（五）堅決提升重污染天氣應(yīng)對水平。

20.全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度。在重污染天氣多發(fā)時節(jié)每日進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判，重污染預(yù)警期間加密會商，及時提出預(yù)警建議。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

21.果斷啟動應(yīng)急響應(yīng)。按照省氣防辦發(fā)布的空氣質(zhì)量預(yù)警信息和市級預(yù)測預(yù)報信息及時啟動預(yù)警，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提前削峰降速，必要時提高重點(diǎn)縣區(qū)應(yīng)急響應(yīng)級別?？h區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況主動采取應(yīng)急減排措施，或在執(zhí)行上級政府重污染天氣預(yù)警要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急減排措施，確保做到預(yù)警果斷，響應(yīng)及時，減排有效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

22.夯實應(yīng)急減排清單。2020年6月底前，完成2019—2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況評估。2020年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，夯實不同預(yù)警等級條件下的差異化減排措施，實施“一廠一策”，堅決杜絕“一刀切”。各縣區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排清單經(jīng)縣區(qū)政府批準(zhǔn)后于2020年9月底前向社會公布。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)完成治理任務(wù)的企業(yè)，采暖期實施差別化錯峰生產(chǎn)，并與重污染天氣應(yīng)急減排相銜接，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”，確保秋冬季重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)管理局牽頭，縣區(qū)政府落實）

23.強(qiáng)化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮；紅色預(yù)警期間，縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人均要在崗指揮。嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施，秋冬季重污染天氣多發(fā)時段或重污染天氣橙色及以上預(yù)警情況下，積極采取機(jī)動車限行、錯峰上下班等管控措施。建立協(xié)商減排機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)污染排放大戶在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大協(xié)商減排力度。氣象部門應(yīng)加強(qiáng)氣象干預(yù)，主動組織開展有利于改善氣象擴(kuò)散條件的人工影響天氣作業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

（六）堅決加強(qiáng)噪聲污染防治工作。

24.加強(qiáng)聲功能區(qū)劃分工作。2020年12月底前，長治市和各縣區(qū)全部完成聲功能區(qū)劃分工作，并將聲功能區(qū)劃分結(jié)果及時向社會公開。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

25.加強(qiáng)噪聲污染管控。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）全面加強(qiáng)噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住建局、市交通局落實）

26.持續(xù)深化部門聯(lián)動。各相關(guān)部門要各司其職，持續(xù)加強(qiáng)“綠色護(hù)考”工作，工作進(jìn)展要及時報送至市生態(tài)環(huán)境局；（市教育局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市公安交警支隊、市住建局、市城市管理局配合）建立聯(lián)動工作機(jī)制，完善噪聲污染防治工作報送制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市教育局、市公安交警支隊、市住建局、市城市管理局、市交通局、市文化和旅游局配合）

（七)堅決加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。

27.完善監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照國家要求和技術(shù)規(guī)范配合完成“十四五”新增（縣）國控點(diǎn)位的調(diào)試、運(yùn)行、驗收、聯(lián)網(wǎng)工作，全面反映全市空氣質(zhì)量狀況，加強(qiáng)縣區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）推進(jìn)工程機(jī)械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺，2020年12月底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位、篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市公安局參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

28.強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。依托或組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊、國家駐我市“一市一策”工作團(tuán)隊開展區(qū)域環(huán)境容量、重污染積累與天氣過程雙向反饋機(jī)制、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅。組織開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)環(huán)境效益評估，不斷補(bǔ)充和完善工作措施。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化VOCs和氮氧化物協(xié)同控制。開展鋼鐵、焦化等行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)化管理評估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)部門參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

29.加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)市縣兩級環(huán)境執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境科技執(zhí)法裝備和業(yè)務(wù)能力提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，扎實開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項行動，推動建立健全打擊遏制破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪的長效機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院等參與，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

四、決戰(zhàn)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，各級各有關(guān)部門是相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，要堅決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，牢固樹立 “抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展” 的理念，縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每季度至少研究一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管負(fù)責(zé)人至少每月召開一次重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會議，要堅持方向不變、力度不減，始終保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不折不扣完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。各級各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，早謀劃、早動手，決不能遲疑不決、被動等待，堅持“冬病夏治”，為全年空氣質(zhì)量改善贏得空間，堅決杜絕平時不作為，監(jiān)督檢查“一刀切”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)任務(wù)清零。

要加強(qiáng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)實施，把污染“清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于大氣污染防治的全過程，將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，建立任務(wù)清單，責(zé)任清單，明確完成時間，加快組織實施，逐月檢點(diǎn)，逐項銷號，真正把各項大氣攻堅措施落實到位。

編輯：李丹