今年是按縣(市、區(qū))派駐督查組，基本上每個(gè)地方都有督查組，臨時(shí)停產(chǎn)這種方式已經(jīng)行不通了。

四是對(duì)于“一刀切”的問(wèn)題，我們只要發(fā)現(xiàn)就嚴(yán)肅處理，絕不允許平時(shí)不作為，檢查時(shí)亂作為。不僅要處理企業(yè)，也要處理地方政府和部門(mén)相關(guān)的責(zé)任人。

今年強(qiáng)化督查分三個(gè)階段開(kāi)展：

第一階段(2018年6月11日至2018年8月19日)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問(wèn)題整改等情況，全面排查發(fā)現(xiàn)新的涉氣環(huán)境問(wèn)題。

第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原11城市全面督查，重點(diǎn)排查汾渭平原“散亂污”企業(yè)及燃煤鍋爐淘汰改造建檔立卡和自查整治情況;排查39個(gè)城市工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況;排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚(yáng)塵治理及秸桿焚燒等情況。

第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26 城市、汾渭平原11城市、長(zhǎng)三角地區(qū)落實(shí)減排措施和重污染天氣應(yīng)對(duì)措施開(kāi)展檢查。排查清潔取暖及燃煤替代情況，排查各城市錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停限產(chǎn)措施落實(shí)情況，啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警時(shí)，排查重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及相關(guān)措施落實(shí)情況。

督查采取按縣(市、區(qū))駐點(diǎn)的方式，1-3個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)一個(gè)督查組?！?+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組，汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組，長(zhǎng)三角地區(qū)以安排特別行動(dòng)組為主，開(kāi)展不定期機(jī)動(dòng)式督查。

汾渭平原11個(gè)城市主要是按照去年“2+26”城市督查做法，以縣(市、區(qū))為中心，重點(diǎn)抓“散亂污”企業(yè)整治、燃煤清潔替代和小鍋爐整治、秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停限產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。

長(zhǎng)三角地區(qū)的督查主要是以重污染天氣應(yīng)對(duì)為主，檢查地方落實(shí)削峰降頻措施，減少重污染天氣出現(xiàn)頻次，降低污染峰值。也不排除在后兩年的強(qiáng)化督查時(shí)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模駐點(diǎn)督查，這取決于今年機(jī)動(dòng)式督查的效果。

北京晚報(bào)記者

北京晚報(bào)：我們了解到，針對(duì)湖南洞庭湖“3萬(wàn)畝超級(jí)矮圍”破壞生態(tài)問(wèn)題，貴部已組成督察組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。請(qǐng)問(wèn)督察情況如何?下一步將采取什么措施?如何追責(zé)問(wèn)責(zé)?

劉友賓：夏氏矮圍面積約2.8萬(wàn)畝，周長(zhǎng)約19公里。從2012年開(kāi)始，夏氏矮圍業(yè)主長(zhǎng)期違法建設(shè)，開(kāi)展非法養(yǎng)殖。矮圍阻塞了洞庭湖魚(yú)類(lèi)洄游通道，侵占麋鹿棲息地和白鸛、黑鶴等珍稀水禽遷徙路徑，圍內(nèi)濕地植被逐漸被陸生植被替代，且投餌養(yǎng)魚(yú)，加之畜禽糞污排放，影響內(nèi)湖水質(zhì)，對(duì)洞庭湖局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和行洪安全造成嚴(yán)重影響。當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈，社會(huì)影響十分惡劣。

2017年4月，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)洞庭湖違法違規(guī)建設(shè)矮圍問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督察，并于2017年7月向湖南省進(jìn)行反饋，要求湖南省加大整治力度，早日解決問(wèn)題，確保湖區(qū)生態(tài)健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生態(tài)環(huán)境部組成督察組再赴湖南省益陽(yáng)、岳陽(yáng)兩市就此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。

督察發(fā)現(xiàn)，一年時(shí)間過(guò)去了，相關(guān)地方和部門(mén)對(duì)中央環(huán)保督察消極應(yīng)對(duì)，整改工作長(zhǎng)期滯后，拆除工作一拖再拖，矮圍拆除流于形式，整改把關(guān)不嚴(yán)不實(shí)，驗(yàn)收考核走過(guò)場(chǎng)，上報(bào)情況弄虛作假，不較真不碰硬問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)失職失責(zé)明顯。

在這個(gè)過(guò)程中，省市縣三級(jí)水利、畜牧水產(chǎn)部門(mén)雖開(kāi)展數(shù)十次現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除到位，恢復(fù)湖洲原貌，但這些要求均一直未執(zhí)行到位。至2018年5月29日我部專(zhuān)項(xiàng)督察進(jìn)駐時(shí)，仍未真正開(kāi)展拆除整治工作。

此次專(zhuān)項(xiàng)督察后，湖南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，要求堅(jiān)決整治，依法處理。益陽(yáng)市成立專(zhuān)案組，對(duì)失職瀆職、違法違紀(jì)、涉黑涉惡等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，組織開(kāi)展拆除工作。目前，夏氏矮圍業(yè)主夏順安被依法刑事拘留。夏氏矮圍及附屬建筑物已全部拆除到位，內(nèi)外湖基本實(shí)現(xiàn)連通。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將把專(zhuān)項(xiàng)督察問(wèn)題案卷按程序移交湖南省委、省政府，責(zé)成有關(guān)方面依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并向社會(huì)公開(kāi)問(wèn)責(zé)結(jié)果。

近期，中央環(huán)保督察對(duì)外公布了一批“敷衍整改”“假裝整改”“表面整改”的典型案例，令人觸目驚心，充分說(shuō)明當(dāng)前環(huán)境違法在一些地方依然非常嚴(yán)重，環(huán)境執(zhí)法不能有絲毫懈怠和放松，必須以更大的勇氣和決心向環(huán)境違法行為亮劍。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)決打擊各類(lèi)環(huán)境違法犯罪的“土圍子”，推動(dòng)形成環(huán)境守法新常態(tài)，還人民群眾綠水青山。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：近日，有媒體披露山西臨汾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案細(xì)節(jié)，有網(wǎng)民指出，“國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)被干擾數(shù)百次”折射出國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位仍存在造假的可能，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么看?生態(tài)環(huán)境部將采取哪些措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)管?

田為勇：臨汾案件是在生態(tài)環(huán)境部例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異常，我們立即派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查取證。通過(guò)調(diào)取監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有一些人為干擾的痕跡，有人進(jìn)入了臨汾空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，動(dòng)了監(jiān)測(cè)采樣器。在初步掌握證據(jù)后，我們第一時(shí)間與公安部溝通，并將相關(guān)證據(jù)材料正式移送公安部。公安部接到我們的移送材料后迅速責(zé)成山西省公安廳成立專(zhuān)案組進(jìn)行偵查，公安部門(mén)破案的速度非常迅速。對(duì)這起案件有幾點(diǎn)思考：

一是臨汾案件不是孤立的，利益驅(qū)使是數(shù)據(jù)造假的動(dòng)因。案件主要的責(zé)任人是臨汾市環(huán)保局原局長(zhǎng)，他不采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量，而是想歪招組織人員造假。臨汾案件發(fā)生在西安環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件之后，這種利益驅(qū)動(dòng)絕對(duì)不是個(gè)案，一定還會(huì)有，我們一定不能掉以輕心。

二是臨汾案件比西安案件更惡劣。臨汾市有6個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，造假者在6個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)同時(shí)加濾膜和取濾膜，干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。這是一個(gè)有預(yù)謀、有組織的犯罪活動(dòng)，作案手法更隱蔽，性質(zhì)極其惡劣。

三是生態(tài)環(huán)境部的態(tài)度堅(jiān)決。對(duì)于此類(lèi)案件，我們發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。目前，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂云茐挠?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪追究16名被告刑事責(zé)任。

四是臨汾案件還在處理中。我們要在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全面警示教育。對(duì)于案件涉及到的地方政府、環(huán)保部門(mén)和第三方運(yùn)營(yíng)單位，下一步還要進(jìn)行處理，除了追究當(dāng)事人刑事責(zé)任外，還要追究行政責(zé)任，和民事責(zé)任，特別是對(duì)參與到造假的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，要從重查處。

南方都市報(bào)記者

南方都市報(bào)：“散亂污”整治是強(qiáng)化督查的重點(diǎn)，日前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中明確，今年底前要完成京津冀及周邊區(qū)域全面整治“散亂污”企業(yè)及集群，請(qǐng)問(wèn)有哪些具體措施?遇到了哪些困難?如何確保地方按時(shí)整改到位?

田為勇：“散亂污”是去年強(qiáng)化督查抓的重點(diǎn)之一。去年空氣質(zhì)量的改善，整治“散亂污”企業(yè)貢獻(xiàn)率約占30%，散煤治理約占40%。由于“散亂污”企業(yè)存在規(guī)模小，作坊式，易流竄，易反彈等特點(diǎn)，導(dǎo)致整治“散亂污”企業(yè)不可能一蹴而就。

整治“散亂污”的問(wèn)題，應(yīng)該做好幾個(gè)方面工作：

一是依靠科技，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。充分發(fā)揮“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析，確定大氣污染物濃度較高或出現(xiàn)濃度異常變化的網(wǎng)格區(qū)域，提高督查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)確性。同時(shí)，通過(guò)污染物濃度變化情況，對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，督查成效和污染物濃度變化相互印證。

二是優(yōu)化分組，調(diào)動(dòng)督查組積極性。我們根據(jù)縣域“散亂污”數(shù)量，優(yōu)化分組，做到每個(gè)督查組都有任務(wù)。在去年評(píng)比“每周一星”的基礎(chǔ)上，今年我們?cè)u(píng)比“每周一榜”，每周表?yè)P(yáng)排名前十的督查組，并對(duì)外公開(kāi)。每月對(duì)表現(xiàn)突出人員，向其省、市人民政府致函予以表?yè)P(yáng)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。

三是壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題解決?！吧y污”整治一定是把責(zé)任壓給地方黨委政府，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的，要按照量化問(wèn)責(zé)辦法來(lái)追責(zé)。清單內(nèi)“散亂污”整改不到位的或者死灰復(fù)燃的，發(fā)現(xiàn)兩件就處理副縣長(zhǎng)，四件處理縣長(zhǎng)，六件處理縣委書(shū)記，以此督促地方政府抓好落實(shí)。

下一步京津冀、汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)，“散亂污”整治仍然是重點(diǎn)。在確保整改到位方面：

第一是要建立量化問(wèn)責(zé)規(guī)定。去年“散亂污”抓得比較實(shí)，很重要的一條就是制定了量化問(wèn)責(zé)規(guī)定。根據(jù)不同問(wèn)題的數(shù)量，實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。

第二是公開(kāi)透明。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我部以正式督辦函的形式交辦地方政府，責(zé)令限期整改;同時(shí)向社會(huì)全面公開(kāi)問(wèn)題清單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三是按縣派駐督查組，不再設(shè)巡查組，由督查組駐點(diǎn)在固定的縣(市、區(qū))，每?jī)奢喍讲楹螅瑢?duì)前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展一周的核查，對(duì)問(wèn)題緊盯不放，反復(fù)查，確保整改到位。

新京報(bào)記者

新京報(bào)：最近四川省自貢市環(huán)保局官方微信公眾號(hào)出現(xiàn)“神回復(fù)”引發(fā)輿論關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部對(duì)此有何評(píng)論?

劉友賓：我們注意到這個(gè)情況。媒體報(bào)道后，我們立即向地方環(huán)保部門(mén)了解情況，督促迅速整改，要求多從自身找原因，從管理上找漏洞。同時(shí)，向全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)發(fā)出了通知，要求對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行自檢自查，引以為戒，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境部高度重視政務(wù)新媒體工作。去年底，全國(guó)地市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)全部開(kāi)通了政務(wù)新媒體平臺(tái)。在前不久召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì)議上，李干杰部長(zhǎng)特別就生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)做好新媒體工作提出了要求，強(qiáng)調(diào)要把網(wǎng)民的“表情包”作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“晴雨表”。要勤于“鍵對(duì)鍵”，學(xué)會(huì)與網(wǎng)友溝通交流。

政務(wù)新媒體是政府工作的重要組成部分，要有情懷，有溫度，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次事件反映出某些地方環(huán)保政務(wù)新媒體管理仍然存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。一些賬號(hào)開(kāi)通時(shí)間不長(zhǎng)，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足，工作力量不夠，管理制度不盡完善。我們要求各地環(huán)保部門(mén)高度重視，也歡迎廣大網(wǎng)友對(duì)我們新媒體工作中存在的不足拍磚、吐槽，幫助我們不斷改進(jìn)工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，努力把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務(wù)新媒體辦成傾聽(tīng)民聲、善解民意、為民服務(wù)的信息窗口。

華夏時(shí)報(bào)記者

華夏時(shí)報(bào)：“清廢行動(dòng)2018”發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題?環(huán)境部計(jì)劃如何整治?近期生態(tài)環(huán)境部還密集開(kāi)展一系列環(huán)保督查行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)與之前開(kāi)展的督查行動(dòng)相比有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?請(qǐng)問(wèn)這是否意味著環(huán)保督查向縱深發(fā)展?

田為勇：清廢行動(dòng)是5月9日開(kāi)始行動(dòng)的，我們組織了3000人，150個(gè)組對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市沿岸開(kāi)展為期一周的全面排查，排查之前首先要求地方自查，形成1410個(gè)固體廢物堆存點(diǎn)的任務(wù)清單。行動(dòng)過(guò)程中，我們公布了舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)大家舉報(bào)。行動(dòng)中督查組運(yùn)用高科技，包括無(wú)人機(jī)沿江沿河檢查，發(fā)現(xiàn)不少新的堆存點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)督查階段共排查了2796個(gè)堆存點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了1308個(gè)問(wèn)題。

一是從堆存物質(zhì)來(lái)看。最大比例的是生活垃圾和建筑垃圾的混合物，總共發(fā)現(xiàn)了848個(gè)堆存點(diǎn)，占總量的64.8%，性質(zhì)最嚴(yán)重的危險(xiǎn)廢物有58個(gè)，占了4.4%。

二是從地域來(lái)看。湖北、江西相對(duì)比較多，1300多個(gè)問(wèn)題當(dāng)中湖北386個(gè)，江西336個(gè)，占總量的一半左右。

三是有些堆存點(diǎn)數(shù)量相當(dāng)巨大，超過(guò)100萬(wàn)噸的堆存點(diǎn)有好幾處，清運(yùn)的周期會(huì)比較長(zhǎng)。

四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較大。這些堆存點(diǎn)離大江大河比較近，一下雨污染物就可能隨著雨水排到江里面去，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較高。

下一步，清廢行動(dòng)要組織核查“回頭看”，對(duì)1308個(gè)問(wèn)題按照四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)整治。

第一，必須要把傾倒廢物清理干凈，這個(gè)工作6月底要完成。

第二，查清來(lái)源，傾倒廢物從哪兒來(lái)的，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ闹杏袛?shù)，否則就有第二次傾倒、第三次傾倒等等。

第三，對(duì)企業(yè)違法傾倒和非法轉(zhuǎn)移行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四，對(duì)相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)的相關(guān)政府和相關(guān)人員疏于監(jiān)管問(wèn)題要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第二個(gè)問(wèn)題，前面已經(jīng)講到，強(qiáng)化督查在組織方式、高科技運(yùn)用、抓落實(shí)力度上都有重大突破。強(qiáng)化督查確實(shí)是向縱深發(fā)展，它與中央環(huán)保督察更加緊密的結(jié)合在一起。

一是強(qiáng)化督查與中央環(huán)保督察都屬于督政范疇。近期開(kāi)展的中央環(huán)保督察“回頭看”、清廢行動(dòng)、飲用水水源地保護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一系列行動(dòng)均取得良好效果，充分說(shuō)明強(qiáng)化督查與中央環(huán)保督察是一個(gè)有機(jī)整體，已經(jīng)成為我們貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要平臺(tái)、機(jī)制和抓手。

二是強(qiáng)化督查與中央環(huán)保督察在形式與內(nèi)容上略有不同。中央環(huán)保督察重點(diǎn)是對(duì)省級(jí)地方黨委、政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況進(jìn)行督察，以查閱地方檔案、部門(mén)談話(huà)、下沉現(xiàn)場(chǎng)督察等形式開(kāi)展，更宏觀些。強(qiáng)化督查等專(zhuān)項(xiàng)督查是“一竿子插到底”，深入縣(市、區(qū))直接對(duì)著重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題，以排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)交辦問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，解決問(wèn)題，相對(duì)更微觀、更具體一些。不管是強(qiáng)化督查，還是中央環(huán)保督察，核心都是督促各級(jí)地方黨委、政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任，層層抓落實(shí)，解決環(huán)境問(wèn)題。

三是強(qiáng)化督查是中央環(huán)保督察的補(bǔ)充和延伸。我們總結(jié)出了督查工作的“五步法”，排查是基礎(chǔ)，交辦是關(guān)鍵，核查是核心，約談是預(yù)警，專(zhuān)項(xiàng)督察是保障。去年強(qiáng)化督查中，先后兩次對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題較多、整改進(jìn)度緩慢的8個(gè)市(縣、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開(kāi)約談，對(duì)未落實(shí)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)要求違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)地方黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)責(zé)任人。

中國(guó)證券報(bào)記者

中國(guó)證券報(bào)：材料中提到近期準(zhǔn)備出臺(tái)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，請(qǐng)您介紹一下有關(guān)情況。另外，材料中還提到7月將出臺(tái)《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，這個(gè)方案出臺(tái)的背景是什么?目前垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況如何?

田為勇：您看得非常仔細(xì)。實(shí)際上，這兩項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)方案還在進(jìn)一步完善之中。

您問(wèn)的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，是“7+4”行動(dòng)中的一項(xiàng)。生活垃圾的處理處置和我們每個(gè)人都息息相關(guān)，每個(gè)人都會(huì)產(chǎn)生生活垃圾，生活垃圾處理處置不當(dāng)又會(huì)影響到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而影響到每一個(gè)人的生活。

近年來(lái)，生活垃圾焚燒行業(yè)的“鄰避效應(yīng)”較為突出，少數(shù)垃圾焚燒廠建設(shè)年代較早，設(shè)備相對(duì)陳舊，未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，群眾反映較為強(qiáng)烈。我們將垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)整治提到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要日程中，積極推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。總體上，群眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最為關(guān)心的有兩方面的問(wèn)題，一方面是惡臭問(wèn)題，另一方面是二噁英問(wèn)題。前者在感官上對(duì)群眾影響較大，后者會(huì)對(duì)健康影響更大。

垃圾焚燒廠擁有良好的設(shè)備，也需要有良好的管理。比如在惡臭的控制上，垃圾的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)跑冒滴漏，從而散發(fā)出異味;在二噁英的控制上，爐膛焚燒溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，就可能產(chǎn)生二噁英。

下一步，我們會(huì)緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盡可能讓生活垃圾的合理處置融入到我們小康社會(huì)建設(shè)當(dāng)中總體目標(biāo)中，讓老百姓能夠在優(yōu)美環(huán)境中生活。國(guó)外在城市中心成功運(yùn)營(yíng)了一批生活垃圾焚燒廠，與周邊群眾和諧相處。我們希望，未來(lái)也能推動(dòng)垃圾焚燒廠實(shí)現(xiàn)高效清潔焚燒，與周邊群眾和諧相處。

劉友賓：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。祝朋友們周末快樂(lè)。

編輯：趙凡