(五)加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理

加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)業(yè)廢棄物利用、處理，建立符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系，完善村莊和道路清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和縣域生活垃圾統(tǒng)一處理。推進(jìn)撫松縣、東遼縣等國(guó)家級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)實(shí)施整治全流程監(jiān)管，積極消化存量，嚴(yán)控增量。2018、2019、2020年分別完成23個(gè)、19個(gè)、8個(gè)市縣農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。到2020年底前，全省90%以上的行政村生活垃圾得到治理，基本完成農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理示范縣建設(shè)，鼓勵(lì)各地因地制宜采用工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵(lì)城市管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。著力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、遼河等重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。到2020年，全省114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

結(jié)合農(nóng)村廁所改造，實(shí)施廁所糞污治理。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，合理選擇改廁模式，同步實(shí)施廁所糞污治理。重點(diǎn)推進(jìn)城市(含縣城)近郊區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、污染較嚴(yán)重流域以及民俗旅游村改廁和糞污治理。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。300戶以上村莊，規(guī)劃建設(shè)公共廁所或村委會(huì)廁所向群眾開放。A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位和集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村(屯)應(yīng)建設(shè)旅游廁所。到2020年，新改造80萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所。同步推進(jìn)既有衛(wèi)生廁所提標(biāo)，改善衛(wèi)生條件。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省衛(wèi)健委、省文化和旅游廳、省財(cái)政廳按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé))

保障農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。各級(jí)政府要努力做到建設(shè)管理有制度、整治實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行有隊(duì)伍、建設(shè)管護(hù)有經(jīng)費(fèi)、工作落實(shí)有督查，保證污染治理設(shè)施長(zhǎng)效持續(xù)運(yùn)行。在有條件的市縣推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理,積極推廣專業(yè)化、市場(chǎng)化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制。實(shí)行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。建立監(jiān)督管理機(jī)制，保障已建成的農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。開展經(jīng)常性的排查，對(duì)設(shè)施不能正常運(yùn)行的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，應(yīng)通報(bào)批評(píng)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)新建污染治理設(shè)施，建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)資金沒有保障的，不予安排資金和項(xiàng)目。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)大力開展養(yǎng)殖業(yè)污染治理

推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建升級(jí)。積極參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，帶動(dòng)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。(省畜牧局牽頭)

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化集中處理。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。將“糞污無(wú)害化”作為新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的前置條件，加快現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造。完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。到2019年，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備全配套;到2020年，所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。畜牧大縣和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。(省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理，對(duì)年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度，其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)境影響登記表制度，對(duì)設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施排污許可制度。將符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施，記錄糞污處理、運(yùn)輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運(yùn)偷排。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù)。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展湖泊水庫(kù)等大水面增殖漁業(yè)，大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜推廣稻田養(yǎng)殖魚、蟹、鰍等。以湖庫(kù)為重點(diǎn)，發(fā)展不投餌的濾食性、草食性魚類增養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。嚴(yán)格控制河流等水域的投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)水生生物保護(hù)和水域環(huán)境監(jiān)測(cè)，修復(fù)水生生態(tài)環(huán)境。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳參與)

(七)有效防控種植業(yè)污染

持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作。拓展測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用范圍。在鞏固基礎(chǔ)工作、繼續(xù)做好糧食作物測(cè)土配方施肥的同時(shí)，擴(kuò)大在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜等經(jīng)濟(jì)園藝作物上的技術(shù)應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全省主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥全覆蓋。利用測(cè)土配方施肥專家施肥系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)和手機(jī)測(cè)土配方施肥信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)將農(nóng)戶施肥建議方案送到農(nóng)民手中，力爭(zhēng)使全省測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到95%以上。大力推廣機(jī)械化深施肥技術(shù)。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，加快新型施肥機(jī)械示范推廣，因地制宜推廣化肥機(jī)械深施、機(jī)械深追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。在吉林省中西部旱區(qū)，結(jié)合高效節(jié)水灌溉，推廣水肥一體化，提高肥料和水資源利用效率。加快新肥料新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料等高效新型肥料。深入推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控，提高農(nóng)民科學(xué)用藥意識(shí)和技能，推動(dòng)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。集成應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術(shù)。嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，研發(fā)推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品和先進(jìn)施藥機(jī)械。加快培育社會(huì)化服務(wù)組織，開展統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。協(xié)同推進(jìn)果菜病蟲害全程綠色防控示范縣建設(shè)，發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的示范作用，帶動(dòng)綠色高效技術(shù)更大范圍應(yīng)用。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上、主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

編輯：趙凡