2017年以來，成都市通過持續(xù)深入實(shí)施“鐵腕治霾”和大氣污染防治650工程，深入開展壓減燃煤、治污減排、控車減油、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技治氣六大行動(dòng)，推動(dòng)了環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2019年空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了287個(gè)優(yōu)良天的歷史性突破，首次消除了重污染天氣。

今年以來，成都市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和大氣污染防治工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，隨著社會(huì)活動(dòng)水平的全面恢復(fù)，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)復(fù)工率雙雙達(dá)到100%、施工工地復(fù)工率達(dá)到100%的情況下，大氣環(huán)境質(zhì)量仍保持穩(wěn)中向好發(fā)展，1月1日—4月19日全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)87天，同比增加1天；優(yōu)良天數(shù)率79.1%，同比升高0.2個(gè)百分點(diǎn)；PM10、PM2.5平均濃度分別為76、52微克/立方米，同比分別下降13.6%、8.8%。

實(shí)踐證明，成都市大氣治理的方向和路徑符合國家、省上要求，治理措施可行，治理成效明顯，初步走出了一條符合成都實(shí)際的治氣之路。在2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，成都市繼續(xù)實(shí)施“鐵腕治霾”和大氣污染防治650工程，是對(duì)有效舉措和治理經(jīng)驗(yàn)的延用和推廣。成都市在科學(xué)評(píng)估總結(jié)歷年大氣污染防治工作做法、成效和充分借鑒“京津冀”等先進(jìn)地區(qū)管控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2019年大氣污染源解析情況，制定出臺(tái)《成都市2020年大氣污染防治工作行動(dòng)方案》，具體舉措相較于往年來講，措施進(jìn)一步深化細(xì)化，更加突出依法、精準(zhǔn)、科學(xué)，通過落實(shí)精準(zhǔn)化、差異化的管控措施，有助于進(jìn)一步改善成都市大氣環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼和向往。

下面，一起來關(guān)注《成都市2020年大氣污染防治工作行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）的主要特點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容。

突出依法治氣

致力于克服當(dāng)前疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，加大企業(yè)環(huán)境治理政策支持，全面落實(shí)精準(zhǔn)化、差異化管控措施，積極服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

2020年成都市將在去年完成磚瓦、砂石、鑄造等7個(gè)行業(yè)334家企業(yè)綠色發(fā)展績效考核上，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染排放績效管理，對(duì)完成超低排放改造企業(yè)和績效考核優(yōu)秀企業(yè)加大政策支持力度，重點(diǎn)對(duì)家具、人造板、制藥、包裝印刷行業(yè)開展綠色化發(fā)展績效考核，對(duì)環(huán)?？冃礁叩钠髽I(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行稅收減免、信貸融資、差別化電價(jià)等激勵(lì)政策；按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，在完成218家企業(yè)“一廠一策”方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)幫扶重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，邀請(qǐng)國家級(jí)專家進(jìn)行培訓(xùn)和入企指導(dǎo)，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下享受豁免政策的生產(chǎn)線和工藝環(huán)節(jié)，以及各類減排措施關(guān)鍵性指標(biāo)、細(xì)化各減排工序等，在重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)行差異化管控措施。

此外，2020年成都市還將進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境地方法律規(guī)章，出臺(tái)《成都市大氣污染防治條例》，以法律條款對(duì)有效的治氣舉措予以固化、對(duì)未納入上位法的相關(guān)防治措施及職能職責(zé)予以補(bǔ)充完善，為大氣污染防治工作提供有力的法律支撐，對(duì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。

突出精準(zhǔn)治氣

今年在受厄爾尼諾影響的大背景下，氣溫逐年升高，全國臭氧濃度均呈同比上升態(tài)勢(shì)，且污染時(shí)段進(jìn)一步提前，臭氧污染防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

為此，成都市在《方案》中進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)措施，加強(qiáng)臭氧生成前體物揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）和氮氧化物的管控。在揮發(fā)性有機(jī)物治理上，強(qiáng)化VOCs排放管控和執(zhí)法檢查，針對(duì)夏季、秋冬季等重點(diǎn)時(shí)段，開展監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法進(jìn)行查處；汽修行業(yè)全面推廣使用低揮發(fā)性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機(jī)廢氣收集和處理系統(tǒng)，取締露天、敞開式噴涂及無證噴涂作業(yè)，推進(jìn)完成7個(gè)綠色鈑噴、共享鈑噴中心建設(shè)；同時(shí)明確9月底前全面淘汰開啟式干洗機(jī)。在氮氧化物管控上，根據(jù)成都市機(jī)動(dòng)車保有量大且逐年增加的特點(diǎn)，在控車減油行動(dòng)中除繼續(xù)實(shí)施新能源車推廣、強(qiáng)化油氣回收監(jiān)管等措施外，加大對(duì)高排放車輛和工程機(jī)械的管控，將擁有或管理10輛及以上柴油車的單位納入“大戶制”管理；開展重型柴油車排放時(shí)空分布研究和在線監(jiān)控試點(diǎn)，對(duì)3000輛重型柴油車加裝OBD診斷儀；擴(kuò)大非道路移動(dòng)機(jī)械登記備案和標(biāo)志管理范圍，將工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)等單位的非道路移動(dòng)機(jī)械納入監(jiān)管。

此外，針對(duì)秋冬季易發(fā)生重污染天氣的情況，成都市持續(xù)開展冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，在顆粒物管控上，持續(xù)運(yùn)用“智慧工地”等監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵污染管控，建立和完善揚(yáng)塵管理信用考核體系，對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的工地施工單位和監(jiān)理單位實(shí)施信用懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；落實(shí)道路積塵量化考核，提高道路清掃保潔水平，降低城市道路揚(yáng)塵污染影響。

突出科學(xué)治氣

當(dāng)前，成都市大氣治理已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，今年要完成空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)任務(wù)，必須依靠強(qiáng)有力的科技支撐。

在總結(jié)近年來科學(xué)治氣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成都市將充分依托大氣污染防治院士（專家）工作站，加強(qiáng)大氣污染成因分析和對(duì)策建議的研究，開展重點(diǎn)行業(yè)減排潛力評(píng)估以及2021年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)空氣質(zhì)量保障的前期技術(shù)方案研究工作，為“十四五”大氣污染防治工作做好前期準(zhǔn)備。

2020年將進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托科技創(chuàng)新，積極開展3D氣溶膠雷達(dá)掃描、高架高清視頻及紅外遙感監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在大氣污染防治中的應(yīng)用，提升“五步法”精細(xì)化管理水平；加快推進(jìn)國家環(huán)境保護(hù)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制與模擬國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（成都基地）建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)大氣綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室、大氣智能大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心等項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化科技治氣技術(shù)研究與應(yīng)用推廣，積極開展新一代餐飲油煙凈化裝置、專用新能源吸霾車、新型催化法燃?xì)忮仩t煙氣低溫脫硝的研究與應(yīng)用示范，持續(xù)推廣汽（柴）油車尾氣凈化裝置，不斷提升大氣治理科技化水平。

突出聯(lián)動(dòng)治氣

行政有區(qū)劃，大氣無邊界，2019年成都市充分發(fā)揮“主干”作用，積極推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。

編輯：李丹