邯鄲是歷史名都，農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地之一。邯鄲是經(jīng)濟(jì)大市，也是農(nóng)業(yè)大市，正在實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

近年來(lái)，邯鄲市委、市政府高度重視綠色發(fā)展，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兩山論”及中央、省有關(guān)決策部署，將牢固樹立新發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，凝聚各方力量，致力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設(shè)美好家園、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

10月12日，2018首屆邯鄲綠色發(fā)展論壇在邯鄲召開，論壇圍繞相關(guān)綠色制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代文旅等主題行業(yè)開展了廣泛、深入研討。河北省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任王慧軍在2018首屆邯鄲綠色發(fā)展論壇上針對(duì)河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展問(wèn)題展開分析。

王慧軍 河北省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任

王慧軍指出，國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》的發(fā)布，雄安新區(qū)的設(shè)立，給河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。在這樣的背景下，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綠色發(fā)展需要重新科學(xué)設(shè)計(jì)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

王慧軍首先對(duì)河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。京津冀22萬(wàn)k㎡，京津不到3萬(wàn)k㎡ ，京津要生態(tài)，河北省要經(jīng)濟(jì)落差明顯。河北南北跨6個(gè)緯度，有高山、丘陵、盆地、湖泊、高原、平原、城郊、沿海和灘涂多種地貌，多類型為主要特征。京津冀只有一體規(guī)劃，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，河北是我國(guó)糧棉油、肉蛋奶、瓜果菜生產(chǎn)大省。為此，河北省付出沉重代價(jià)。河北省糧食單產(chǎn)2007年到2016年年均增長(zhǎng)1.92%。河北省糧食總產(chǎn)由2007年的2780.6萬(wàn)噸增加到2017年的3508萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)2.14%。五種糧食總成本一直在上升，利潤(rùn)2015年和2016年出現(xiàn)暴跌，2016年每畝利潤(rùn)僅有17.99元。

綠色發(fā)展對(duì)河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出要求

王慧軍表示，綠色發(fā)展對(duì)河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了要求。首先，生態(tài)文明理念貫穿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過(guò)程，要求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;第二，以治理大氣污染為重點(diǎn)，整體化修復(fù)生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”綜合治理;第三，提高食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從產(chǎn)地到餐桌全程監(jiān)管，打造食品安全生產(chǎn)基地;第四，解決民生問(wèn)題，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消滅環(huán)京津貧困帶;第五，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，提高現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平，為京津農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新空間;第六，解決城市人口的休閑觀光旅游問(wèn)題，成為假日理想去處，為回歸自然、洗心洗肺、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供場(chǎng)所。

河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展路徑選擇

基于以上要求，河北農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的路徑該如何選擇呢?王慧軍提出了以下看法。

一、拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展功能，實(shí)施生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化經(jīng)營(yíng)

河北歷史、人文資源豐富，地貌類型多樣，是我國(guó)北方生物多樣性中心，具備環(huán)京津地理優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和食品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

改善農(nóng)民生活質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)雙重方向上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，既有農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，又有現(xiàn)代城鎮(zhèn)元素、特別是知識(shí)、科技、信息、資本及其生活方式的下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人的現(xiàn)代化。

大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。打造環(huán)境美、生態(tài)美、精神美、產(chǎn)業(yè)美的美麗鄉(xiāng)村，使看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁。

實(shí)施山區(qū)綜合開發(fā)策略。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)耕山，不搞過(guò)度開發(fā)，國(guó)土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通、旅游一體規(guī)劃，生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)。

大力發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。將生態(tài)資本化，把城市人短缺的新鮮空氣、寧?kù)o環(huán)境、鄉(xiāng)愁記憶、農(nóng)耕文化、特殊地貌、大地景觀經(jīng)營(yíng)起來(lái)。搶抓北京攜手張家口舉辦冬奧會(huì)的有利契機(jī)，率先在環(huán)京津貧困帶設(shè)立特區(qū)，建設(shè)旅游扶貧的先行區(qū)。

建設(shè)基于農(nóng)業(yè)綜合體的特色小鎮(zhèn)。王慧軍提到，中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題主要有六大方面：政府要糧、農(nóng)民要錢、市民要命、環(huán)境要綠、競(jìng)爭(zhēng)要強(qiáng)、農(nóng)村要美，解決以上問(wèn)題的“組合拳”是建設(shè)基于農(nóng)業(yè)綜合體的特色小鎮(zhèn)。

打造“五生一體”的田園。打造科技生產(chǎn)、可持續(xù)生計(jì)、舒適生活、蓬勃生機(jī)、和諧生態(tài)于一體的田園。

王慧軍強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中還要考慮逆城鎮(zhèn)化，如今城市壓力大、節(jié)奏快、交通擁堵、污染嚴(yán)重，如何讓城鎮(zhèn)人口夠呼吸不霧不霾的空氣，品嘗不土不洋的佳肴，體驗(yàn)不輕不重的勞動(dòng)，享受不快不慢的生活?這就需要在路徑上翻轉(zhuǎn)，僅僅單純的城鎮(zhèn)化是不行的，也要有逆城鎮(zhèn)化。

編輯：徐冰冰