今天上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開2019年12月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，綜合司司長徐必久介紹生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面工作，并共同回答大家關(guān)心的問題。

劉友賓：新聞界的朋友們：大家上午好！

歡迎參加生態(tài)環(huán)境部12月例行新聞發(fā)布會。在去年黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，生態(tài)環(huán)境部內(nèi)設(shè)綜合司，主要職責(zé)是組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計劃。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到綜合司徐必久司長，重點(diǎn)介紹生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面開展的工作，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先通報幾項(xiàng)我部近期重點(diǎn)工作情況。

一、學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出2020年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為做好2020年乃至未來一段時間的經(jīng)濟(jì)工作提供了重要指南和根本遵循。

12月13日，生態(tài)環(huán)境部黨組召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要求全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署上來，堅定信念和信心，結(jié)合實(shí)際和職責(zé)創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

一是深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，方向不變、力度不減，既依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。

二是全力以赴打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，持續(xù)開展自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。

四是完善生態(tài)環(huán)境治理體系，推動落實(shí)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

五是統(tǒng)籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作，研究提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和重大工程。

六是堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

二、生態(tài)環(huán)境部和中國科學(xué)院簽署合作備忘錄

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，近日，生態(tài)環(huán)境部和中國科學(xué)院簽署深化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管領(lǐng)域合作備忘錄，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研、監(jiān)測、信息共享等方面合作，為推動生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)合作備忘錄，雙方將在國家生態(tài)戰(zhàn)略及政策、建設(shè)野外監(jiān)測（觀測）站點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)評估和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、自然保護(hù)地監(jiān)管、生物多樣性管理以及信息共享等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

雙方將合作開展國家生態(tài)安全戰(zhàn)略、生態(tài)空間管控政策、重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策、生態(tài)文明示范創(chuàng)建與“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化途徑以及基于自然的應(yīng)對全球氣候變化舉措等生態(tài)保護(hù)國家戰(zhàn)略和政策研究；共同完善生態(tài)狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和其他生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域野外監(jiān)測（觀測）站點(diǎn)；開展全國和區(qū)域生態(tài)狀況評估、自然資源開發(fā)的生態(tài)影響評估；共同推動以國家公園為主體的自然保護(hù)地監(jiān)管體系建設(shè)；聯(lián)合開展全國生物多樣性調(diào)查，推動《生物多樣性公約》履約工作等。

雙方將建立合作機(jī)制。開展重大任務(wù)委托合作、聯(lián)合攻關(guān)合作，建立人才互訪、業(yè)務(wù)交流和協(xié)作機(jī)制。

三、加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管

為進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部于12月2日向社會發(fā)布了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），將于2020年1月1日起正式施行。

《管理規(guī)定》明確了垃圾焚燒廠生態(tài)環(huán)境治理的主體責(zé)任和生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)管責(zé)任；明確了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法證據(jù)的基本要求、明確了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)、提出了焚燒爐焚燒工況不達(dá)標(biāo)可以實(shí)施處罰的規(guī)定；根據(jù)不同違法類型，提出了相應(yīng)的處罰條款及豁免情形。

為推動《管理規(guī)定》的實(shí)施， 12月13日，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會在杭州舉行了“我是環(huán)境守法者”首批承諾發(fā)布活動。13家生活垃圾焚燒發(fā)電集團(tuán)（企業(yè)）負(fù)責(zé)人，公開向社會作出“我是環(huán)境守法者，歡迎任何人員、任何時間對我進(jìn)行監(jiān)督”的鄭重承諾，對整個行業(yè)起到良好的示范引領(lǐng)作用。

生態(tài)環(huán)境部高度重視垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，采取了一系列針對性措施：

一是實(shí)施“裝、樹、聯(lián)”。2017年要求全國所有投運(yùn)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)施“裝、樹、聯(lián)”，即安裝自動監(jiān)測設(shè)備，在廠區(qū)門口豎立電子顯示屏公布數(shù)據(jù)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。目前與我部聯(lián)網(wǎng)的垃圾焚燒廠已達(dá)到401家。

二是開展精準(zhǔn)幫扶。2017年年底開始，組織專家團(tuán)隊(duì)716人次“點(diǎn)對點(diǎn)”地幫助170余家垃圾焚燒廠解決問題。

三是落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)壓力。及時將有關(guān)問題通報所在地人民政府，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

下一步我們將不斷完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管：

一是嚴(yán)查嚴(yán)處。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《管理規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違法行為。

二是加強(qiáng)信息公開。建立自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息公開平臺，2020年1月2日起向社會公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項(xiàng)常規(guī)污染物日均值和爐膛溫度的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。

編輯：李丹