5.高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。各省(市)要按照《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》相關(guān)要求，加快制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案，確定年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目，系統(tǒng)組織開展工作。各地要督促實(shí)施改造的企業(yè)嚴(yán)格按照超低排放指標(biāo)要求，全面實(shí)施有組織排放和無組織排放治理、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸;積極協(xié)調(diào)相關(guān)資源，為企業(yè)超低排放改造尤其是清潔運(yùn)輸?shù)忍峁┯欣麠l件。2019年12月底前，上海市完成寶武集團(tuán)3號(hào)、4號(hào)焦?fàn)t及4號(hào)自備電廠煙氣超低排放改造;江蘇省完成35家、8200萬(wàn)噸產(chǎn)能超低排放改造。

鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)技術(shù)裝備能力、生產(chǎn)工藝水平，選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。除塵設(shè)施鼓勵(lì)采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進(jìn)工藝;煙氣脫硫?qū)嵤┰鋈萏嵝Ц脑斓却胧?，提高運(yùn)行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路，鼓勵(lì)凈化處理后煙氣回原煙囪排放;煙氣脫硝采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術(shù)。焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫;高爐熱風(fēng)爐、軋鋼熱處理爐采用低氮燃燒技術(shù);鼓勵(lì)實(shí)施燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)。

加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督。企業(yè)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)全面達(dá)到超低排放要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行稅收、差別化電價(jià)等激勵(lì)政策，在重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)行差別化應(yīng)急減排措施;對(duì)在評(píng)估工作中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，企業(yè)應(yīng)急績(jī)效等級(jí)降為C級(jí)。

6.推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。各地要結(jié)合第二次污染源普查，系統(tǒng)建立工業(yè)爐窯管理清單，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。各省(市)制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，確定分年度重點(diǎn)治理項(xiàng)目。

加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代，玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。加快取締燃煤熱風(fēng)爐，依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)，大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。安徽省淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐。

深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，全面加強(qiáng)無組織排放管理，嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施深度治理。推進(jìn)5.5米以上焦?fàn)t實(shí)施干熄焦改造。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別不高于30、200、300毫克/立方米進(jìn)行改造，其中，日用玻璃、玻璃棉的氮氧化物排放不高于400毫克/立方米。

7.提升VOCs 綜合治理水平。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，對(duì)VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制“一廠一策”方案。2019年12月底前，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求。各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、集裝箱、汽車制造、船舶制造、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。各地應(yīng)將低VOCs含量產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)名錄，并在市政工程中率先推廣使用。

強(qiáng)化無組織排放管控。全面加強(qiáng)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，顯著提高廢氣收集率。密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作。船舶制造企業(yè)應(yīng)優(yōu)化涂裝工藝，提高密閉噴涂比例，除船塢涂裝、碼頭涂裝、完工涂裝、舾裝涂裝以及其他無法密閉的涂裝活動(dòng)外，禁止露天噴涂、晾(風(fēng))干。

推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治理設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理;高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理;生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。VOCs初始排放速率大于等于2千克/小時(shí)的，去除效率不應(yīng)低于80%(采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)。2019年10月底前，各地開展一輪VOCs執(zhí)法檢查，將有機(jī)溶劑使用量較大的，存在敞開式作業(yè)的，僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等治理技術(shù)的企業(yè)作為重點(diǎn)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

8.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。各省(市)要強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對(duì)新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施等量或減量替代;著力削減非電用煤，重點(diǎn)壓減高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)及落后產(chǎn)能用煤。加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和低效燃煤小熱電關(guān)停整合。對(duì)以煤為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。加快建設(shè)2019年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)。地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶、上游供氣企業(yè)要加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐。

9.深入開展鍋爐綜合整治。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前，上海、江蘇行政區(qū)域內(nèi)和浙江、安徽城市建成區(qū)內(nèi)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等;基本完成65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。

加大生物質(zhì)鍋爐治理力度。2019年10月底前，各地結(jié)合第二次污染源普查，對(duì)生物質(zhì)鍋爐逐一開展環(huán)保檢查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法實(shí)施停產(chǎn)整治。生物質(zhì)鍋爐數(shù)量較多的地區(qū)要制定綜合整治方案，開展專項(xiàng)整治。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。推進(jìn)4蒸噸/小時(shí)及以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐，原則上一年內(nèi)應(yīng)更換一次布袋，并保留相應(yīng)記錄。

編輯：趙凡