各地普遍反映，通過半年多的貫徹實施，正面清單既提升了執(zhí)法監(jiān)督的精細化水平，有效防范了執(zhí)法中的形式主義、官僚主義，提高了執(zhí)法效能，又切實減輕了企業(yè)負擔，充分展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部門對實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注和支持，取得了良好效果。

需要強調(diào)的是，實施正面清單，對符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問”“降低要求”，而是通過實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管和非現(xiàn)場執(zhí)法方式，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。能夠納入正面清單的企業(yè)要珍惜榮譽，潔身自好。對正面清單里的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)還是要通過遠程執(zhí)法等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)法。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將研究出臺關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理工作的指導(dǎo)意見，適時發(fā)布正面清單工作典型案例，指導(dǎo)各地進一步明確正面清單的納入條件和編制發(fā)布程序，對正面清單實施動態(tài)管理，支持和鼓勵社會監(jiān)督，明確差異化執(zhí)法監(jiān)管和激勵措施，推動各地開展非現(xiàn)場執(zhí)法，做好正面清單與相關(guān)制度銜接，進一步將正面清單工作精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。

新“固廢法”通篇貫穿新發(fā)展理念  生態(tài)環(huán)境部加大宣貫力度 著力落實

華夏時報：新版固廢法9月1日已經(jīng)實施，到現(xiàn)在取得了什么成效？這部法新在哪里，對于遏制固體廢物污染有什么新的手段？

邱啟文：新修訂的“固廢法”頒布以來，生態(tài)環(huán)境部加大宣貫力度，著力推動落實，取得積極成效。

一是加大普法宣傳。編寫法律條文釋義，進行權(quán)威解讀，組織專家撰寫系列解讀文章。舉辦全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)培訓(xùn)班，7200余人在線參加培訓(xùn)。

二是修訂完善配套法規(guī)標準。完成國家危險廢物名錄和危險廢物焚燒、醫(yī)療廢物處理處置、一般工業(yè)固體廢物貯存、填埋等污染控制標準的制修訂工作。正在抓緊修訂危險廢物許可證管理辦法和轉(zhuǎn)移管理辦法。

三是貫徹落實法律新要求。明確部內(nèi)任務(wù)分工，針對重點條款細化落實要求。大力推進禁止洋垃圾進口改革，扎實開展“無廢城市”建設(shè)試點，強化“白色污染”綜合整治，指導(dǎo)督促各地切實落實疫情防控醫(yī)療廢物兩個100%工作要求。

下一步，需要在以下幾個方面進行加強：一是進一步加大法律宣貫力度，營造自覺學(xué)法知法用法守法良好氛圍；二是進一步加強能力建設(shè)，補齊危廢固廢利用處置能力短板；三是進一步壓實企業(yè)主體責任，強化部門協(xié)作，形成工作合力；四是進一步加強監(jiān)督執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，確保新法實施取得實效。

新修訂的“固廢法”通篇貫穿了新發(fā)展理念，我認為新法的“新”主要體現(xiàn)在以下七個方面：一是確立了減量化、資源化和無害化等“三化”原則；二是明確了生活垃圾分類、禁止固體廢物進口等中央改革任務(wù)有關(guān)規(guī)定；三是強化了企業(yè)主體責任、地方政府屬地責任和部門監(jiān)管責任；四是回應(yīng)了群眾關(guān)于疫情防控醫(yī)療廢物應(yīng)急處置、塑料污染治理、快遞外賣等新業(yè)態(tài)環(huán)境問題的關(guān)切；五是完善了危險廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等污染環(huán)境防治制度；六是強化了經(jīng)濟技術(shù)等政策保障措施；七是突出了嚴懲重罰，讓“固廢法”真正成為一部“長牙齒”的法律。

法律的生命和權(quán)威在于實施。我相信，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，突出 “三個治污”，深入宣傳貫徹落實新修訂的“固廢法”，我國固體廢物污染環(huán)境防治工作一定會不斷取得新成效。

疫情發(fā)生以來，全國醫(yī)療廢物均得到妥善處置

紅星新聞：新冠肺炎疫情使得醫(yī)療廢物有上升趨勢，很多企業(yè)都不愿意承接醫(yī)療廢棄物回收處置工作，今年年初提出年底前每個地級市至少建成一個符合要求的醫(yī)療廢棄物集中處置設(shè)施，下一步環(huán)境部對醫(yī)療垃圾處置方面有什么規(guī)劃，各級醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施配備情況如何？

邱啟文：今年以來，我部在醫(yī)療廢物方面主要開展了以下幾個方面的工作：

第一，全力做好疫情防控醫(yī)療廢物處置相關(guān)環(huán)保工作。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，抓緊、抓實、抓細疫情防控醫(yī)療廢物處置相關(guān)環(huán)保工作，確保全國所有醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實。疫情發(fā)生以來，全國醫(yī)療廢物均得到妥善處置。

第二，開展醫(yī)療廢物處置環(huán)境風險排查整治。組織在全國范圍內(nèi)開展危險廢物專項整治三年行動，以醫(yī)療廢物處置單位等為重點，排查整治環(huán)境風險隱患；配合相關(guān)部門開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治，嚴厲打擊醫(yī)療廢物違法犯罪行為。

第三，推動提升醫(yī)療廢物處置能力。配合有關(guān)部門印發(fā)方案，推動提升醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運和處置能力。目前，各地可實現(xiàn)醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收，應(yīng)處盡處，只有個別地市因為尚未建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施而采取轉(zhuǎn)運至相鄰地市處置。

第四，強化醫(yī)療廢物源頭分類。落實《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》要求，配合國家衛(wèi)建委加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢棄物分類和管理，進一步規(guī)范醫(yī)療廢物源頭管理。

下一步，我部將繼續(xù)緊盯疫情防控醫(yī)療廢物處置相關(guān)環(huán)保工作，協(xié)同相關(guān)部門落實《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》等要求，深入開展專項整治，加快推動提升醫(yī)療廢物的處置能力。

中日韓專家：三國PM2.5本地排放占主導(dǎo)，建議大力減排本地污染物

編輯：李丹