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重磅!安徽、山西、寧夏三地相繼發(fā)布大氣污染治理相關(guān)方案,吉林發(fā)布考核辦法

時(shí)間:2020-10-23 11:29

來(lái)源:綜合山西省政府、吉林省政府、安徽省大氣辦、寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

近日,安徽省大氣辦發(fā)布關(guān)于持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)的通知;寧夏發(fā)布了《2020-2021年全區(qū)冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》,要求繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。此外,山西省打響了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),攻堅(jiān)任務(wù)為“4+1+1”,即產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等。

日前,安徽省大氣辦發(fā)布關(guān)于持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)的通知;寧夏發(fā)布了《2020-2021年全區(qū)冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》,要求按期完成自備燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造;山西省打響了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),攻堅(jiān)任務(wù)為“4+1+1”,即:產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以及重污染天氣應(yīng)對(duì)。

以下為各地發(fā)布的方案(或通知)全文:

安徽省大氣辦發(fā)布關(guān)于持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)的通知     

各市人民政府:

自今年6月我省開(kāi)展夏季揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái),合肥、馬鞍山、阜陽(yáng)等市優(yōu)良天數(shù)同比提升明顯。但仍有一些市完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的目標(biāo)存在困難,加之秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)即將開(kāi)展,為全面完成我省今年夏季攻堅(jiān)行動(dòng)及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作任務(wù),確保空氣優(yōu)良率達(dá)到省政府制定的次級(jí)目標(biāo),現(xiàn)提出如下要求:

一、全面完成“十個(gè)一”工作。

我省2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案提出了“十個(gè)一”工作任務(wù),截至9月中旬,部分市一些工作仍未完成,蚌埠、六安、滁州等市要加快開(kāi)展VOCs(PAMS)監(jiān)測(cè)工作;亳州、滁州、宿州等市要抓緊推進(jìn)泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR);六安市要突破非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記為零記錄;各市上報(bào)違法企業(yè)信息數(shù)量較少。請(qǐng)各市對(duì)照工作要求,補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保各項(xiàng)任務(wù)完美收官。

二、開(kāi)展夏季攻堅(jiān)總結(jié)。

各市要及時(shí)總結(jié)夏季攻堅(jiān)行動(dòng)取得的工作成果、成功經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題等。按照示范園區(qū)、示范企業(yè)要求(見(jiàn)附件1、附件2),每市推薦VOCs整治規(guī)范的1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)和5-10家企業(yè)。10月15日前,將攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)及示范園區(qū)和企業(yè)推薦名單報(bào)省大氣辦。

三、整改監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境部已在我省開(kāi)展了4輪次監(jiān)督幫扶,共發(fā)現(xiàn)3130家企業(yè)存在涉VOCs問(wèn)題(見(jiàn)附件3),并提出整改建議。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,主要分布在工業(yè)涂裝、加油站、化工、包裝印刷等領(lǐng)域,集中在汽修、家具制造、金屬制造、塑料、橡膠等行業(yè);問(wèn)題主要表現(xiàn)在無(wú)組織排放未進(jìn)行收集或收集不到位、末端治理設(shè)施運(yùn)維不規(guī)范、企業(yè)環(huán)保管理薄弱等方面。各市要積極運(yùn)用部監(jiān)督幫扶成果,聚焦問(wèn)題集中行業(yè),舉一反三,開(kāi)展汽修、加油站等行業(yè)整治,并精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè),做實(shí)做細(xì)整改措施,實(shí)現(xiàn)整改績(jī)效最大化。

四、銜接秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部預(yù)報(bào),9月下旬長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)首要污染物為PM2.5的輕度污染,各市要強(qiáng)化臭氧和PM2.5協(xié)同治理。淮北、亳州、宿州、阜陽(yáng)、淮南、六安、池州等市優(yōu)良天數(shù)比例的目標(biāo)完成壓力較大,要繼續(xù)做好“五控”,落實(shí)應(yīng)急管控措施,保證污染“縮時(shí)削峰”,提升秋冬季優(yōu)良天數(shù)。

安徽省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室

  2020年9月29日

詳情請(qǐng)點(diǎn)擊:安徽省大氣辦關(guān)于持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)的通知

山西省打響秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)           

10月21日,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),山西省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的有關(guān)情況。

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好,全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)如期完成,山西省打響了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),攻堅(jiān)任務(wù)為“4+1+1”,即:產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以及重污染天氣應(yīng)對(duì)。

24家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局方面,山西省全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,在已關(guān)停淘汰焦化產(chǎn)能1192萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)推進(jìn)焦化產(chǎn)能壓減,特別是要求太原及周邊“1+30”區(qū)域的重點(diǎn)縣(市、區(qū)),力爭(zhēng)全部退出炭化室高度4.3米及以下的焦?fàn)t。

全省燃煤火電機(jī)組已實(shí)現(xiàn)超低排放,年底前還將推動(dòng)24家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造,目前17家已完成,其余正在加快推進(jìn)。

為調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,今年,山西省再推進(jìn)50余家建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。

“禁煤區(qū)”管控面積5816平方公里

全省前三年已完成357余萬(wàn)戶(hù)清潔供暖改造,今年再完成137萬(wàn)戶(hù),屆時(shí)全省將累計(jì)完成近500萬(wàn)戶(hù),按照戶(hù)均4噸左右耗煤量測(cè)算,可累計(jì)減少散煤消耗近2000萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放總量近30萬(wàn)噸,有效緩解冬季散煤污染。10月底前,全省所有縣(市)建成區(qū)要完成“禁煤區(qū)”的劃定。目前,已有94個(gè)縣(市)建成區(qū)完成,“禁煤區(qū)”管控面積達(dá)到5816平方公里。在此基礎(chǔ)上,對(duì)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷(xiāo)售煤炭等違法行為,要依法予以查處。

206家大型企業(yè)完善鐵路專(zhuān)線(xiàn)

年底前,全省淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)的中重型柴油貨車(chē)53550輛。

同時(shí),11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)基本更換為新能源汽車(chē)。

大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的206家大型工礦企業(yè),要修建或完善鐵路專(zhuān)用線(xiàn),確保2020年全省鐵路貨運(yùn)量較2017年增加2億噸。

太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

太原及周邊“1+30”區(qū)域以煤焦冶電行業(yè)為主,工業(yè)集聚度高,污染排放總量大,加之地形不利于污染物擴(kuò)散,全省空氣污染最嚴(yán)重的設(shè)區(qū)市和排名倒數(shù)前10位的縣(市、區(qū))全部集中在這一區(qū)域,是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

為此,山西省要求強(qiáng)化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)一步調(diào),協(xié)同減排,同向發(fā)力,共治共享,以太原及周邊“1+30”區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善,帶動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排

為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,山西省要求生態(tài)環(huán)境部門(mén)與氣象部門(mén)每日聯(lián)合會(huì)商,實(shí)現(xiàn)7至10天潛勢(shì)預(yù)報(bào),早預(yù)警、早啟動(dòng)、早減排、早見(jiàn)效。

18975家工業(yè)企業(yè)已納入應(yīng)急減排清單,全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控,做到涉氣企業(yè)全覆蓋,預(yù)測(cè)發(fā)生重污染天氣時(shí),第一時(shí)間科學(xué)精準(zhǔn)減排。2020年11月1日至2021年3月31日,全省鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)、鑄造等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)(或工序),通過(guò)采取生產(chǎn)調(diào)控措施,實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。11月起,對(duì)每月空氣質(zhì)量下降、工作推進(jìn)遲緩、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力的縣(市、區(qū)),我省將組織約談;對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的,將依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

詳情請(qǐng)點(diǎn)擊:多部門(mén)合力攻堅(jiān)!決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),山西這樣干

寧夏發(fā)布2020-2021冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿

日前,寧夏發(fā)布《2020-2021年全區(qū)冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿要求暗器完成自備燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。

詳情請(qǐng)點(diǎn)擊:寧夏:2020-2021年全區(qū)冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)

 《吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》印發(fā)     

近日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)通知,印發(fā)《吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》。通知全文如下:

各市、州黨委和人民政府,長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū),梅河口市委和人民政府,省委各部、委,省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu),各人民團(tuán)體:

《吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2020年10月15日

附:吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案

第一條 為了貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省(自治區(qū)、直轄市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施〉的通知》(廳字〔2020〕9號(hào))和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(吉發(fā)〔2018〕33號(hào))精神,制定本實(shí)施方案。

第二條 本實(shí)施方案適用于各市(州)、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、梅河口市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地)黨委、人大、政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。

第三條 考核工作遵循以下原則。

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出攻堅(jiān)重點(diǎn)。針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(二)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,注重工作實(shí)效。以考核促環(huán)境質(zhì)量改善和工作落實(shí),壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

(三)堅(jiān)持人民認(rèn)可,確??陀^(guān)公正。規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第四條 考核工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施。

第五條 對(duì)各地的考核,主要包括以下幾個(gè)方面(考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件)。

(一)黨政主體責(zé)任落實(shí)情況??己烁鞯攸h委和政府落實(shí)“黨政同責(zé)”,專(zhuān)題研究部署和督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,壓實(shí)縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等情況。

(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督情況??己烁鞯厝舜笤谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法遵守上位法規(guī)定,通過(guò)執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施等情況。

(三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、污染物排放總量控制等具體指標(biāo)完成情況。

(四)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況??己宋廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。

(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改落實(shí)情況??己藝?guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)及群眾投訴舉報(bào)案件辦理情況。

(六)資金投入使用情況??己酥醒牒褪〖?jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金使用績(jī)效以及未完成環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)的地區(qū)相關(guān)財(cái)政支出增長(zhǎng)情況。

(七)公眾滿(mǎn)意程度??己斯妼?duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿(mǎn)意程度。

第六條 考核采用百分制評(píng)分,根據(jù)評(píng)分情況,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或特別重大生態(tài)破壞事件的,考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀。

第七條 考核目標(biāo)年為2020年。2021年7月底前完成2020年考核工作。

第八條 考核采取以下步驟:

(一)自評(píng)總結(jié)。各地就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況和取得成效進(jìn)行總結(jié),對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)總結(jié)報(bào)告,報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)核實(shí)核證。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地自評(píng)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)核證和匯總分析。

(三)綜合評(píng)價(jià)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出考核等級(jí)劃分、考核結(jié)果處理等建議。

(四)結(jié)果反饋??己私Y(jié)果經(jīng)省委、省政府審定后,以省委辦公廳、省政府辦公廳名義向各地反饋,并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。

第九條 考核結(jié)果作為對(duì)各地黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財(cái)政資金分配的參考依據(jù)。考核結(jié)果為不合格的,由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)地區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求;需要問(wèn)責(zé)追責(zé)的,由省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)追責(zé)。

第十條 各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確??己斯ぷ黜樌M(jìn)行。對(duì)于徇私舞弊、謊報(bào)瞞報(bào)、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的,考核等級(jí)直接確定為不合格,將相關(guān)信息納入政務(wù)失信記錄,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十一條 各地應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)本地區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況開(kāi)展考核。

第十二條 本實(shí)施方案具體解釋工作由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第十三條 本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行。


編輯:李丹

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