第四章 交易流程

第十五條 總量指標的出讓方應當在交易平臺開戶，并提交以下電子材料：

（一）哈爾濱市富余總量指標函；

（二）法人代表及交易代表身份證；

（三）交易代表授權(quán)委托書。

第十六條（內(nèi)容有修改） 總量指標的受讓方應當在哈爾濱市建設項目環(huán)境影響評價審批系統(tǒng)提交總量指標申請，市排污權(quán)儲備交易機構(gòu)根據(jù)受讓方提供的環(huán)境影響登記表或者環(huán)境影響報告書（表）等材料進行總量指標技術(shù)核算，確定交易污染物的種類和數(shù)量。

交易平臺對受讓方提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、法人代表及交易代表身份證、交易代表授權(quán)委托書及總量指標技術(shù)核算報告等材料進行審核后，為其辦理開戶。

環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價文件和技術(shù)評估報告，為交易受讓方辦理建設項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)，并在審批文件中對需交易內(nèi)容進行明確。

交易受讓方，可以在取得環(huán)境影響評價審批文件后，啟動生產(chǎn)設施或者實際排污之前，通過交易系統(tǒng)進行總量交易。

第十七條 市排污權(quán)儲備交易機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情行之一的應當中止交易：

（一）出讓的總量指標權(quán)屬不清或者存在權(quán)屬糾紛的。

（二）出讓方或者標的企業(yè)的主體資格存在瑕疵；提供的材料虛假、失實的。

（三）出讓方在出讓過程中，對交易平臺提出的合理要求不作為或者違規(guī)作為的。

（四）受讓方在受讓過程中違反規(guī)定或者約定的；對出讓方、交易平臺工作人員或者其他相關(guān)人員施加影響，擾亂交易活動正常秩序，影響交易活動公正性的。

（五）影響交易進程的其他事項。

出讓方、受讓方或者其他相關(guān)主體在交易過程中發(fā)現(xiàn)以上情形之一的，可以向市排污權(quán)儲備交易機構(gòu)提出交易中止申請。

當事人提交中止申請，應當提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。市排污權(quán)儲備交易機構(gòu)在收到中止申請后應當暫停交易，并在三個工作日內(nèi)做出決定。決定中止的，應當出具中止決定書，并在交易平臺網(wǎng)站上進行公布；決定不予中止的，應當向申請人書面說明理由。

第十八條（內(nèi)容有修改） 交易雙方在交易系統(tǒng)交易完成后即時簽領(lǐng)電子成交憑證，并于五個工作日內(nèi)簽訂紙制哈爾濱市重點污染物排放總量指標交易合同（以下簡稱交易合同）。

交易合同應當一式三份。交易雙方、交易平臺各執(zhí)一份。

交易雙方簽訂交易合同后，交易價款（不含稅）通過交易平臺進行結(jié)算。交易平臺應當設立結(jié)算賬戶，由市環(huán)境保護、發(fā)展和改革與財政主管部門按照職責實施監(jiān)督管理。

交易受讓方在申請辦理排污許可證時，要同時申報排污權(quán)交易記錄。

第十九條 交易完成后，出讓方應當按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定向受讓方開具發(fā)票。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 環(huán)境保護行政主管部門應當每年對排污單位上一年度重點污染物排放情況和總量指標交易執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

排污單位應當接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查，如實說明情況，提供相關(guān)資料。

第二十一條 交易平臺每季度第一個月十日前向市環(huán)境保護行政主管部門提交上一季度總量指標交易情況報告。

第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門、市排污權(quán)儲備交易機構(gòu)和交易平臺在總量指標交易中應當為交易雙方保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第二十三條 交易雙方在交易過程中發(fā)生爭議和糾紛，可以根據(jù)交易合同申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門、排污權(quán)儲備交易機構(gòu)及其工作人員在總量指標交易過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 政府儲備的總量指標出讓收入納入一般公共預算，統(tǒng)籌用于環(huán)境污染防治。

政府回購排污單位總量指標的，由同級財政預算予以安排，相關(guān)資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十六條（內(nèi)容有修改） 本辦法自 年 月 日起施行。原《哈爾濱市二氧化硫排污權(quán)交易暫行辦法》（哈政規(guī)[2017]40號）自本辦法發(fā)布之日起同時廢止。

編輯：李丹