今天上午10點，生態(tài)環(huán)境部將召開3月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站、核電安全監(jiān)管司司長湯搏、輻射源安全監(jiān)管司司長江光介紹統(tǒng)籌落實總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進核安全觀，推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關(guān)情況，并共同回答記者提問。為落實疫情防控的有關(guān)要求，今天的發(fā)布會仍然以視頻連線方式召開。

劉友賓：各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會。

今天，是全民國家安全教育日。核安全是國家總體安全體系的重要組成部分。今天新聞發(fā)布會的主題是：落實總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進核安全觀，推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。出席今天發(fā)布會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志有：核設(shè)施安全監(jiān)管司郭承站司長、核電安全監(jiān)管司湯搏司長、輻射源安全監(jiān)管司江光司長。這也是生態(tài)環(huán)境部自建立例行新聞發(fā)布制度以來，第一次以核安全為主題開展例行新聞發(fā)布會，為落實疫情防控有關(guān)要求，今天的發(fā)布會仍然以視頻連線方式召開。

下面，我先通報幾項我部重點工作情況。

一、生態(tài)環(huán)境部積極支持推動行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，主動服務(wù)“六穩(wěn)”，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，建立環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是抓緊落實環(huán)評審批正面清單。截至3月22日，全國共為2583個疫情防控急需項目提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障。1-3月，我部已批在批28個涉及鐵路、油氣開發(fā)、煤炭開采、水利工程等項目，涉及總投資5056億元。全國各級環(huán)評審批部門共審批2.79萬個項目，涉及總投資2.4萬億元。2.1萬個小類行業(yè)項目已享受環(huán)評登記表豁免。全國1577個重點生豬養(yǎng)殖項目納入清單式管理。

二是落實落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法正面清單。各地積極探索推行遠(yuǎn)程執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法模式，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，推動將移動執(zhí)法、大數(shù)據(jù)監(jiān)控、在線數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)動態(tài)分析等作為正面清單實施期間的主要監(jiān)管方式，實現(xiàn)分類分級，精準(zhǔn)化環(huán)境執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能。截至目前，已有13個省份（含兵團）2.7萬家企業(yè)納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單。

三是主動服務(wù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地積極貫徹落實《指導(dǎo)意見》，31個省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)相關(guān)文件或具體工作方案，采取開辟綠色通道、簡化環(huán)評審批、加強環(huán)保信任保護、實行包容審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)調(diào)配資金技術(shù)等一系列舉措，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持保障力度。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，進一步強化和落實已出臺舉措，積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。

二、加強環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理

為加強環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理，保障環(huán)評工作質(zhì)量，2019年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》。自《管理辦法》施行以來，全國已有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質(zhì)量問題被采取信用管理措施。今年3月，我部公開通報了一批環(huán)評文件復(fù)核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，再次彰顯了我部堅決依法依規(guī)加強環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管的決心。

《環(huán)境影響評價法》明確規(guī)定，建設(shè)單位對其環(huán)評文件的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，技術(shù)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但確有一些建設(shè)單位和環(huán)評機構(gòu)在環(huán)評工作中粗制濫造，嚴(yán)重影響環(huán)評制度的公信力。近期，深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評文件在建設(shè)單位自主公示階段，暴露出抄襲、造假問題，性質(zhì)十分惡劣。我部迅即責(zé)成廣東省、深圳市生態(tài)環(huán)境部門依法嚴(yán)肅查處，并要求將處理情況及時向社會公開。

我部將進一步加強監(jiān)管，堅決遏制環(huán)評文件造假和粗制濫造等問題，切實提高環(huán)評文件質(zhì)量。一是加強環(huán)評文件常態(tài)化復(fù)核。督促指導(dǎo)市級以上生態(tài)環(huán)境部門將監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)評文件從受理、審批到后續(xù)跟蹤管理的各個環(huán)節(jié)，推進利用大數(shù)據(jù)手段開展環(huán)評文件質(zhì)量校驗，逐步實現(xiàn)對經(jīng)審批的環(huán)評文件全覆蓋式動態(tài)智能化復(fù)核。

二是實施環(huán)評文件編制信用管理。運用全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺，落實“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區(qū)環(huán)評失信懲戒機制。對信譽好的單位和個人減少監(jiān)管頻次，對信譽差的單位和個人加大監(jiān)管力度，問題嚴(yán)重的采取列入“黑名單”等懲戒措施，堅決維護環(huán)評市場秩序。

三是對違法行為嚴(yán)懲重罰。一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位環(huán)評文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，將依法對建設(shè)單位處五十萬至二百萬元罰款，對技術(shù)單位處所收費用三至五倍罰款，沒收違法所得，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從業(yè)。

環(huán)評是各項行政管理中公眾參與比較早、信息公開比較全面的一個領(lǐng)域。我們將進一步加大信息公開力度，鼓勵公眾參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)評違法違規(guī)行為。

三、推動形成共建美麗中國的社會氛圍

近日，生態(tài)環(huán)境部與中央文明辦聯(lián)合部署開展2020年“美麗中國，我是行動者”主題系列活動，推選“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”，征集“十佳公眾參與案例”，開展環(huán)保主題的攝影、書法和國畫大賽。

活動旨在展示社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護、共建美麗中國的實踐行動和豐碩成果，進一步引導(dǎo)公眾牢固樹立生態(tài)文明觀、自覺踐行綠色生活方式。同時，結(jié)合新冠肺炎疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，今年將加大對疫情防控一線先進典型的選樹和宣傳力度。

2018年6月，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)共同啟動了“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。兩年來，各地各部門廣泛動員，社會各界積極參與，為動員全社會參與生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國匯聚了強大的正能量。

今年是三年污染防治攻堅行動的收官之年，為鼓舞士氣、激發(fā)斗志，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部計劃制作出品一首“生態(tài)環(huán)保鐵軍之歌”。目前，正面向全社會征集歌詞?；顒邮艿缴鐣鹘鐝V泛關(guān)注，截至4月10日，已收到社會各界人士投稿300余篇，部分作品通過“生態(tài)環(huán)境部”兩微和中國環(huán)境報對外展播。后續(xù)，我們將組織專家對投稿作品進行評選，并及時公布評選結(jié)果。歡迎社會各界繼續(xù)關(guān)注、積極參與，共同建設(shè)美麗中國。

劉友賓：下面，請郭承站司長介紹情況。

核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站

郭承站：謝謝主持人。各位媒體記者朋友們，大家上午好。衷心感謝大家長期以來對我國核安全工作的高度關(guān)注和關(guān)心支持。借此機會，我將4·15全民國家安全教育日和我國核安全監(jiān)管相關(guān)工作給大家作一個簡要介紹。

今天是4月15號，是一個特殊的日子，是我國第5個4·15全民國家安全教育日，同時也是習(xí)近平總書記提出核安全觀的六周年。把每年的4月15號確定為全民國家安全教育日，是《國家安全法》明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了我們黨對國家安全和全民安全教育的高度重視，對于強化全民的國家安全觀、強化全社會的國家安全意識、強化國家安全人民防線具有重要的意義。

首先，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門遵照中央國安委總體部署，組織全國各省市及核行業(yè)，以“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”為主題，在全國和全行業(yè)廣泛開展豐富多彩、形式多樣的核安全、生態(tài)安全、生物安全等國家安全系列宣傳教育活動。

在此，我們今天也向大家正式發(fā)布主題宣傳的海報和掛圖，同步在相關(guān)網(wǎng)站和專欄進行公開，也懇請各位媒體的記者朋友們予以推廣和傳播。

第二，我們堅決貫徹總體國家安全觀，切實確保國家核安全的基本情況。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視核安全工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將核安全納入國家總體安全體系，建立國家核安全工作協(xié)調(diào)機制，頒布實施核安全法，編制發(fā)布核安全規(guī)劃，對核安全重視程度之高，指導(dǎo)力度之大前所未有。

習(xí)近平主席在第三屆全球核安全峰會上提出了理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，強調(diào)發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重。在第四屆全球核安全會上再次提出，加強國際核安全體系，推進全球核安全治理，倡導(dǎo)強化政治投入、國家責(zé)任、國際合作、核安全文化四項舉措。

核安全觀是總體國家安全觀的重要組成部分，是核安全治理領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新，為解決核安全全球治理的根本性問題，構(gòu)建核安全命運共同體指明了方向。

生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）始終堅持以總體國家安全觀和核安全觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、依法治核，預(yù)防為主、縱深防御，責(zé)任明確、獨立監(jiān)管，嚴(yán)格管理、全面保障”的基本原則，瞄準(zhǔn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)筑法規(guī)制度、機構(gòu)隊伍、技術(shù)能力、精神文化“四塊基石”，夯實審評許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測、事故應(yīng)急、經(jīng)驗反饋、技術(shù)研發(fā)、公眾溝通、國際合作“八項支撐”，努力構(gòu)建獨立、公開、法治、理性、有效的監(jiān)管體系，應(yīng)該說有效保障了我國核與輻射安全。

一是持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代核安全治理體系。建立健全黨中央領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、軍民融合的國家核安全工作協(xié)調(diào)機制，建立了接軌國際、符合國情的核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進核與輻射安全管理體系建設(shè)，全面加強黨中央對核安全工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

二是持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力，建立總部機關(guān)、地區(qū)監(jiān)測站、技術(shù)支持單位“三位一體”的核安全監(jiān)管組織體系。建成了全國輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點核設(shè)施周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測和核與輻射應(yīng)急監(jiān)測“三張網(wǎng)”，建立國家、省和核設(shè)施營運單位三級應(yīng)急管理體系。制定實施核安全規(guī)劃，建成并投運國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，打造了一支核安全鐵軍。

三是持續(xù)加強依法從嚴(yán)監(jiān)管，對核設(shè)施的選址、建造、運行、退役活動實施全過程嚴(yán)格監(jiān)督。對放射源實施從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜珘燮趧討B(tài)管理，對弄虛作假和違規(guī)操作行為實行“零容忍”的嚴(yán)厲處罰。

第三，我國核安全面臨的形勢和任務(wù)。當(dāng)前我國核電機組總數(shù)全球第二，在建機組全球第一，核技術(shù)利用量大面廣，核與輻射安全總體形勢保持穩(wěn)定。目前47臺運行核電機組安全狀態(tài)良好，15臺在建機組質(zhì)量受控，18座核燃料循環(huán)設(shè)施安全運行，約15萬枚放射源和近20萬臺（套）射線裝置安全受控，全國輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

我國正處在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型邁進的關(guān)鍵時期，國際核安全形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。新技術(shù)、新類型、新設(shè)備的投入使用對我國核安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。我們將始終堅持國家總體安全觀和核安全觀，全面推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為確保核與輻射安全提供堅強保障。

一是推進核安全治理體系和治理能力“兩個現(xiàn)代化”。

二是編制實施核安全規(guī)劃，強化核安全治理基礎(chǔ)能力和技術(shù)支撐。大家知道，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的籌劃之年。

三是防范化解核與輻射安全風(fēng)險，強化各類核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、分析研判和聯(lián)防聯(lián)控，加強應(yīng)急備勤和反恐安保，有效保障重大活動期間核與輻射安全。

四是著力打造核安全鐵軍。強化核安全人才分級分類培訓(xùn)，弘揚核安全精神，打造政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮税踩F軍。

第四，向大家介紹一下我們切實做好疫情期間核與輻射安全監(jiān)管工作的情況。疫情以來，生態(tài)環(huán)境部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓。

首先是堅持線上線下相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，輔助核設(shè)施的建造、運行、維修、檢查，確保駐場監(jiān)督不斷檔，重點設(shè)施全覆蓋。

二是堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，優(yōu)化疫情期間許可審查程序，加快“一網(wǎng)通辦”，化“門檻”為“杠桿”，在確保安全的前提下，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進鍵”。

三是堅持監(jiān)管與幫扶相結(jié)合，全面摸排修復(fù)核電建造和裝備制造供應(yīng)鏈、市場鏈、配套鏈，為企業(yè)打通堵點、消除“卡點”，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

四是堅持減壓和助力相結(jié)合，豁免疫情防控中緊急使用的CT等射線診斷設(shè)備許可手續(xù)，支持企業(yè)開展醫(yī)用防護裝備輻照滅菌，鼓勵核行業(yè)捐獻防護物資和用品、參與核酸檢測等工作，助力打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。

以上是我的簡要介紹，下面我和我的同事愿意回答各位媒體關(guān)注的問題，謝謝。

劉友賓：謝謝郭司長，下面請媒體朋友們提問，請央視記者提問。

全民國家安全教育日 核安全宣傳教育活動部署“六個一”

央視記者：核安全是國家安全重要組成部分，今天是第五個全民國家安全教育日，請問生態(tài)環(huán)境部有哪些具體的活動安排，謝謝。

郭承站：謝謝你的提問，剛才你提到今天是第五個全民國家安全教育日，為了做好這項活動，我們按照中央國安委的部署和要求，會同相關(guān)部門專題進行研究。

生態(tài)環(huán)境部黨組和生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)以及國家核安全局高度重視，在過去開展這項活動的基礎(chǔ)上，針對今年疫情防控的新形勢，科學(xué)統(tǒng)籌各項活動。簡單的講，我們做了以下“六個一”的部署：

一，堅持一個主題。

二，制定一個方案。

三，制作一批宣傳產(chǎn)品。

四，召開一次新聞發(fā)布會。

五，開展一系列的專訪和研討活動。

六，推進一體化的宣傳教育。

一個主題：中央國安委確定，今年的國家安全教育日以堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。

一個方案：我們?yōu)榱诉@次活動進一步明確要求、目標(biāo)、任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控、安全生產(chǎn)和宣傳教育活動等各項活動的安排，采取多種形式，要求全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、各級政府、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會、院校，在確保疫情防控和安全生產(chǎn)的前提之下，有效的融合到正常生產(chǎn)活動當(dāng)中開展各項宣傳教育活動。

一批宣傳產(chǎn)品：我們?yōu)榱烁愫眠@次活動，制作了一套海報、掛圖、視頻，相關(guān)企業(yè)和集團還拍攝了一些電視劇、公眾宣傳資料。今天借此機會，向大家發(fā)布這次活動的宣傳海報，請各位記者朋友廣為傳播。

編輯：李丹