為加強污染源監(jiān)管,規(guī)范對固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行管理，切實發(fā)揮固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)效能，市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《天津市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見，請于2019年6月10日前參照反饋意見建議格式（見附件3），將書面意見反饋至市生態(tài)環(huán)境局。

　　附件：1.《天津市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》（征求意見稿）

　　2.《天津市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》（征求意見稿）編制說明

　　3.反饋意見建議格式

　　2019年4月28日

　?。?lián)系人：市環(huán)境行政執(zhí)法總隊 崔金鵬，甄碩 聯(lián)系電話：87671762，87671761，傳真：87671778）

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　　附件1

天津市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法

（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條【目的依據(jù)】為加強污染源監(jiān)管,規(guī)范對固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行管理，切實發(fā)揮固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》《天津市水污染防治條例》《天津市大氣污染防治條例》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)固定污染源水污染物和大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)（不包含儲油庫、加油站、油煙產(chǎn)生單位等固定污染源大氣污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)）的建設(shè)、運行維護和監(jiān)督管理。

　　第三條 【定義】本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)，由排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成。

　　自動監(jiān)測設(shè)備安裝在固定污染源現(xiàn)場，包括用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器，流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表、傳感器等設(shè)施，自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施是污染防治設(shè)施的組成部分。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備通過通信傳輸線路與現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，包括用于對固定污染源實施自動監(jiān)控的信息管理平臺、計算機機房硬件等監(jiān)控設(shè)備。

　　第四條 【資金來源】排污單位自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和運行維護經(jīng)費由排污單位自籌；生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)安裝、運行維護經(jīng)費由生態(tài)環(huán)境主管部門向同級財政部門申請。

　　第五條 【生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)】各級生態(tài)環(huán)境主管部門按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則開展固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┦屑壣鷳B(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)編制全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的工作計劃、制度及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范；

　　2、負(fù)責(zé)市級污染源自動監(jiān)控信息管理平臺的建設(shè)、管理和運行維護;

　　3、負(fù)責(zé)對全市污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護情況進行抽查，編制年度抽查計劃;

　　4、指導(dǎo)各區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作。

　?。ǘ﹨^(qū)級生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)編制轄區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的工作計劃及相應(yīng)管理制度；

　　2、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收、運行維護等進行日常監(jiān)管；

　　3、根據(jù)轄區(qū)管理需求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控信息管理平臺的建設(shè)、管理和運行維護;

　　4、負(fù)責(zé)對生態(tài)環(huán)境主管部門自動監(jiān)控信息管理平臺數(shù)據(jù)進行每日巡查，及時處理異常、缺失、超標(biāo)等數(shù)據(jù)；

　　5、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)測設(shè)備進行現(xiàn)場檢查，每年年底前向市生態(tài)環(huán)境主管部門報送本年度現(xiàn)場檢查工作報告和下一年度現(xiàn)場檢查計劃，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰。

　　第六條 【排污單位責(zé)任】排污單位是污染源自動監(jiān)測設(shè)備安裝和運行的主體，主要負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┏袚?dān)污染源自動監(jiān)控工作的主體責(zé)任。對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，按要求信息公開；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范和管理要求，安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備并組織驗收；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)提供污染源自動監(jiān)測設(shè)備安裝、運行維護必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常管理和運行維護工作；

　　（五）負(fù)責(zé)保證自動監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)且任意連續(xù)90日內(nèi)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率達到90%以上；

　?。┘皶r向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報告污染源自動監(jiān)測設(shè)備故障、檢修、停運、事故及處理的情況，并按照有關(guān)規(guī)定對異常、缺失數(shù)據(jù)進行標(biāo)記處理，將標(biāo)記信息同步上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門；

　?。ㄆ撸┡浜仙鷳B(tài)環(huán)境主管部門的現(xiàn)場檢查，如實回答現(xiàn)場檢查人員的詢問，根據(jù)檢查需要開展污染源自動監(jiān)測設(shè)備技術(shù)指標(biāo)抽檢的現(xiàn)場測試。

　　第七條 【運維單位責(zé)任】污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行維護單位的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)運維工作所需場地、維修設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備等工作條件的前期投資，配備足夠的持證專業(yè)技術(shù)人員，保證能夠按相關(guān)要求正常開展運維工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)污染源自動監(jiān)測設(shè)備的日常維護、定期保養(yǎng)，常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件，隨時保證供應(yīng)，在發(fā)生緊急情況時可先更換后修理；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，保證將現(xiàn)場端自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門自動監(jiān)控信息管理平臺，并滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求；

　　（四）配合生態(tài)環(huán)境主管部門的現(xiàn)場檢查，如實回答現(xiàn)場檢查人員的詢問，根據(jù)檢查需要開展污染源自動監(jiān)測設(shè)備技術(shù)指標(biāo)抽檢的現(xiàn)場測試。

　　第二章 自動監(jiān)測設(shè)備的安裝

　　第八條 【安裝范圍】有下列情形之一的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備：

　?。ㄒ唬┐髿猸h(huán)境重點排污單位；

　?。ǘ┧h(huán)境重點排污單位；

　?。ㄈ┰S可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范明確要求的排污單位；

　　（四）國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施自動監(jiān)測的排污單位；

　?。ㄎ澹┬陆?、改建、擴建和技術(shù)改造項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件的要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施;

　　（六）其他影響公共利益，按照相關(guān)規(guī)定需要重點監(jiān)管的排污單位。

　　第九條 【安裝時間要求】新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目安裝的污染源自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施，作為環(huán)境保護設(shè)施的組成部分，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng);現(xiàn)有排污單位應(yīng)按照國家和本市規(guī)定時限完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施的安裝,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

編輯：劉影