日前，江蘇印發(fā)《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作方案》。要求，江蘇省各市要全面推進(jìn)VOCs監(jiān)測(cè)，保障固定污染源VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)管所需人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。建立VOCs排污單位名錄庫(kù)，名錄庫(kù)中應(yīng)包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風(fēng)量、排放總量等內(nèi)容。要開展VOCs專項(xiàng)檢查監(jiān)測(cè)工作等。

全文如下：

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件

蘇環(huán)辦〔2018〕148號(hào)

關(guān)于開展全省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物檢查監(jiān)測(cè)工作的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局：

按照原環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函﹝2018﹞123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，我廳制訂了《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并按以下要求抓好貫徹落實(shí)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)VOCs監(jiān)測(cè)

各地要落實(shí)環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求，履行監(jiān)管職責(zé)。統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“誰污染、誰監(jiān)測(cè)、誰治理”的原則，全面推進(jìn)VOCs監(jiān)測(cè)工作。要保障固定污染源VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)管所需人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。

二、建立VOCs排污單位名錄庫(kù)

各地要根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)VOCs排放源的種類、分布、產(chǎn)排污特點(diǎn)，篩選確定VOCs排污單位，建立VOCs排污單位名錄庫(kù)，名錄庫(kù)中應(yīng)包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風(fēng)量、排放總量等內(nèi)容。各地在VOCs排污單位名錄庫(kù)基礎(chǔ)上，按年度確定VOCs排放重點(diǎn)管控企業(yè)名單。

三、開展VOCs專項(xiàng)檢查監(jiān)測(cè)

5月20日前，各地要按照抽查時(shí)間隨機(jī)、抽查對(duì)象隨機(jī)的原則，對(duì)照VOCs已出臺(tái)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完成所有行業(yè)VOCs排污單位檢查監(jiān)測(cè)工作。今年下半年起，每季度開展1次對(duì)VOCs排污單位的檢查監(jiān)測(cè)，第一個(gè)月10日前將上季度檢查監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳

2018年4月24日

（聯(lián)系人：廳監(jiān)測(cè)處胡益平，電話：025-86266038；廳大氣處紀(jì)玲玲，電話：025-86266133；省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心周春宏，電話：025-84216348)

江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作方案

為落實(shí)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2018〕123號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，全面加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)工作，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本方案。

一、重要意義

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，我省大氣二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放控制取得明顯進(jìn)展。主要污染物排放量持續(xù)減少，PM2.5濃度顯著下降，空氣質(zhì)量總體改善明顯，但臭氧達(dá)標(biāo)率呈下降趨勢(shì)，臭氧污染問題日益突出。VOCs是導(dǎo)致臭氧污染的重要前體物，對(duì)二次PM2.5生成具有重要影響，而加強(qiáng)監(jiān)測(cè)是掌握VOCs排放及治理情況的基礎(chǔ)，環(huán)保部門要高度重視，組織精干力量，積極開展以排查篩選、日常檢查、隨機(jī)抽測(cè)為主要內(nèi)容的監(jiān)督管理工作，為實(shí)現(xiàn)2020年建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、總體要求

問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)。結(jié)合《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)影響局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、不按許可證規(guī)定排污、廠群矛盾比較突出的固定污染源監(jiān)測(cè)，分類推進(jìn)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作。

權(quán)責(zé)清晰，強(qiáng)化監(jiān)管。固定污染源應(yīng)當(dāng)明確達(dá)標(biāo)排放的主體責(zé)任，自證守法；園區(qū)管理部門要了解園區(qū)周界及內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量狀況，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；省市環(huán)保部門要依法強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，把檢查監(jiān)測(cè)作為建立健全環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制的重要支撐。

有序推進(jìn)，滾動(dòng)實(shí)施。根據(jù)國(guó)家要求，完成排污單位名錄梳理和專項(xiàng)檢查監(jiān)測(cè)工作；下半年起結(jié)合日常監(jiān)管要求的落實(shí)，將固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作全面納入本省及各市年度監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃。

三、工作任務(wù)

（一）建立VOCs排污單位名錄庫(kù)和重點(diǎn)管控企業(yè)名單

1、VOCs排污單位名錄庫(kù)的建立

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)VOCs排放源的種類、分布、產(chǎn)排污特點(diǎn)，篩查確定VOCs排污單位，作為日常監(jiān)管、監(jiān)察和監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)。VOCs排污單位應(yīng)覆蓋石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)。

各市匯總建立VOCs排污單位名錄庫(kù)，并進(jìn)行初步復(fù)核。名錄庫(kù)中應(yīng)包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風(fēng)量、排放總量等內(nèi)容。

2 、 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè)名單的篩選

各市在 VOCs 排污單位名錄庫(kù)基礎(chǔ)上， 依據(jù) VOCs 排污單位排氣筒有關(guān)參數(shù)， 確定 VOCs 排放重點(diǎn)管控企業(yè)名單( VOCs 治理設(shè)施排風(fēng)量在 10000m3/h 及以上的化工企業(yè)、 排風(fēng)量在 40000m3/h 以上的其他行業(yè)企業(yè)可選為 VOCs 重點(diǎn)管控企業(yè))， 并根據(jù)企業(yè)污染排放情況按年度更新。

(二) 推進(jìn)排污單位自 行監(jiān)測(cè)

各市環(huán)保部門要落實(shí)環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求， 履行監(jiān)管職責(zé)， 統(tǒng)籌安排， 按照《通知》 要求開展排污單位自行監(jiān)測(cè)檢查。按照“誰污染、 誰監(jiān)測(cè)、 誰治理” 的原則， 推進(jìn) VOCs 監(jiān)測(cè)工作的開展。監(jiān)測(cè)部門對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)排污單位自行監(jiān)測(cè)不符合法律法規(guī)和技術(shù)要求的情況， 要收集相關(guān)證據(jù)， 及時(shí)移交給環(huán)保主管部門。

1 、 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任， 強(qiáng)化排污單位 VOCs 自行監(jiān)測(cè)。 督促污單位要按照環(huán)境保護(hù)法的要求， 落實(shí)主體責(zé)任。 排污單位應(yīng)按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》 (HJ819-2017) 及相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求， 將 VOCs 指標(biāo)納入自行監(jiān)測(cè)方案， 對(duì)污染物排放口 及周邊環(huán)境質(zhì)量狀況開展自行監(jiān)測(cè)， 并主動(dòng)公開污染物排放、 治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息， 并按規(guī)定公布監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)結(jié)果。

編輯：張偉