日前，廣東汕尾發(fā)布《汕尾市揚塵污染防治條例（草案）》。全文如下：

《汕尾市揚塵污染防治條例（草案）》

第一章總則

第一條為保護和改善環(huán)境，防治揚塵污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條本條例所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料裝卸和堆放、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、道路運輸、公共場所和道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開采和加工、采石取土、石材建材加工等活動中以及因其他工業(yè)生產(chǎn)或者城市建成區(qū)土地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物而對大氣造成的污染。

第四條揚塵污染防治堅持綠色發(fā)展、預(yù)防優(yōu)先、標(biāo)本兼治、綜合治理、履職盡責(zé)、共治共享的原則。

第五條一切單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對揚塵污染行為進行勸阻、制止和舉報。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少揚塵污染和對大氣環(huán)境的破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識，自覺履行防止揚塵污染義務(wù)。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作負(fù)責(zé)。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)把揚塵污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，不斷加大對揚塵污染防治的財政投入。

第七條市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚塵污染防治工作，建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制，協(xié)調(diào)跨區(qū)跨部門揚塵污染防治。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境保護目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告本轄區(qū)內(nèi)的揚塵污染問題，配合有關(guān)部門進行處理。

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)把揚塵污染防治列入大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)達標(biāo)及提升規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況和揚塵污染防治目標(biāo)完成情況納入年度政府工作報告，向本級人民代表大會報告，并且向社會公開。

對發(fā)生的重大揚塵污染事件，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府和本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治的宣傳教育工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展揚塵污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳，對揚塵污染違法行為進行輿論監(jiān)督。

行業(yè)協(xié)會等社會組織和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)開展揚塵污染及其防治知識宣傳，普及揚塵污染防治科學(xué)知識。

第二章防治職責(zé)

第十條生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域的揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）建立揚塵污染防治數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺；

（二）協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門、單位履行揚塵污染防治職責(zé)；

（三）監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)物料堆場（倉庫）的揚塵污染防治。

第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（城市管理和綜合執(zhí)法）負(fù)責(zé)下列事項中的揚塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）房屋和市政工程施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動，以及建筑垃圾消納場、建筑渣土資源綜合利用處理場等場所揚塵污染防治監(jiān)督管理工作；

（二）市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)生活垃圾、城市排水、城市建筑垃圾等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作；

（三）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時部門職責(zé)內(nèi)的揚塵控制工作。

市城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)對建設(shè)施工、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、燃放煙花爆竹、城市及城市河道違法建筑物拆除等造成揚塵污染的行為行使行政執(zhí)法權(quán)；其他縣（市、區(qū)）依照法律法規(guī)規(guī)定由相關(guān)職能部門對前述行為行使行政執(zhí)法權(quán)。

第十二條自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山開采、采石土場作業(yè)、違法用地的建（構(gòu)）筑物拆除和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第十三條交通運輸主管部門負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動和使用裸地停車場揚塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

第十四條公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)規(guī)定建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運輸車輛的行駛路線和通行時間，依法查處上述車輛未按照規(guī)定的行駛路線、通行時間行駛等違法行為。

第十五條水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、維護、拆除，市政河道和河道沿線地面綠化或者透水鋪裝等施工活動以及河道管理范圍內(nèi)砂場作業(yè)等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第十六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村耕地平整、秸稈焚燒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，以及非道路移動農(nóng)業(yè)機械作業(yè)等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

鼓勵和支持對秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源化利用，防治揚塵污染。

第十七條工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)制定實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的專項規(guī)劃和政策，推動工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)改造和升級，淘汰落后產(chǎn)能，督促工業(yè)企業(yè)落實揚塵污染防治主體責(zé)任。

第十八條發(fā)展改革、財政、民政、林業(yè)、科技、人民防空等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第三章防治措施

編輯：李丹