四、全力助推高質量跨越式發(fā)展

(八)堅持大力保護與服務發(fā)展兩手抓。制定實施《江西省生態(tài)環(huán)境廳以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質量跨越式發(fā)展20條措施》，堅持方向不變，力度不減，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護水平;立足中心大局，堅持保護與發(fā)展并重、深化“放管服”改革，進一步提升服務高質量跨越式發(fā)展水平。

(九)促進生態(tài)產品價值轉換。深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，形成一批國家級和省級生態(tài)文明建設示范市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，提升區(qū)域品牌價值;扎實開展生態(tài)綜合補償試點，建立健全財政資金與生態(tài)環(huán)境質量和生態(tài)價值轉換掛鉤的激勵機制，推進新一輪東江流域上下游跨省生態(tài)補償;加大政策扶持力度，支持生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、大健康等綠色產業(yè)發(fā)展;開展經濟生態(tài)生產總值核算試點，全力以赴辦好中國生態(tài)文明論壇南昌年會。

(十)扎實做好污染源普查收官工作。繼續(xù)做好全省第二次全國污染源普查工作，全面完成市、縣普查驗收工作，確保全省順利通過國家驗收;做好普查檔案的收集、分類、整理、歸檔和工作總結，發(fā)布全省第二次全國污染源普查結果;建設省污染源普查數據綜合管理平臺，加強普查成果的開發(fā)應用，為精準治污和高質量發(fā)展提供支撐。

(十一)科學謀劃“十四五”規(guī)劃。積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，推進重點領域“十四五”專項規(guī)劃編制工作;統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量跨越式發(fā)展，研究提出全省生態(tài)環(huán)境保護主要目標指標、重點任務、重大政策、重大工程和保障措施;與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院建立戰(zhàn)略合作關系，為我省編制“十四五”規(guī)劃提供技術支撐。

五、深入推進生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力建設

(十二)健全生態(tài)環(huán)境治理領導責任體系。全面執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》，落實“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！必熑沃?嚴格落實《江西省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，組織開展省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，制作全省生態(tài)環(huán)境警示片，持續(xù)推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改;開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，強化生態(tài)環(huán)境保護約束性指標管理。

(十三)健全生態(tài)環(huán)境治理企業(yè)責任體系。強化排污者主體責任，推行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護公開承諾制，重點排污單位按照規(guī)定安裝自動在線監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網;構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，全面完成現有固定污染源的排污許可發(fā)證或登記任務，實現固定污染源排污許可全覆蓋，推動“一證式”管理，強化許可證執(zhí)法監(jiān)管;加快“三線一單”成果發(fā)布和實施應用，深入推進重點行業(yè)清潔生產審核。

(十四)健全生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系。大力宣傳習近平生態(tài)文明思想，培育弘揚生態(tài)文化;健全例行新聞發(fā)布制度，加大正面典型宣傳力度，及時曝光反面案例和突出生態(tài)環(huán)境問題;組織辦好六五環(huán)境日、低碳日、生物多樣性日等主題宣傳活動，持續(xù)推進環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放;繼續(xù)開展“江西最美環(huán)保人”評選，組織“最美環(huán)保人走基層”活動;加強生態(tài)環(huán)境信訪工作，完善生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作機制，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，實施環(huán)保舉報獎勵制度。

(十五)健全生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管體系。進一步完善生態(tài)環(huán)境保護委員會運行機制，構建生態(tài)環(huán)境保護大格局;完成5個區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室組建，完成縣(市、區(qū))局人員與經費上劃工作，全面完成垂直管理改革工作;大力推進生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革工作，整合執(zhí)法職責和人員，組建綜合執(zhí)法機構，強化能力建設;持續(xù)推進贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，完善污染防治跨區(qū)域聯(lián)動機制;啟動事業(yè)單位改革，科學合理優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測、科研規(guī)劃、執(zhí)法應急、宣傳與信息化、輻射管理等機構設置，為生態(tài)環(huán)境工作提供強有力技術保障。

(十六)健全生態(tài)環(huán)境治理市場體系。發(fā)揮市場機制作用，凡是能夠通過市場機制解決的環(huán)境治理和生態(tài)保護事務交由市場解決;大力培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體，推廣環(huán)保管家、第三方治理、第三方監(jiān)測、第三方運維等新型服務模式;制定駐贛環(huán)保中介機構名錄，方便企業(yè)選擇;加強對環(huán)保中介機構的引導、規(guī)范和監(jiān)督，強化環(huán)保中介機構信用管理。

(十七)健全生態(tài)環(huán)境治理信用體系。完善生態(tài)環(huán)境信息公開制度,加強公眾關心、環(huán)境監(jiān)測以及重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息公開，對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開;加強生態(tài)環(huán)境信用體系建設，健全信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，按規(guī)定將企業(yè)環(huán)境信用信息納入信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

(十八)健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)政策體系。推動出臺江西省土壤污染防治條例,加強規(guī)范性文件合法性審核;大力推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，規(guī)范環(huán)境損害鑒定管理，完善環(huán)境損害賠償制度，加大環(huán)境損害賠償制度的執(zhí)行力度;加快制(修)訂一批急需的地方生態(tài)環(huán)境保護標準，編制一批適用的污染防治技術指南，充分發(fā)揮技術標準的強制和引領作用。

(十九)強化生態(tài)環(huán)境治理支撐保障。整合各類環(huán)保科技創(chuàng)新服務平臺，建設一批環(huán)保產業(yè)和技術創(chuàng)新基地，打造一批環(huán)?？萍汲晒D化示范基地;大力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設，完成長江經濟帶水質自動監(jiān)測站建設;加快建設全省生態(tài)環(huán)境大數據平臺，提高生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務水平;強化生態(tài)環(huán)境重點領域風險防控和應急能力建設，建立相應防控制度體系;加大生態(tài)環(huán)境保護經費保障力度，加強中央環(huán)保投資項目儲備庫建設，積極爭取中央環(huán)保專項資金和省級財政資金支持，繼續(xù)實施污染防治攻堅戰(zhàn)“以獎代補”政策。

六、全面加強黨的建設

(二十)始終把黨的政治建設擺在首位。把黨的領導貫穿于生態(tài)環(huán)境各領域各方面各環(huán)節(jié)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”;持續(xù)推進“五型”機關建設，認真落實中央和省委、省政府重要批示件辦理和督查工作;鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實和專項整治，建立長效機制。

編輯：王媛媛