日前，無(wú)錫發(fā)布《無(wú)錫市2020年揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》。全文如下：

無(wú)錫市2020年揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

近年來(lái)，臭氧污染持續(xù)加重，已成為影響優(yōu)良天數(shù)比率的最重要因素。分析表明，我市臭氧生成基本屬于揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制區(qū)，且輕度污染天數(shù)占比較大。根據(jù)《江蘇省2020年揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》（蘇大氣辦〔2020〕2號(hào)）要求，為進(jìn)一步加大VOCs減排力度，提高臭氧污染控制的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，有效遏制臭氧上升趨勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)2020年優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)，制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持源頭控制、綜合治理，加強(qiáng)化工園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，加快推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)源頭替代、無(wú)組織排放控制和治污設(shè)施升級(jí)改造，深入實(shí)施特殊時(shí)段精細(xì)化管控，切實(shí)減少VOCs排放，有效遏制臭氧污染趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

重點(diǎn)化工園區(qū)周邊臭氧濃度和臭氧超標(biāo)天數(shù)達(dá)市平均水平；重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理取得明顯成效，無(wú)組織排放全面達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》GB37822-2019）要求，治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；長(zhǎng)效減排與應(yīng)急減排并重，全市VOCs排放較2019年減少18%，臭氧超標(biāo)天數(shù)減少10%，同比減少7天，8個(gè)市（縣）區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解見(jiàn)表1。

三、主要任務(wù)

（一）突出加強(qiáng)園區(qū)綜合治理3月底前，江陰、宜興、錫山完成重點(diǎn)化工園區(qū)VOCs摸底調(diào)查，制定“一園一策”整治方案，明確整治目標(biāo)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。針對(duì)涂裝、電子信息、橡膠塑料制品、有機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)芳香烴、烯烴等活性物種排放量大的企業(yè)建立管理臺(tái)賬，制定“一企一策”整治方案實(shí)施治理；完善園區(qū)統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）管理系統(tǒng)，具備“工具欄”管理等功能，納入園區(qū)環(huán)保監(jiān)控管理平臺(tái)。尚未建成園區(qū)LDAR管理平臺(tái)的宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園（原宜興市官林化工集中區(qū)）應(yīng)于6月底前完成平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)。在家具、汽修等噴涂工藝類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，加快建設(shè)共享噴涂中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)污染物集中處理，年底前至少建成1個(gè)集中處置中心。6月底前，完成揮發(fā)性有機(jī)物儲(chǔ)罐升級(jí)改造、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)密閉化改造等無(wú)組織控制環(huán)節(jié)整治任務(wù)。運(yùn)用建成的VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放情況，及時(shí)排查問(wèn)題實(shí)施整改，切實(shí)降低園區(qū)及周邊VOCs和臭氧濃度。

（二）大力推進(jìn)源頭替代

1、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)源頭替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。各市（縣）、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，加快化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量源頭替代進(jìn)度，5月底出臺(tái)源頭替代實(shí)施方案，在政策、資金等方面給予企業(yè)扶持。年底前基本完成汽車(chē)制造底漆、中涂、色漆工序，鋼制集裝箱制造箱內(nèi)、箱外、木地板等工序以及家具、工程機(jī)械、船舶、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)的替代任務(wù)。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，按照《涂料中揮發(fā)性有機(jī)物限量》中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝行業(yè)低VOCs含量涂料替代，對(duì)有機(jī)溶劑年用量小于10噸且無(wú)法完成替代的企業(yè)實(shí)施兼并重組、關(guān)停轉(zhuǎn)移?；ば袠I(yè)重點(diǎn)推廣對(duì)芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代。包裝印刷行業(yè)重點(diǎn)推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無(wú)）醇潤(rùn)版液等低（無(wú)）VOCs含量原輔材料，重點(diǎn)推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等企業(yè)的替代任務(wù)。工信部門(mén)要會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)，按照《關(guān)于推進(jìn)揮發(fā)有機(jī)物清潔原料替代及綜合治理工作的通知》（錫經(jīng)信節(jié)能〔2017〕18號(hào)）要求，對(duì)79個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，確保清潔原料替代項(xiàng)目實(shí)施到位，并留存相關(guān)臺(tái)賬記錄。

2、推進(jìn)建筑行業(yè)源頭替代。全面推廣水性建筑涂料，市政工程、房屋建設(shè)、維修和裝修工程全部采用水性建筑涂料，在招標(biāo)文件及合同中增加相應(yīng)條款。

（三）有效控制無(wú)組織排放

各市（縣）、區(qū)要組織管理、執(zhí)法及企業(yè)人員宣貫《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確無(wú)組織排放控制要求。督促、指導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下，開(kāi)展物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移輸送、工藝過(guò)程、設(shè)備與管線組件以及敞開(kāi)液面等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查整治。需進(jìn)行設(shè)備升級(jí)、工藝改造的要排出年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需提升管理水平的要制定整改落實(shí)措施，確保6月底前完成整改。7-9月，各市（縣）、區(qū)要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及化工園區(qū)的無(wú)組織控制情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法處罰并限期整改。石化行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)密封點(diǎn)泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、工藝廢氣等源項(xiàng)治理，嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》規(guī)定，深化LDAR工作。化工行業(yè)重點(diǎn)提高主要工序密閉化水平，加大含VOCs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度，廢水儲(chǔ)存、曝氣池及處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，加強(qiáng)無(wú)組織排放收集；密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，開(kāi)展LDAR工作。工業(yè)涂裝行業(yè)原輔材料應(yīng)密閉存儲(chǔ)，調(diào)配、使用、回收等過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。包裝印刷行業(yè)重點(diǎn)要控制無(wú)組織逸散，加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)無(wú)組織逸散控制，涉VOCs排放車(chē)間應(yīng)進(jìn)行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造。

（四）深化改造治污設(shè)施

各市（縣）、區(qū)要加大對(duì)企業(yè)治污設(shè)施的分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)合理選擇治理技術(shù)，提高VOCs治理效率。組織專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理設(shè)施效果開(kāi)展評(píng)估，對(duì)設(shè)施工程設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)施選型不合理、治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效（無(wú)效）導(dǎo)致排放濃度與去除效率不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，提出升級(jí)改造要求，6月底前完成改造并在屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，逾期未改造或改造后排放仍不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以關(guān)停。VOCs排放量大于等于2千克/小時(shí)的企業(yè)，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，去除效率不低于80%。

編輯：李丹