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江西省發(fā)布工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法(征求意見稿)

時(shí)間:2020-04-20 11:32

來源:江西省工業(yè)和信息化廳

(六)主要用能設(shè)備執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況;

(七)執(zhí)行能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析報(bào)告制度情況;

(八)開展能源審計(jì)、報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告情況;

(九)設(shè)立能源管理崗位、聘任能源負(fù)責(zé)人備案、定期開展節(jié)能教育和崗位培訓(xùn)情況;

(十)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、落實(shí)能源消費(fèi)“雙控”目標(biāo)情況;

(十一)高耗能行業(yè)企業(yè)落實(shí)差別化能源價(jià)格政策情況;

(十二)禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品和設(shè)備執(zhí)行情況;

(十三)工業(yè)領(lǐng)域從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行節(jié)能規(guī)范要求、提供信息真實(shí)性等情況;

(十四)實(shí)行能源消費(fèi)包費(fèi)制情況;

(十五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。

第四章 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察實(shí)施

第十四條各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,編制下達(dá)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃和監(jiān)察結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)本級工業(yè)和信息化主管部門和上一級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十五條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)主要采取現(xiàn)場監(jiān)察方式,必要時(shí)可以采取書面監(jiān)察等方式。

采用書面監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求書面通知被監(jiān)察單位。

采用現(xiàn)場監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求書面通知被監(jiān)察單位,但辦理涉嫌違法違規(guī)用能案件、處理投訴舉報(bào)和應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十六條實(shí)施書面監(jiān)察時(shí),被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按通知要求如實(shí)報(bào)送書面監(jiān)察材料和電子文檔。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)對被監(jiān)察單位報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性,以及符合節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行審查。

被監(jiān)察單位所報(bào)材料信息不完整的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以要求被監(jiān)察單位在五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善。

第十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場監(jiān)察:

(一)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的;

(二)書面監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)用能的;

(三)需要對被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的;

(四)需要現(xiàn)場確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)限期整改通知書要求的;

(五)主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源利用狀況發(fā)生重大變化的;

(六)對投訴、舉報(bào)內(nèi)容需要現(xiàn)場核實(shí)的;

(七)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入運(yùn)行后能耗指標(biāo)未到達(dá)節(jié)能評估審查要求的;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

第十八條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進(jìn)行,并出示合法有效的行政執(zhí)法證件,告知被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法。

實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察可以采取勘察、采樣、拍照、錄像、查閱有關(guān)文件資料和賬目,約見和詢問有關(guān)人員,對用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測和分析評價(jià)等措施。

第十九條實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位法定代表人或其委托人、被詢問人確認(rèn)并簽名;拒絕簽名的,應(yīng)由節(jié)能監(jiān)察人員在現(xiàn)場監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明,不影響監(jiān)察結(jié)果的認(rèn)定。

第二十條實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察時(shí),需要對被監(jiān)察單位用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的能耗指標(biāo)抽測的,可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。委托檢測不得向被監(jiān)察單位收取檢測費(fèi)用,檢測費(fèi)用由委托機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法檢測,并對檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察時(shí),被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)說明情況,提供相關(guān)資料,不得隱瞞、虛構(gòu)事實(shí),不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料,不得拒絕和阻礙節(jié)能監(jiān)察。

節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)保守被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得影響被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序,不得向被監(jiān)察單位推薦指定產(chǎn)品或者服務(wù)。

第二十二條 被監(jiān)察單位存在違法違規(guī)或者不合理用能行為的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:

(一)有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)用能行為的,實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期整改通知書,責(zé)令限期整改;

(二)有不合理用能行為,但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察建議書,提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察建議書應(yīng)當(dāng)在對被監(jiān)察單位節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被監(jiān)察單位。

第二十三條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照限期整改通知書要求,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申請,對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

第二十四條 被監(jiān)察單位整改期限一般不超過六個(gè)月,確需延長整改期限的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十個(gè)工作日前向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)提出延期申請,實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出決定,延期不得超過三個(gè)月。

第二十五條被監(jiān)察單位對限期整改通知書有異議的,可以在收到限期整改通知書之日起十個(gè)工作日內(nèi),向本級工業(yè)和信息化主管部門或者上一級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。

第二十六條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位存在利害關(guān)系,可能影響公正監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十七條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察情況公布制度,定期公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條各級工業(yè)和信息化主管部門和相關(guān)部門依據(jù)職權(quán),對有下列情形之一的工業(yè)企業(yè),依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)予以責(zé)令限期改正、責(zé)令停用相關(guān)設(shè)備、警告、罰款等,并向社會(huì)公開:

編輯:李丹

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