建設(shè)企業(yè)端信息化系統(tǒng)。鼓勵(lì)大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)端信息平臺(tái)，形成集過(guò)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理、綜合決策一體化信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)企業(yè)環(huán)境資源管理服務(wù)云平臺(tái)，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)資源交換、行業(yè)規(guī)范化管理提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性智慧環(huán)境平臺(tái)。支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，加快構(gòu)建回收、運(yùn)輸、加工利用為一體的城鄉(xiāng)固體廢物與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。

附：

云南省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）

云南省工業(yè)和信息化廳云南省生態(tài)環(huán)境廳

二〇二一年七月

前 言

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我省重點(diǎn)發(fā)展的八個(gè)千億產(chǎn)業(yè)之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延豐富，主要包括高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，涉及技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)需求大、社會(huì)影響廣。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是貫徹落實(shí)努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在要求。

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十四五”省級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕65 號(hào)）的要求，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)組織編制了《云南省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（草案）（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）。

《規(guī)劃》以2020 年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為“十四五”時(shí)期（即2021~2025 年）?！兑?guī)劃》圍繞“順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，依托市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式”的發(fā)展主線，提出了我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、原I則、目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，有利于我省加快培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀。發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快。歐、美、日等工業(yè)化先行國(guó)家及地區(qū)在環(huán)境治理過(guò)程中，經(jīng)歷了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)布局的轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)為主到治本為主的轉(zhuǎn)變，由抓末端治理到抓全過(guò)程治理的轉(zhuǎn)變，由單純污染治理到產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，環(huán)保產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系逐步完善，技術(shù)創(chuàng)新體系全面形成，綠色金融投融資體系全面建立，形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%-20%，已成為部分發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，伴隨國(guó)家一系列政策實(shí)施和市場(chǎng)不斷發(fā)育完善，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)值從2015 年的4.5 萬(wàn)億元上升到2020 年的7.5 萬(wàn)億元左右，年均增幅達(dá)到15%左右，尤其在江蘇、廣東等地區(qū)，2017年產(chǎn)值分別達(dá)到9000 億元、7000 億元，分別約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.1%、7.8%。環(huán)保企業(yè)由裝備制造商、工程服務(wù)商、細(xì)分領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案提供商，向全國(guó)性和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)發(fā)展，從單一產(chǎn)業(yè)鏈向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；環(huán)保服務(wù)業(yè)從單一環(huán)節(jié)服務(wù)向一體化的綜合環(huán)保服務(wù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)布局逐步形成、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、技術(shù)水平大幅提升、投融資多元格局初顯。日益嚴(yán)格的環(huán)保政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效激發(fā)了環(huán)保市場(chǎng)需求、規(guī)范了環(huán)保市場(chǎng)秩序，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀。

云南發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，云南省緊緊圍繞努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)和8 個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體達(dá)2000余家，2020 年全省規(guī)模以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約460 億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，初步形成了涵蓋資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。資源循環(huán)利用逐步形成了以有色金屬資源綜合利用為主體的產(chǎn)業(yè)體系；節(jié)能型電機(jī)、變壓器、特種泵，節(jié)能玻璃、小型污水處理設(shè)備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造具備一定發(fā)展基礎(chǔ)；在節(jié)能環(huán)保工程總承包方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

——特色領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。汽車尾氣凈化催化劑產(chǎn)銷量逐年上升，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高透光隔熱浮法玻璃達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。失效汽車尾氣催化劑資源循環(huán)利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)先進(jìn)的貴金屬資源再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。廢機(jī)油等處理處置形成集“回收、貯存、運(yùn)輸、綜合利用”一體化的再生利用體系。危險(xiǎn)廢物處理處置、垃圾發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理垃圾產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。

——技術(shù)水平不斷提高。汽車尾氣凈化催化劑、柴油機(jī)尾氣凈化器、冶金渣回收利用技術(shù)、尾礦資源綜合利用、有色冶煉煙氣高效處理等技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。冶金及化工廢氣礦漿法資源化脫硫技術(shù)、利用原位微納米分子篩氣浮處理水污染的藻水同治技術(shù)入選《2020 年重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)和示范工程名錄》。小型生活污水處理成套設(shè)備技術(shù)先進(jìn)可靠，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）催化凈化、高濃度有機(jī)廢水超級(jí)氧化技術(shù)（AOPs）達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

（二）主要問(wèn)題

我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，創(chuàng)新體系、服務(wù)體系和投融資政策有待完善。

編輯：趙凡