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內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)

時間:2020-03-02 09:42

來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

預(yù)警解除:當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別,且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,可以解除預(yù)警。

預(yù)警降級或解除應(yīng)提前發(fā)布信息。

(六)預(yù)警審批

當(dāng)預(yù)測達(dá)到自治區(qū)預(yù)警條件時,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古氣象局立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告會商結(jié)果和預(yù)警建議,由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向自治區(qū)人民政府報批預(yù)警信息。

發(fā)布自治區(qū)橙色預(yù)警,由自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部副總指揮(或授權(quán)辦公室主任)簽發(fā)審批;發(fā)布自治區(qū)紅色預(yù)警,由自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮(或授權(quán)副總指揮)簽發(fā)審批;發(fā)布自治區(qū)預(yù)警解除信息,由應(yīng)急指揮部辦公室主任審批。

盟市預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除信息的發(fā)布程序和審批權(quán)限,由各盟市政府自行確定。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)分級

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動

盟市預(yù)警時,屬地盟市、所轄區(qū)縣啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)域啟動橙色預(yù)警時,該區(qū)域內(nèi)接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)域啟動紅色預(yù)警時,該區(qū)域內(nèi)接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

三個及以上連片盟市啟動橙色預(yù)警時,接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

三個及以上連片盟市啟動紅色預(yù)警時,接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

(三)應(yīng)急響應(yīng)措施

1.總體要求

(1)各盟市按屬地管理原則組織修訂應(yīng)急預(yù)案,將所有涉氣企業(yè)(工程)納入應(yīng)急減排項目清單,實行績效分級管理,各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,每年定期開展清單修訂工作。明確預(yù)案管理實施流程,落實責(zé)任主體和部門分工,確保預(yù)案可操作,企業(yè)減排措施具體可行,做到“一城一案”、“一廠一策”。

(2)各盟市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”操作方案。明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等)、應(yīng)急準(zhǔn)備時間,細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等,做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

(3)對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取減排措施,盡量避免對正常生產(chǎn)生活的影響。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾危險廢物、涉及居民供暖等民生保障類企業(yè),在保障任務(wù)完成的同時,核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。避免“一刀切”。

(4)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,事發(fā)地二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別減排比例要分別達(dá)到全社會10%、20%和30%以上。各地可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不得低于上述總體要求。

2.Ⅲ級響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后,事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施:

(1)公眾防護(hù)措施。兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群減少或避免戶外運(yùn)動和作業(yè)時間,確不可避免的,采取必要的防護(hù)措施。

事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時開啟空氣凈化裝置,組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動。

事發(fā)地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診,增加醫(yī)護(hù)人員。

(2)倡議性污染減排措施。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行,駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間;倡導(dǎo)公眾綠色生活和綠色消費(fèi),減少能源消耗。

(3)強(qiáng)制性污染減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)落實以下措施:

工業(yè)源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實“一廠一策”應(yīng)急減排要求,采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯峰運(yùn)輸?shù)却胧?,減少大氣污染物排放量。并增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè),施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛,開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次(冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H執(zhí)行)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理,采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。

當(dāng)?shù)卣_定的重點(diǎn)建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè),但應(yīng)嚴(yán)格落實“六個百分之百”(工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸)要求,裸露場地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。

移動源減排措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用不達(dá)標(biāo)非道路移動機(jī)械。原則上,除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,城市和縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。各地公安交通管理部門負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的重污染天氣限行通告,對重型、中型貨車及工程車等闖禁行的交通違法行為予以處罰,引導(dǎo)過境車輛避開城市和縣城建成區(qū)行駛。

3.Ⅱ級響應(yīng)措施

編輯:李丹

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