每一次重大社會事件都會對環(huán)境產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系產(chǎn)生影響，包括這次的新冠肺炎疫情。對于產(chǎn)業(yè)來說，此次疫情勢必讓地方支付體系面臨挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該重點關(guān)注疫后環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決之道。

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每一次重大社會事件都會對環(huán)境產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系產(chǎn)生影響，包括這次的新冠肺炎疫情。疫情正在對我國經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)，對環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響。

表面看上去有的產(chǎn)業(yè)在釋放需求，比如口罩、測溫計，但這種需求對產(chǎn)業(yè)的影響未必是正向的，短期內(nèi)的膨脹會給產(chǎn)業(yè)種下很多后續(xù)隱患，對環(huán)境產(chǎn)業(yè)也一樣：對產(chǎn)業(yè)各種需求的釋放，如果不能形成一個產(chǎn)業(yè)持續(xù)的供給能力，不能形成理性的消費習慣，某種程度上說并非完全有利。

對一個產(chǎn)業(yè)主體來說，應(yīng)對這樣的變化，做好自己的服務(wù)和創(chuàng)新，才是立足之本。

疫情對環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在產(chǎn)生影響

現(xiàn)在無論行業(yè)還是社會都把注意力集中在抗擊疫情，以及衛(wèi)生、環(huán)境需求的釋放方面，確實，疫情之下，對污水處理、供水、垃圾處理、垃圾分類，都提出了更高要求，也增加了新需求。

同時，國家在出臺一系列的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，比如說各種減免政策，這些政策是普適性的，對各種行業(yè)都在產(chǎn)生推動性影響，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也不例外。

但是也要看到，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)，本身就有B2G，B2B的性質(zhì)，一直在社會產(chǎn)業(yè)政策的促進之下，當國家的政策變成普適性的產(chǎn)業(yè)促進政策，其實對環(huán)境產(chǎn)業(yè)未必是正向影響，因為它會極大地消耗對產(chǎn)業(yè)政策性支持的公共資源。國家公共資源能力是有限的，所以這種供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)促進，理論上讓環(huán)境領(lǐng)域受益范圍有限。

重點應(yīng)該關(guān)注疫后環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決之道。

地方支付體系面臨挑戰(zhàn)

疫情刺激了環(huán)保衛(wèi)生方面的需求，但是地方政府的支付會面臨巨大挑戰(zhàn)。

首先要看到，疫情會對中國經(jīng)濟2020年的增長產(chǎn)生非常大的影響，現(xiàn)在畢竟和2003年非典時期的宏觀經(jīng)濟狀況不同。

從2003年到2019年宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化是巨大的。2003年中國經(jīng)濟的增長主要由投資和出口驅(qū)動，GDP增速9.1%，是1997年以來經(jīng)濟增長最快的一年，2003年消費對于GDP增長的貢獻率在35%左右。中國的宏觀經(jīng)濟處于恢復(fù)且上行的周期，加入WTO后的正面效應(yīng)顯現(xiàn)，2003年全年進出口總量較上年增長37.1%。反觀2019年，GDP增長穩(wěn)定在6%以上，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8％，拉動經(jīng)濟增長3.5個百分點。2019年投資增速5.4%，較2018的5.9%繼續(xù)回落。受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2019年出口增速也較2018年回落2%。2019年消費已經(jīng)連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長的主要動力。

為了抵消疫情事件影響，政府需要很多動作。直接的撥款，各種財政投入，其實極大地消耗了年度財政支付能力。去年政府已經(jīng)減稅兩萬億，今年因為疫情影響，政府財政在社保、稅收、各種政府收費上都在大量減免，這種減免一定程度上緩解了實業(yè)方面、中小微企業(yè)的短期壓力，但是要認識到，這也將對政府的未來支付能力產(chǎn)生挑戰(zhàn)——政府收入在減少，支出在增加，而環(huán)保需求很大程度上（超出50%），需要政府公共財政買單。

所以，當前這些政策，可能對環(huán)境支付的壓減比較厲害。產(chǎn)業(yè)界要深刻地認識到，這一切對污水處理，垃圾處理，以及沒有正常向消費端、收益端進行收費，依靠財政作為橋梁的支付體系的影響，會在未來半年內(nèi)陸續(xù)顯現(xiàn)，未來政府應(yīng)收賬款會進一步加大。同時，疫情之下對污水處理、垃圾處理的監(jiān)管也會進一步趨嚴，要求會更高。

對工業(yè)治污市場的影響

除了政府支付，還有工業(yè)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

就工業(yè)企業(yè)來說，環(huán)境一直是政府在促進產(chǎn)業(yè)升級方面的一個有力抓手。經(jīng)濟向好時，政府抓產(chǎn)業(yè)的力度非常大，有的時候不惜成本，某種程度上還出現(xiàn)了一刀切，其實損傷了很多優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)治理環(huán)境的積極性。不過又在一定程度上觸發(fā)了工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境需求。

工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境需求在疫后可能發(fā)生變化。中央政府有抓生態(tài)環(huán)境治理不動搖的定力，但方法會發(fā)生變化。

一方面要保證經(jīng)濟增長，同時要保持好不容易取得的碧水藍天的成果。疫情肆虐的時候，可能會暫時忽略環(huán)境，畢竟病毒帶來的侵害更加“立竿見影”。疫情一旦平穩(wěn)，環(huán)境依然是民生所向，是民生的重要組成部分。

我預(yù)測，下半年，及至未來一兩年，對工業(yè)企業(yè)的差異化管控會提到更高高度。政策不會讓所有企業(yè)都在一個治理水平之下，優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)該有更好的空間。綠色化將會是工業(yè)分級、工業(yè)調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的重要分水嶺和判斷標準。這將會促進工業(yè)差異化的環(huán)保市場的出現(xiàn)，這一點需要引起布局工業(yè)市場的企業(yè)關(guān)注。

應(yīng)對挑戰(zhàn)需要兩山創(chuàng)新思維

環(huán)境需求，有的是偽需求，因為它可能是社會需求，但不是市場需求。這種情形逼迫環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新思維，來滿足地方政府以及工業(yè)企業(yè)，共同應(yīng)對更高水平環(huán)境治理的需求。

如何少花政府的錢，不花政府的錢，甚至還能賺錢來完成環(huán)境治理，這就是兩山經(jīng)濟所倡導的理念。對工業(yè)企業(yè)也一樣，如何更少花費工業(yè)企業(yè)的錢，減少特殊事件下工業(yè)企業(yè)的壓力，同時滿足更高要求的環(huán)境水平的需求，是環(huán)境企業(yè)創(chuàng)新的出發(fā)點。這在疫后將顯得更加突出。

編輯：徐冰冰