日前，內(nèi)蒙古發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》。全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（征求意見(jiàn)稿，2020年修訂版）

為完善自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康。按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主；分級(jí)管控，精準(zhǔn)減排；屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域統(tǒng)籌；部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)”原則，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作，因沙塵、火災(zāi)等不可抗力造成的重污染天氣，不納入本預(yù)案范疇。

一、預(yù)案體系

自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各盟市預(yù)案、區(qū)直有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

各盟市預(yù)案必須包括應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、企業(yè)“一廠(chǎng)一策”應(yīng)急減排操作方案。

二、組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作?？傊笓]由自治區(qū)主席擔(dān)任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副主席擔(dān)任。有關(guān)區(qū)直單位為應(yīng)急指揮部成員單位。

自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，辦公室主任由自治區(qū)政府辦公廳副主任、生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)擔(dān)任。

組織機(jī)構(gòu)、指揮部成員單位職責(zé)清單附后。

三、預(yù)報(bào)預(yù)警

（一）條塊管理

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)污染物傳輸影響、城市地貌特征等情況，分設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)，實(shí)行條塊結(jié)合管理，即盟市行政區(qū)+重點(diǎn)控制區(qū)。

區(qū)域一：包括呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，準(zhǔn)格爾旗。

區(qū)域二：包括烏海市、鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤(pán)井工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、阿拉善盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和駱駝山礦區(qū)、棋盤(pán)井礦區(qū)、黑龍貴礦區(qū)。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

監(jiān)測(cè)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀(guān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、信息交換共享，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

預(yù)報(bào)。自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織自治區(qū)重污染天氣預(yù)警中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、內(nèi)蒙古氣象臺(tái)，對(duì)未來(lái)3天空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來(lái)7天空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

會(huì)商。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的重污染天氣進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商研判，可采取視頻會(huì)商，必要時(shí)組織專(zhuān)家開(kāi)展集體會(huì)商。及時(shí)向指揮部辦公室提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)2天及以上重污染天氣時(shí)，要按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限提出預(yù)警級(jí)別建議。

（三）預(yù)警分級(jí)

全區(qū)統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)，由低到高分為黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）和紅色（Ⅰ級(jí)）三級(jí)預(yù)警。以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算，以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

（四）預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，自治區(qū)政府、盟市政府要提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重度及以上污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

1.盟市預(yù)警

盟市設(shè)置黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、紅色（Ⅰ級(jí)）三級(jí)預(yù)警。當(dāng)單個(gè)盟市達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由盟市政府（應(yīng)急指揮部辦公室）發(fā)布預(yù)警信息，按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警，并執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急措施。

2.自治區(qū)預(yù)警

自治區(qū)設(shè)置橙色（Ⅱ級(jí)）、紅色（Ⅰ級(jí)）二級(jí)預(yù)警，當(dāng)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由自治區(qū)政府（應(yīng)急指揮部辦公室）發(fā)布預(yù)警信息，按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警，盟市同步啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警（可提高預(yù)警級(jí)別），實(shí)行盟市、旗縣（區(qū)）、區(qū)直單位、企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控。

（1）區(qū)域一

橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)三個(gè)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)三個(gè)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

（2）區(qū)域二

橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)烏海市AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)烏海市AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

（3）分區(qū)不分割，當(dāng)三個(gè)及以上相鄰盟市發(fā)生重度污染時(shí)啟動(dòng)自治區(qū)預(yù)警

橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

（五）預(yù)警調(diào)控

從高預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。

預(yù)警降級(jí)：當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別。

編輯：李丹