開(kāi)展臭氧污染來(lái)源解析研究工作。開(kāi)展臭氧污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)省統(tǒng)一部署，以9-11月為重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域VOCs和氮氧化物協(xié)同控制。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要督導(dǎo)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶(hù)提前安排生產(chǎn)計(jì)劃，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、氣象局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

(八)提升共建共治共享水平

33.健全區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

按照省統(tǒng)一部署，深化與周邊城市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行動(dòng)”的原則，開(kāi)展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。落實(shí)《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書(shū)》，推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

34.健全部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

建立健全部門(mén)間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門(mén)多領(lǐng)域會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。定期召開(kāi)大氣污染防治工作會(huì)議。深化大氣污染防治巡查督導(dǎo)，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

35.加強(qiáng)宣傳和信息公開(kāi)

深入推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。尤其是加大對(duì)企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。

在廣播電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶(hù)端)等新媒體，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，多渠道、多角度、多方式宣傳大氣污染防治工作。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和引導(dǎo)，宣傳大氣污染防治工作的生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)對(duì)超標(biāo)排放等典型環(huán)境違法行為大力開(kāi)展監(jiān)督性報(bào)道，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力輿論保障。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市委宣傳部等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

36.鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式

將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國(guó)民教育體系，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立“同呼吸、共命運(yùn)”的理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾大氣環(huán)境保護(hù)主人翁的責(zé)任感。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色出行。

進(jìn)一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵(lì)開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參與的良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、教育局、交通運(yùn)輸局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善部門(mén)合作和信息共享機(jī)制，研究解決大氣污染防治工作中的重大問(wèn)題。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，對(duì)我市大氣污染防治推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題、項(xiàng)目推進(jìn)等提供決策支持。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行大氣污染防治工作的屬地和主體責(zé)任。2018年7月底前印發(fā)實(shí)施我市年度實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立項(xiàng)目清單。

2018年底前印發(fā)實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線(xiàn)圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。建立健全大氣污染防治工作調(diào)度制度。

(三)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)

對(duì)年度方案落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查和評(píng)估考核。各鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)，進(jìn)行通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)，按規(guī)定在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)績(jī)考核中扣分。

對(duì)考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，市政府約談該鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)主要負(fù)責(zé)同志，考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)應(yīng)向市政府做出書(shū)面檢查報(bào)告，提出限期整改措施。

(四)強(qiáng)化資金保障

建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，積極發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污的主體責(zé)任，建立“財(cái)政引導(dǎo)，企業(yè)為主”的治理資金籌措機(jī)制。

建立本地區(qū)大氣污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，財(cái)政資金應(yīng)優(yōu)先支持前期基礎(chǔ)工作完成較好、項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)順利的成熟度較高的項(xiàng)目，提高資金支出率。

備注：本方案明確2018年工作目標(biāo)，并提出2020年預(yù)期目標(biāo)，完整的2020年目標(biāo)待與廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)一步銜接后調(diào)整。

附 表

1.2018年中山市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

2.公交車(chē)純電動(dòng)化目標(biāo)

3.2018年日用玻璃行業(yè)治理項(xiàng)目名單

4.中山市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄

(第一批、第二批)

5.各鎮(zhèn)區(qū)生物質(zhì)鍋爐整治目標(biāo)

表1 2018年中山市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

編輯：李丹