我是大氣，雖然你們看不見我，我卻時(shí)時(shí)刻刻與你們?cè)谝黄稹Ｓ袝r(shí)候我在想，我們的關(guān)系其實(shí)并不對(duì)等，因?yàn)槟銈儐畏矫嬉蕾囄?，不能沒(méi)有我，而我卻是獨(dú)立的存在。我們之間的年齡何止相差了一個(gè)“洪荒”，我大約存在50億年了，是人類存在時(shí)間約1500倍。

你們以前關(guān)注我，只關(guān)注天氣變化，現(xiàn)在還關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量。前段時(shí)間北方地區(qū)連續(xù)多日重污染天氣從哪來(lái)在網(wǎng)上引發(fā)熱議，一些裹挾偏見的言論終銷聲匿跡了，畢竟世界不會(huì)隨著謬論起舞。當(dāng)出現(xiàn)污染天氣時(shí)，我會(huì)出現(xiàn)感冒等癥狀，PM2.5濃度高了，呈現(xiàn)顯性癥狀——能見度變差了；臭氧濃度高了，則呈隱性癥狀，這種看不見的污染也不容小覷。

治理大氣污染各地都在行動(dòng)，今天我就拿江蘇省舉例子來(lái)說(shuō)道說(shuō)道。江蘇已采取了系列行動(dòng)，給我“做CT”，通過(guò)污染源解析、大氣網(wǎng)格布點(diǎn)找準(zhǔn)污染成因；靶向施治，推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施鋼鐵、電力等行業(yè)超低排放改造；測(cè)算環(huán)境容量，幫我修復(fù)“免疫功能”。經(jīng)過(guò)努力，江蘇“氣質(zhì)”進(jìn)一步改善，2019年達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求，空氣質(zhì)量為近5年來(lái)最好。

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)沖刺收官、大考交卷之年，江蘇如何打這場(chǎng)戰(zhàn)役？“心中有目標(biāo)，腳下有坐標(biāo)”，日前《江蘇省2020年大氣污染防治工作計(jì)劃》出爐，確定量化、細(xì)化、實(shí)化的作戰(zhàn)藍(lán)圖，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理等10大方面30項(xiàng)重點(diǎn)舉措，實(shí)施八類4535項(xiàng)重點(diǎn)治氣工程，推動(dòng)各地實(shí)踐一批以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線的舉措。

在增污增效上運(yùn)用“加減乘除”法，尋求治理“方程式”最優(yōu)解：

組建“診療”隊(duì)，幫扶引導(dǎo)做“加”法

強(qiáng)化豁免等各項(xiàng)正向激勵(lì)政策，幫助企業(yè)找“線頭”、解“疙瘩”，為企業(yè)發(fā)展提供環(huán)保咨詢、技術(shù)對(duì)接、專題服務(wù)，全力保障服務(wù)企業(yè)的各類政策落實(shí)。推動(dòng)建立精準(zhǔn)治氣、系統(tǒng)治氣示范區(qū)，先行先試為大氣治理探路子、出經(jīng)驗(yàn)。

打出“組合拳”，污染排放做“減”法

控制煤炭消費(fèi)總量，在有條件地區(qū)開展“無(wú)煤區(qū)”創(chuàng)建?！皟?yōu)存量、擴(kuò)增量”，推廣新能源車，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。建立超標(biāo)次數(shù)較多車輛與超標(biāo)車較多單位“雙高”黑名單制度，開展船舶滅黑煙行動(dòng)。

摸清農(nóng)業(yè)源氨排放“家底”，強(qiáng)化氨排放控制，研究最佳防控技術(shù)。探索餐飲油煙治理新模式，試點(diǎn)配套建設(shè)公共煙道、統(tǒng)一處理設(shè)施。強(qiáng)化工地、道路、裸土、港口揚(yáng)塵管控，讓渣土運(yùn)輸告別“灰頭土臉”。

對(duì)照問(wèn)題“過(guò)篩子”，開展臭氧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施VOCs專項(xiàng)治理方案，重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量比2015年減排30%以上?！叭湕l”“全流程”推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放，推動(dòng)鋼鐵、建材、焦化、電力、鑄造等行業(yè)開展深度治理和清潔運(yùn)輸。

開展“綠島”試點(diǎn)，集約共享做“乘”法

在企業(yè)需求迫切的環(huán)節(jié)上“深耕”，建設(shè)可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈條塊嵌套和有機(jī)耦合，降低企業(yè)治污成本，緩解企業(yè)壓力。

大氣治理方面重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)共享備料中心、集中噴涂工程中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生基地等，推行泄漏檢測(cè)統(tǒng)一監(jiān)管。

這不是簡(jiǎn)單的拼盤，而是發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)、并聯(lián)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，賦能治理新路徑的探索。通過(guò)“同頻共振”“美美與共”，力求更深層次蓄能經(jīng)濟(jì)張力、競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生動(dòng)力。

針對(duì)問(wèn)題發(fā)“點(diǎn)球”，應(yīng)對(duì)污染做“除”法

綜合運(yùn)用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、走航監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)控等手段對(duì)污染過(guò)程進(jìn)行“體檢”，找出“病因”、深入“病灶”、開出“藥方”，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、污染溯源、會(huì)商研判、快速響應(yīng)、反饋評(píng)估的工作模式。

從系統(tǒng)與全局角度健全“五大體系”：

健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，“火眼金睛”查污染

完善“天地空”一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮PM2.5“網(wǎng)格化”作用，加快建設(shè)VOCs“網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)+固定點(diǎn)+走航觀測(cè)”系統(tǒng)。

引入治氣“郎中”，健全科技支撐體系

更新污染源排放清單，推進(jìn)PM2.5與O3協(xié)同控制重大專項(xiàng)研究。實(shí)施“1+13”幫扶，強(qiáng)化第三方力量助攻精準(zhǔn)施策。

賡續(xù)實(shí)施系列環(huán)保金融措施，健全政策體系

實(shí)施與排放總量掛鉤的財(cái)政政策，發(fā)揮省環(huán)保發(fā)展基金引導(dǎo)作用，對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)加大資金激勵(lì)力度。

強(qiáng)化執(zhí)法力度、提升服務(wù)溫度，健全執(zhí)法監(jiān)督體系

創(chuàng)新執(zhí)法方式，移動(dòng)執(zhí)法全程留痕，對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。

打通“任督”二脈，健全責(zé)任落實(shí)體系

通過(guò)“激勵(lì)+約束力”確保“以日保月，以月保季，以季保年”落到實(shí)處。治理“一盤棋”，健全省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解至重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)要素。

一年對(duì)于我50億年走過(guò)的時(shí)光而言，只能算是一剎那，但這一年的“小目標(biāo)”讓我有了些許期待。雖然我是獨(dú)立的存在，我也很開心有你們陪伴，你們讓我漫長(zhǎng)的歲月不再孤單，你們讓我感受到時(shí)間的意義。希望在望、未來(lái)已來(lái)，讓我們一同走過(guò)，從抽象到具象把更高顏值的“幸福藍(lán)”變成現(xiàn)實(shí)！

編輯：李丹