徐必久：謝謝你的提問。這是一個非常重要的問題，這也是中央經(jīng)濟工作會議上，總書記對我們提出的明確要求。做到精準治污、科學(xué)治污、依法治污，既為我們提供了根本遵循，也為我們提供了方法論，生態(tài)環(huán)境部高度重視，堅決抓好貫徹落實。

但是要真的做到也很不容易，我們將堅決按照總書記要求，結(jié)合工作實際，把近幾年好的做法經(jīng)驗固化下來，同時改進和優(yōu)化我們的方式，最終達到精準治污、科學(xué)治污和依法治污。

在精準治污方面，初步考慮從以下三個方面來努力：

一是突出重點。盯住三類重點，即重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重中之重是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將京津冀及周邊、汾渭平原、長三角作為重點區(qū)域。

將鋼鐵、有色、火電、焦化、鑄造等作為重點行業(yè)。

將秋冬季污染防治、柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物治理等作為重點問題。

二是差別化監(jiān)管?，F(xiàn)在我們重點突出差別化監(jiān)管，根據(jù)實際情況主要將企業(yè)分為三類，對守法意識強、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，做到無事不擾；對群眾投訴反映強烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密執(zhí)法監(jiān)管頻次，依法懲處違法者。對主觀希望治理，但能力不足的企業(yè)重點加強幫扶指導(dǎo)。

三是分級分類治理。今年在重污染天氣應(yīng)急方面，要求各地建立更加明晰的重污染應(yīng)急清單，這與往年相比有很大差別。對重點區(qū)域重點企業(yè)按環(huán)?？冃椒旨壒芸兀珹級企業(yè)在重污染天氣期間可以不采取應(yīng)急減排措施，B級企業(yè)適當減少減排措施，C級企業(yè)正常減排。

在科學(xué)治污方面，科學(xué)技術(shù)是解決環(huán)境問題的利器，環(huán)境治理要講究科學(xué)性，這些年我們做了很多工作。

一是加大重大項目攻關(guān)，這一點既是總書記的要求，也是李克強總理的要求。李克強總理在總理基金中專門設(shè)立了大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目，集中了全國相關(guān)領(lǐng)域兩千名高水平專家進行集中攻關(guān)，在源解析、區(qū)域傳輸特征等方面取得重大成果，這些成果已經(jīng)應(yīng)用到京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染治理工作中，并取得重大成效。同時，在其他領(lǐng)域我們也組織開展了重大環(huán)?？萍脊リP(guān)項目，通過科學(xué)研究為污染防治攻堅扎提供重要支撐。

二是開展“一市一策”駐點研究。對京津冀及周邊地區(qū)2+26個城市、汾渭平原11個城市，39個城市開展“一市一策”長期駐點，專門派出專家團隊進行定點幫扶，對長江經(jīng)濟帶沿江城市派出58個專家團隊進行駐點研究和技術(shù)指導(dǎo)。

三是搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。今年國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺正式啟動上線運行，匯聚近十多年研發(fā)的環(huán)境治理技術(shù)類和管理類成果4000多項。舉辦打好污染防治攻堅戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境科技成果推介系列活動，累計推介先進技術(shù)670余項，同時篩選和發(fā)布一批優(yōu)秀示范工程，供地方和企業(yè)選擇使用。

在依法治污方面：

一是完善法律法規(guī)標準體系。特別是在法律法規(guī)標準制修訂過程中，通過座談會、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見，征求意見過程向社會全部公開。在實施過程當中，給企業(yè)預(yù)留時間，大家可能對標準也特別關(guān)注，在這方面著重多介紹幾句。

近期，生態(tài)環(huán)境部把現(xiàn)有標準執(zhí)行放在更加突出位置，同時根據(jù)污染防治攻堅戰(zhàn)需要，將一些不平衡、不充分的方面來進行填平補齊。在標準制修訂過程當中，也歡迎媒體朋友們積極給我們提出意見，大家聽到好的意見和建議，請及時的反饋給我們，我們將更好的吸收采納。

二是推進“雙隨機，一公開”。這項制度已經(jīng)在全國實施，目前所有市、縣級生態(tài)環(huán)境部門均已建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法制度，涵蓋企業(yè)80萬家。

三是推進公開公平執(zhí)法，規(guī)范自由裁量。2019年我們在這方面做了大量的工作，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，近期出臺了進一步規(guī)范自由裁量權(quán)的文件，各方面效果逐步顯現(xiàn)。

最后跟大家報告一下，2019年，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對企業(yè)實施行政處罰數(shù)量在下降，我們認為這是一個很好的趨勢。謝謝。

放管服改革“放、管、服、治”是連為一體的，該放要放開，該管的要管住

中國青年報記者：生態(tài)環(huán)境部把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為一項重要任務(wù)，并提出了目標任務(wù)，請問這些目標任務(wù)落實情況如何？另外，放管服力度加大以后，會不會在監(jiān)管方面有所放松？明年圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展還會有哪些舉措？

徐必久：謝謝你的提問。在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，這是生態(tài)環(huán)境保護部非常重要一項工作，這些年我們在這方面充分發(fā)揮倒逼引導(dǎo)服務(wù)優(yōu)化功能，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

從現(xiàn)有的一些情況來看，我們在這方面還是做了大量事情，也取得了積極成效，從目標導(dǎo)向上來看，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展意見，推動將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標納入核心指標，設(shè)置了重大生態(tài)破壞事件、重大環(huán)境污染事件兩項，發(fā)揮指揮棒作用。大力推進三線一單（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）編制落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，深化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域規(guī)劃。

優(yōu)化服務(wù)上，生態(tài)環(huán)境部近兩年出臺了三份重要文件，在中央要求大力削減文件，控制發(fā)文數(shù)量的背景下，我們連續(xù)印發(fā)三份文件，這也充分表明了生態(tài)環(huán)境部和李干杰部長對這件事情高度重視，也表明了我們的態(tài)度和決心。

一是去年我們印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出十五項舉措。

二是今年1月聯(lián)合工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出18項舉措。

編輯：李丹