近日，中國水網(wǎng)獲悉，紹興市根據(jù)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(紹政辦發(fā)(2020)19號)精神，為進一步推動部門聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，紹興市生態(tài)環(huán)境局委托編制了《紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出環(huán)境產(chǎn)業(yè)營收2020年達259.5億，2025年超500億的目標(biāo)，并發(fā)布31個重點環(huán)保項目。

《紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提要

“十三五”期間，紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，對全市貢獻不斷加大，不過仍存在產(chǎn)業(yè)層次相對較低的問題，“專精特新”企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)上企業(yè)僅有 95 家，小微企業(yè)數(shù)量眾多且缺乏競爭力。

“十四五”時期，紹興市將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心， 以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為支撐，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和全域大花園形象，創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范市，建成全域“無廢城市”，大力推進環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來重要的歷史機遇期，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)如下：

為此，紹興市將實施十大大環(huán)保示范工程(綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、“無廢細(xì)胞”、廢氣綜合治理、高濃高鹽有機廢水治理及資源化、重點行業(yè)土壤修復(fù)治理、一般固體廢棄物分類及資源化利用、CO2捕集和利用、印染廢水近零排放及資源化利用、工業(yè)園區(qū)碳評估與監(jiān)測)，推動形成契合紹興綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

下圖為紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”重大項目匯總：

附紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）全文

紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

為推進“十四五”時期紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效提升環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，支撐決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，助力碳達峰碳中和工作，建成浙江省重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)《紹興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《紹興市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《紹興市實施“雙十雙百”集群制造（培育）行動計劃》《紹興市人民政府辦公室關(guān)于環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《紹興市培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》等文件精神，結(jié)合紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查情況，特制定本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，紹興市委市政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，強化執(zhí)法監(jiān)督落實環(huán)保治理，全力實施“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水行動、凈土行動、清廢行動”決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實“無廢城市”建設(shè)試點工作實施方案，環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，對全市貢獻不斷加大?！笆濉睍r期環(huán)保產(chǎn)業(yè)在服務(wù)紹興市社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，地表水治理、細(xì)顆粒物（PM2.5）排放、空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例、污染物減排、水源地水質(zhì)、耕地土壤質(zhì)量等環(huán)境治理指標(biāo)成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)對紹興市正式登記注冊年營收 20 萬以上的從事環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的370 家企事業(yè)單位調(diào)研，2020 年全市實現(xiàn)營業(yè)收入總額259.5億元，利潤總額13.6 億元，其中環(huán)保業(yè)務(wù)收入總額205.7 億元，占比為 79.3%；營業(yè)收入億元以上企業(yè) 30 家，2000 萬元以上企業(yè)95 家，營收總額占比94.9%；小微企業(yè)275 家，營收總額占比 5.1%。近三年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，與2018 年相比，2019 年、2020 年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額分別增長14.5%和9.9%，利潤總額分別增長和9.9%和11.5%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，無廢城市成效突出。紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)在固廢處置與資源化、大氣污染防治領(lǐng)域特色明顯，特別是在“無廢城市”建設(shè)試點工作的推動下，從事危廢處置、建筑垃圾資源化、一般固廢處置、垃圾焚燒等固廢領(lǐng)域的環(huán)保企業(yè)發(fā)展迅速。從領(lǐng)域分布來看，2020 年紹興市固廢處置與資源化利用領(lǐng)域營收158.6億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重61.1%；大氣污染防治領(lǐng)域營收 58.4 億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重 22.5%；水污染防治領(lǐng)域營收34 億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重13.1%；土壤污染修復(fù)、環(huán)境咨詢及其他領(lǐng)域營收 8.5 億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重3.3%。

企業(yè)梯隊格局已成，經(jīng)營水平穩(wěn)步提高。調(diào)查的370 家環(huán)保企業(yè)中，共有大型企業(yè)10 家、中型企業(yè)85 家、小型企業(yè) 141 家、微型企業(yè) 134 家；營收 50 億元以上企業(yè) 1 家，營收10-50 億元企業(yè)4 家，營收1-10 億元企業(yè)25 家；規(guī)上企業(yè) 95 家，上市掛牌企業(yè) 8 家；從業(yè)人員 15197 人，人均營業(yè)收入 170.8 萬元，高于全國被調(diào)查企業(yè)人均營業(yè)收入(116.8 萬元，2019 年數(shù)據(jù))。

研發(fā)投入持續(xù)增加，科研成果顯現(xiàn)。2020 年，全市環(huán)保企業(yè)研發(fā)經(jīng)費共投入 5.6 億元，占營業(yè)收入比重的 2.2%；2018-2020 年近三年被調(diào)查企業(yè)專利總數(shù)為2954 項，其中授權(quán)總數(shù)為1912 項；企業(yè)平均專利授權(quán)數(shù)5.2 項，略高于全國被調(diào)查企業(yè)平均專利授權(quán)數(shù)(4.6 項，2019 年數(shù)據(jù))；被調(diào)查單位近三年主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂共200 項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)為43 項，占比21.5%。

龍頭企業(yè)引領(lǐng)強勁，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。以菲達環(huán)保、利達環(huán)保、德創(chuàng)環(huán)保、海亮環(huán)境為代表的廢氣治理企業(yè)，以正境環(huán)保、伊諾環(huán)保、奇彩環(huán)保為代表的水污染治理企業(yè)，以鳳登環(huán)保、華鑫環(huán)保、眾聯(lián)環(huán)保為代表的危廢處置企業(yè)，以宏達新材、長貴金屬、春暉環(huán)保為代表的固廢資源利用企業(yè)發(fā)展勢頭較好，其中煙氣治理領(lǐng)域催化劑和裝備制造在全國已形成一定的特色優(yōu)勢，具備較強競爭力。

（二）發(fā)展短板

紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次相對較低，以中小型企業(yè)為主，“專精特新”企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)上企業(yè)僅有 95 家，小微企業(yè)數(shù)量眾多且缺乏競爭力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較為薄弱；環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高層次技術(shù)人才匱乏，環(huán)保服務(wù)水平不一；環(huán)保裝備產(chǎn)品普遍技術(shù)含量較低、標(biāo)準(zhǔn)缺乏、知識產(chǎn)權(quán)保護不足，質(zhì)量參差不齊；環(huán)保產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，政策依賴度高，“假治理”現(xiàn)象時有發(fā)生，低價競爭嚴(yán)重；以服務(wù)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的環(huán)保企業(yè)數(shù)量較少。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平有待提高。從數(shù)據(jù)分析看，本次調(diào)查統(tǒng)計的紹興市環(huán)保企業(yè)有265 家企業(yè)從事環(huán)保服務(wù)，營收達190 億元，但從業(yè)領(lǐng)域主要集中在水污染防治、大氣污染防治和固廢等傳統(tǒng)工程治理領(lǐng)域，營收達 185.4 億元，占服務(wù)領(lǐng)域營收 97.6%。從事專業(yè)環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)測企業(yè)數(shù)量較少，營業(yè)收入僅 2.6 億元；調(diào)查的重點環(huán)保企業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量占比74%，營業(yè)收入僅占比5.1%。從服務(wù)內(nèi)容看，環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以工程治理為主，環(huán)保裝備及產(chǎn)品制造、環(huán)境咨詢監(jiān)測企業(yè)發(fā)展較為薄弱，環(huán)保裝備及產(chǎn)品制造類企業(yè)市場競爭力有待提升；監(jiān)測企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但以小微型檢驗檢測機構(gòu)為主，同質(zhì)發(fā)展現(xiàn)象普遍，缺乏監(jiān)測能力齊全和特色鮮明的檢測企業(yè)；環(huán)保咨詢企業(yè)力量則更為薄弱，紹興市域內(nèi)從事環(huán)評、驗收、土壤調(diào)查等咨詢業(yè)務(wù)的基本紹興市外的企業(yè)。另外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)相對滯后，環(huán)保企業(yè)布局分散，行業(yè)集聚度不高。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才隊伍有待提升。被調(diào)查企業(yè)人員隊伍中，具有碩士及以上學(xué)歷390 人，占被調(diào)查單位人員總數(shù)的2.7%；本科學(xué)歷2630 人，占被調(diào)查單位人員總數(shù)的17.3%；本科以下學(xué)歷的人員占比79.6%；具有高級技術(shù)職稱人數(shù)341 人、中級技術(shù)職稱人數(shù)1069 人、初級技術(shù)職稱人員1618 人，在全部人員中占比分別為2.2%、7.0%和10.6%。目前行業(yè)從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)技術(shù)人才短缺較為普遍，嚴(yán)重制約全市環(huán)保企業(yè)提升發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系有待完善。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示環(huán)保企業(yè)僅建有市級以上研發(fā)平臺 30 個，其中國家級研發(fā)平臺 3 個，省級研發(fā)平臺14 個，市級研發(fā)平臺13 個；30 家營業(yè)收入億元及以上的環(huán)保企業(yè)僅有 13 家建有市級以上研發(fā)平臺，占比 28.8%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺相對薄弱，研發(fā)投入不足，企業(yè)與高?？蒲袡C構(gòu)聯(lián)合研發(fā)開展科研成果轉(zhuǎn)化有待加強；環(huán)保裝備及產(chǎn)品技術(shù)水平及核心競爭力有待提升；環(huán)保服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，數(shù)字監(jiān)測、環(huán)保管家、綠色金融等環(huán)境治理模式發(fā)展緩慢。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律尚有不足，部分領(lǐng)域存在惡性競爭現(xiàn)象，擾亂公平競爭的市場環(huán)境，全民環(huán)保意識需進一步加強；環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對政策依存度較高，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展有待提升；促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項扶持政策及公共服務(wù)有待完善，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三方機構(gòu)、科研平臺等有待增強；促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系尚不健全，有效金融供給不足。

（三）發(fā)展機遇

“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以碳達峰碳中和為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、督察進一步趨嚴(yán)，節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，減污降碳、資源高效利用、生態(tài)修復(fù)向縱深推進，企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)在需求及人民對美好生態(tài)環(huán)境的向往和生態(tài)產(chǎn)品的追求將有效帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。習(xí)近平總書記賦予浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)光榮使命和“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”的新囑托新要求；浙江省委賦予紹興市“率先走出爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的市域發(fā)展之路”的新使命新任務(wù)。“十四五”時期，紹興市將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為支撐，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和全域大花園形象，創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范市，建成全域“無廢城市”，大力推進環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來重要的歷史機遇期。

第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、省委十四屆八次全會精神、市委八屆九次全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，堅持“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)，以碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)新動能，通過實施“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水行動”“凈土行動”“清廢行動”“無廢城市建設(shè)”“碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案”，持續(xù)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障功能，全面提高紹興市域生態(tài)環(huán)境治理水平，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動紹興市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展并實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)“三生三宜”美麗紹興升級版建設(shè)。

（二）基本原則

政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。有效發(fā)揮政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和推動作用，完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策激勵及引導(dǎo)機制，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以企業(yè)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，激發(fā)各類市場主體的積極性，滿足環(huán)保市場需求。

創(chuàng)新驅(qū)動、核心升級。加快構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的科技創(chuàng)新生態(tài)體系；加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)科研平臺、人才平臺、公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持行業(yè)共性技術(shù)難題研究，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)科研院所、龍頭企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、聯(lián)盟協(xié)會共建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造共建共享共贏的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地；推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新和迭代升級，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)對解決重大環(huán)境問題的技術(shù)支撐能力，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有影響力的核心技術(shù)產(chǎn)品。

龍頭引領(lǐng)、集聚發(fā)展。貫徹落實經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系需求，在工業(yè)污水處理、有機廢氣治理、土壤與地下水修復(fù)、固廢處置與資源化、碳中和等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)模式，以環(huán)保治理技術(shù)迭代升級，解決區(qū)域環(huán)境污染突出問題和行業(yè)環(huán)境技術(shù)難題為目標(biāo)，帶動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)，重點發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)品制造業(yè)、環(huán)保工程治理業(yè)和環(huán)保服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)向重點區(qū)域集中，優(yōu)化布局，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。

立足紹興，輻射全國。以服務(wù)紹興市環(huán)境治理需求為基礎(chǔ)，提升紹興市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險防控能力，助推紹興市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“三生三宜”的美麗紹興升級版，建成國家“無廢城市”和國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。通過發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)保技術(shù)、人才、項目集聚，積極融入長三角一體化中心城市，助力全國綠色低碳循環(huán)發(fā)展，服務(wù)涉污企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到“十四五”末，紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊密圍繞綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)污染防治，服務(wù)區(qū)域環(huán)境治理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平穩(wěn)居浙江省前列，努力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)建成千億產(chǎn)業(yè)并成為紹興市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，基本形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力較強的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色重點領(lǐng)域不斷壯大。至 2025 年，紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收實現(xiàn)500億元以上，年均增長率達到15%以上，固廢領(lǐng)域年營收實現(xiàn)300 億元以上，進一步提升在大氣治理領(lǐng)域的市場占有率和優(yōu)勢競爭力，大幅提高土壤及地下水、綠色低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的營收。

——產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)質(zhì)量大幅提升。至 2025 年，建成4-5 個環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、培育10 家以上的環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)；重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量600 家以上，力爭培育年營收超億元企業(yè) 50 家以上，年營收超 10 億元企業(yè) 10 家以上，年營收超50 億元企業(yè)3 家以上，上市掛牌公司12 家以上，形成配套力強、輻射帶動作用大、服務(wù)保障水平高、創(chuàng)新能力強的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著提高。到2025年，積極利用紹興市大專院校、科院機構(gòu)和省外在紹設(shè)立的地方研究院的人才技術(shù)優(yōu)勢，新增5 家省級以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，新建成 1-2 家以環(huán)保為主要方向的省級新型研發(fā)機構(gòu)，形成一批具自主知識產(chǎn)權(quán)、特色鮮明，有較強的解決行業(yè)技術(shù)難題能力的環(huán)保企業(yè)，部分領(lǐng)域技術(shù)達到國際先進水平，環(huán)保骨干企業(yè)年度研發(fā)投入占比達到5%以上，平均達到3%以上。

——特色優(yōu)勢領(lǐng)域整體提升。在稀貴金屬回收利用、煙氣脫硫脫硝、飛灰處置與資源化、廢鹽等危險廢物處置與資源化、工業(yè)廢水中水回用、溫室氣體協(xié)同減排、土壤污染治紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃理、生態(tài)修復(fù)，及廢建筑材料、廢生物質(zhì)和污泥等大宗固體廢物綜合利用等方面培育一批帶動力強龍頭企業(yè)、“專精特新”骨干企業(yè)，實施一批示范工程，推動形成契合紹興綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

第三章 發(fā)展重點

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念以及浙江決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)部署，聚焦碳達峰碳中和行動，圍繞綠紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃色能源、綠色制造、低碳消費等方向，構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)；加強環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，推進環(huán)保裝備向智能化、自動化、成臺套化方向轉(zhuǎn)型；提高工程治理技術(shù)水平，推動鋼鐵、水泥、印染、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工、集成電路等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的污染治理能力；著力提升環(huán)保咨詢、環(huán)境監(jiān)測水平，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺”，大力發(fā)展環(huán)保管家、綠色金融等環(huán)保服務(wù)模式，推進環(huán)保監(jiān)測咨詢、環(huán)保設(shè)施運維管理等第三方服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提高環(huán)境治理水平。

（一）環(huán)保裝備制造

1.水污染防治裝備與產(chǎn)品

根據(jù)浙江省“五水共治”碧水行動的要求，在“污水零直排”、水環(huán)境質(zhì)量提升、飲用水源達標(biāo)、近岸海域污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理提升、河湖生態(tài)修復(fù)等方面加強技術(shù)支撐。重點發(fā)展重點區(qū)域和重點流域的水污染治理、水污染行業(yè)工業(yè)廢水處理、城市污水提標(biāo)改造及中水回用等技術(shù)裝備，推廣高濃度難降解有機廢水處理、重金屬廢水污染防治、水體富營養(yǎng)化控制、新型生物脫氮降碳等技術(shù)裝備，以及適合中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理高效脫氮除磷的分散式污水處理技術(shù)和成套化設(shè)備。

（1）工業(yè)廢水處理及回用技術(shù)裝備。針對印染、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工等行業(yè)的廢水治理需求，重點發(fā)展雙膜法中水回用技術(shù)與裝備、高效低能耗深井曝氣工藝技術(shù)與裝紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃備、高能超微臭氧氣泡氧化技術(shù)與裝備、濕式催化氧化技術(shù)與裝備、電絮凝和電解催化氧化技術(shù)與裝備、納米氣泡水體修復(fù)技術(shù)與裝備、脫鹽蒸發(fā)技術(shù)與裝備，金屬材料表面清洗技術(shù)與裝備、疏水膜蒸餾耦合處理技術(shù)與裝備、地埋式豎向流厭氧污水處理反應(yīng)器、超旋磁氧曝氣污水處理裝置、含油污水高效分離凈化技術(shù)與裝備、微波處理技術(shù)與裝備、重金屬和有機物吸附-解吸及資源回收成套技術(shù)裝備、重金屬廢水處理及資源回收微生物反應(yīng)器、耐壓型超濾膜裝備等。

（2）城鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理與回用設(shè)備。針對污水處理廠清潔排放、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村生活污水治理等需求，重點發(fā)展超細(xì)格柵、正滲透膜分離裝備、高效節(jié)能曝氣設(shè)備、厭氧氨氧化脫氮技術(shù)裝備、氮磷資源回收與利用技術(shù)、電化學(xué)（催化）氧化技術(shù)裝備、大功率污水消毒與脫色設(shè)備、城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理技術(shù)裝備、城鎮(zhèn)再生水利用的技術(shù)設(shè)備、分散式無人值守污水處理裝備、PE 組合式固定床污水處理等一體化農(nóng)村生活污水處理設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢水資源化回收利用技術(shù)和設(shè)備等。

（3）地表水水體污染治理裝備。針對河湖生態(tài)修復(fù)、重點區(qū)域和重點流域的污染治理，重點發(fā)展微污染水及富營養(yǎng)地表水凈化系統(tǒng)、藻類清除技術(shù)裝備、溢油污染消除與水體修復(fù)技術(shù)裝備、重金屬污染水下固定化與水體修復(fù)技術(shù)裝備，污染水體綜合治理與水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)裝備等。

2.大氣污染防治裝備與產(chǎn)品

根據(jù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體要求，針對控制細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、揮發(fā)性有機物（VOCs）、二氧化硫、氮氧化物（NOx）、臭氣異味等大氣主要污染物排放等需求，重點針對印染廢氣、涂裝行業(yè)和醫(yī)化廢氣收集治理，熱電、水泥、金屬加工等行業(yè)工業(yè)爐窯煙氣治理，餐飲油煙排放管控、交通運輸施工等移動源排放處理、大氣污染物預(yù)處理技術(shù)等問題加強產(chǎn)業(yè)化技術(shù)裝備研發(fā)，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)。

（1）除塵技術(shù)裝備。重點發(fā)展低溫電除塵技術(shù)設(shè)備、旋轉(zhuǎn)電極式電除塵技術(shù)設(shè)備、電袋復(fù)合除塵技術(shù)設(shè)備、煙氣調(diào)質(zhì)技術(shù)設(shè)備、電除塵高頻高壓整流設(shè)備、燒結(jié)板除塵技術(shù)、細(xì)顆粒物去除技術(shù)設(shè)備、管束式除塵技術(shù)裝備、高溫長袋脈沖袋式除塵設(shè)備、濕式靜電除塵器、電廠及工業(yè)燃煤爐窯超凈排放技術(shù)裝備、移動污染源污染物減排技術(shù)設(shè)備等。

（2）燃煤煙氣脫硫脫硝技術(shù)及裝備。重點發(fā)展低溫脫硝技術(shù)與裝備、雙堿及強堿脫硫技術(shù)裝備、氨法脫硫技術(shù)裝備、燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝脫汞一體化設(shè)備、CO 循環(huán)還原脫硫脫硝技術(shù)和裝備、高壓細(xì)水霧脫硫除塵降溫成套設(shè)備低氮燃燒技術(shù)裝備、燒結(jié)煙氣復(fù)合污染物集成脫除設(shè)備、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化技術(shù)、資源化脫硫技術(shù)設(shè)備、超低排放石灰石-石膏脫硫技術(shù)裝備、脫硫石膏資源化利用技術(shù)設(shè)備、廢棄脫硝催化劑回收再生技術(shù)裝備等。

（3）揮發(fā)性有機物處理裝備。重點發(fā)展揮發(fā)性有機污染物新型吸附回收工藝技術(shù)裝備、揮發(fā)性有機污染物新型生物法處理裝備、揮發(fā)性有機污染物新型催化燃燒/焚燒及熱回收裝備、燃?xì)忮仩t氮氧化物排放控制技術(shù)裝備、多污染物協(xié)同控制技術(shù)裝備、污染物脫除與資源化利用一體化技術(shù)裝備、油庫和加油站油氣回收設(shè)備、無組織廢氣排放收集裝備等。

3.固廢治理及資源化裝備產(chǎn)品

根據(jù)“清廢行動”及“無廢城市”等建設(shè)要求，重點發(fā)展固體廢物減量化技術(shù)產(chǎn)品、資源化技術(shù)產(chǎn)品、無害化技術(shù)產(chǎn)品，積極開發(fā)垃圾儲存除臭技術(shù)裝備、農(nóng)村地區(qū)小型化垃圾堆肥技術(shù)裝備、餐廚垃圾厭氧處理技術(shù)設(shè)備、危險廢物無害化處理成套設(shè)備、危險廢物焚燒殘渣和飛灰熔融裝備、污泥生物發(fā)酵除臭一體化裝置、污泥脫水成套設(shè)備、生物質(zhì)連續(xù)熱解裝置成套設(shè)備、活性污泥生物膜復(fù)合式一體化處理設(shè)備、污泥耦合煤電高效發(fā)電裝置等設(shè)備，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、印染染料包裝等清潔化發(fā)展。發(fā)展廢金屬回收利用技術(shù)，提高關(guān)鍵金屬資源的循環(huán)利用能力，提升可再生能源金屬供應(yīng)安全。

4.土壤及地下水污染修復(fù)裝備產(chǎn)品

根據(jù)“凈土行動”以及土壤、地下水和農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃的具體要求，針對化工、醫(yī)藥、印染、金屬加工、尾礦等工業(yè)用地污染、農(nóng)田土壤污染修復(fù)、地下水污染修復(fù)等領(lǐng)域重點發(fā)展污染土壤資源化利用、地下水污染原位修復(fù)技術(shù)裝備、有機污染物污染土壤的治理與修復(fù)裝備、鉻渣和汞等重金屬污染土壤治理與修復(fù)設(shè)備、尾礦場地修復(fù)、土壤與地下水原位修復(fù)藥劑等。

5.環(huán)境監(jiān)測裝備產(chǎn)品

聚焦生態(tài)環(huán)境評價的需求以及數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”要求，通過發(fā)展監(jiān)測裝備及數(shù)字化監(jiān)測技術(shù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。重點發(fā)展區(qū)域碳源匯監(jiān)測儀器儀表、多參數(shù)在線大氣污染和水質(zhì)污染物監(jiān)測及檢測儀器儀表、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及檢測儀器儀表等方向，鼓勵高精度監(jiān)測設(shè)備國產(chǎn)化，推動在線監(jiān)測設(shè)備與信息化技術(shù)融合，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)管理。

6.綠色低碳產(chǎn)品及裝備

根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及倡導(dǎo)低碳生活方式的需求，創(chuàng)新綠色經(jīng)濟商業(yè)模式，提高資源循環(huán)利用水平，重點發(fā)展固體廢物綜合利用、建筑廢棄物和道路瀝青資源化無害化利用、餐廚廢棄物資源化無害化利用、廢橡膠和廢塑料分解資源化利用以及無害化再生利用、廢舊機電產(chǎn)品無害化再生利用、報廢汽車拆解和再生利用、廢舊新能源汽車動力蓄電池回收利用、廢舊太陽能設(shè)備再生利用、廢舊紡織品無害化再生利用、廢棄生物質(zhì)再生利用，電力、化工、紡織印染、食品加工、機械、電子等高用水行業(yè)廢水處理及再生水回用裝置、農(nóng)林廢物資源化無害化利用、可降解高分子材料等。

（二）環(huán)保工程治理

面向重點區(qū)域和重點流域的水污染防治，工業(yè)企業(yè)高濃度有機廢水、高鹽廢水深度治理，工業(yè)源排放的重金屬、氮磷等特征污染物控制，惡臭、揮發(fā)性有機物等廢氣污染物治理，PM2.5 和臭氧協(xié)同控制，碳捕集和利用，低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)，廢鹽、廢酸無害化處理和綜合利用，土壤和地下水污染修復(fù)治理及資源化利用，固廢處置及資源化利用等方向，強化環(huán)保工程技術(shù)應(yīng)用研究，加強信息化融合、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升固廢治理與資源化、大氣污染治理、水污染治理、土壤及地下水污染治理等方面的工程治理效率、技術(shù)水平，降低投入和運行成本。推進低能耗處理和污水能源回收的研究和發(fā)展，建立可持續(xù)污水處理廠。

（三）環(huán)保專業(yè)服務(wù)

提升環(huán)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及水平，針對市場需求，規(guī)范發(fā)展環(huán)保咨詢、環(huán)保評估、環(huán)保認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保管家、綠色金融等環(huán)保服務(wù)業(yè)，開展環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、工程、產(chǎn)品評價、環(huán)境調(diào)查、碳交易、碳排放評估、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)等重點服務(wù)事項，逐步提高重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理的服務(wù)水平。

1.環(huán)保咨詢

以市場需求及發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立科學(xué)的環(huán)保咨詢機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和能力評估機制，培育一批高質(zhì)量、專業(yè)化的環(huán)保技術(shù)、咨詢、評估服務(wù)機構(gòu)，促進環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運維機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，支持環(huán)保咨詢企業(yè)開展環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，促進環(huán)保服務(wù)整體解決方案推廣；規(guī)范認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)的管理和運行，引導(dǎo)支持企業(yè)開展環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、綠色工廠認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證；高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境風(fēng)險評價、排污權(quán)交易、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境污染責(zé)任保險、碳排放審核等環(huán)保服務(wù)模式。

2.環(huán)境監(jiān)測

引導(dǎo)和規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與污染源監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動，推進環(huán)境監(jiān)測主體多元化；發(fā)展企業(yè)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺開發(fā)和信息提供服務(wù)，增強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管，探索納入執(zhí)法監(jiān)管體系，提升環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作質(zhì)量和誠信服務(wù)，形成以政府環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測治理體系。

3.環(huán)保管家

以環(huán)保管家模式提高企業(yè)環(huán)保治理能力及區(qū)域環(huán)保管理數(shù)字化水平。針對企業(yè)服務(wù)、區(qū)域治理、政府監(jiān)管等不同層級功能需求，發(fā)展多種模式的環(huán)保管家服務(wù)。針對企業(yè)環(huán)保治理，發(fā)展環(huán)保管家咨詢服務(wù)模式，提供隱患調(diào)查、問題診斷以及環(huán)保設(shè)施運維，提供“一企一檔”的針對性服務(wù)；針對區(qū)域環(huán)境治理，通過建立數(shù)字化環(huán)保管家服務(wù)平臺，提供共性環(huán)境問題治理及環(huán)保服務(wù)的數(shù)字化管理；針對政府監(jiān)管需求，提供環(huán)保監(jiān)測軟硬件解決方案，動態(tài)記錄主要污染物排放水平，通過在線監(jiān)控動態(tài)預(yù)警。

4.綠色金融

引導(dǎo)社會資本、國有企業(yè)設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，扶持優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)發(fā)展；探索與省內(nèi)主要銀行簽訂綠色金融合作協(xié)議，鼓勵合作銀行、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、重點企業(yè)等圍繞工業(yè)制造業(yè)綠色改造提升，在綠色債券、綠色基金、綠色信貸、綠色PPP等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新以及綠色保險合作上先行先試。推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，統(tǒng)一信息化投保平臺，建立集企業(yè)投保、環(huán)境風(fēng)險服務(wù)、保險定損理賠、法律支持與服務(wù)以及數(shù)據(jù)歸集與信息公開于一體的環(huán)境污染責(zé)任保險服務(wù)平臺。

5.碳評估與交易

設(shè)立碳監(jiān)測和評估機構(gòu)準(zhǔn)入條件，建立規(guī)范、技術(shù)能力強的監(jiān)測和評估服務(wù)中心，聚焦碳中和領(lǐng)域內(nèi)溫室氣體監(jiān)測技術(shù)開發(fā)、源匯清查及重點行業(yè)二氧化碳排放評估，建立區(qū)域碳排放數(shù)據(jù)庫，提升實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略的服務(wù)能力。同時，積極搭建紹興市碳監(jiān)管與碳交易平臺，建立碳排放報告和核查報送平臺，推進報送過程的電子化與網(wǎng)絡(luò)化，強化數(shù)據(jù)管理。

6.綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

在紹興建設(shè)一批省級、國家級科技創(chuàng)新平臺，布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性低排放技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項目，加大能效提升、智能電網(wǎng)、高效安全儲能、氫能、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的投入力度，加快低碳、零碳技術(shù)發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用。

第四章 重點任務(wù)

立足“雙碳”發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著力打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、平臺支撐體系、企業(yè)梯隊培育體系、專業(yè)人才體系、數(shù)字治理體系和品牌標(biāo)準(zhǔn)體系“六大體系”，加快實施“八大環(huán)保示范工程”，全面提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和全市域生態(tài)環(huán)境治理水平。

（一）布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

1.創(chuàng)建高水平科技創(chuàng)新載體

加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)科研平臺謀劃布局，爭創(chuàng)以環(huán)保為主要方向的省級新型研發(fā)機構(gòu)1~2 家，省級企業(yè)科研平臺18 家。依托紹興市科創(chuàng)大走廊科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮“紹芯”實驗室、鑒湖實驗室、曹娥江實驗室、浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院、紹興文理學(xué)院、天津大學(xué)紹興研究院、上海大學(xué)紹興研究院、浙江工業(yè)大學(xué)紹興研究院等科研平臺的資源優(yōu)勢，對各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展綠色低碳升級。支持菲達環(huán)保、德創(chuàng)環(huán)保、鳳登環(huán)保、海亮股份、天潔環(huán)保等龍頭環(huán)保企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍企業(yè)和高校院所，整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢創(chuàng)新資源，布局開放創(chuàng)新平臺，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦低碳技術(shù)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研究，健全創(chuàng)新資源共建共享機制，搭建多方參與互動共贏的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

2.加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)

鼓勵支持環(huán)保企業(yè)、科研院所與國內(nèi)外科研機構(gòu)合作，開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。重點圍繞印染、涂裝和醫(yī)化行業(yè)廢氣高效治理技術(shù)、煙氣氮氧化物無氨凈化技術(shù)、重型柴油車和非道路移動機械排氣污染防治、化工醫(yī)藥行業(yè)高濃高鹽有機廢液和廢鹽處置與資源化技術(shù)、城鎮(zhèn)污水深度處理技術(shù)、熱電行業(yè)深度脫碳技術(shù)、碳源碳匯監(jiān)測技術(shù)、新型碳捕集利用與封存技術(shù)、飛灰減量及資源化利用技術(shù)、大宗固廢資源化綜合利用技術(shù)、重金屬有機物土壤污染修復(fù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域以及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合等方向，開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進適用技術(shù)應(yīng)用研究，力爭取得國際國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果。

3.推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

健全以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研究中心、實驗室和中試基地，加強與高?？蒲性核献?，推進環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新模式的推廣應(yīng)用，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。加強創(chuàng)新載體支持力度，激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及個人積極性，推動技術(shù)經(jīng)濟工作高效開展，打通高校、科研院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化最后一公里。

4.引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在“碳達峰、碳中和”背景下，引導(dǎo)紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)搶抓機遇，在環(huán)保產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)固廢減量化、資源化，固廢處理規(guī)?；⒕?xì)化；引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治；支持膜法水處理技術(shù)，發(fā)展高效、低耗的廢水處理及回用技術(shù)，提高水資源利用率；支持“煙氣治理島”大氣污染協(xié)同治理技術(shù)發(fā)展；支持土壤修復(fù)領(lǐng)域藥劑、設(shè)備、土壤污染監(jiān)測等技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展；大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持合同環(huán)境治理、撬裝式環(huán)保設(shè)備租賃等創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)模式；探索多樣化的環(huán)保管家服務(wù)模式，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小微園區(qū)、大型企業(yè)等建立 8~10 個環(huán)保管家示范區(qū)/點；加強碳減排產(chǎn)業(yè)扶持，支持碳監(jiān)測、碳捕捉、碳減排、碳核算和碳交易技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，支持各行業(yè)探索資源循環(huán)模式推動低碳發(fā)展。

（二）完善產(chǎn)業(yè)平臺支撐體系

1.推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，制定針對性的土地使用政策，在土地資源規(guī)劃上向環(huán)保產(chǎn)業(yè)適當(dāng)傾斜，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重大環(huán)保治理項目為核心，建設(shè)規(guī)劃一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)。推進諸暨省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚平臺能級提升。推動中節(jié)能（紹興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中節(jié)能（諸暨）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、紹興市生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化、培育基地；支持洋涇湖科創(chuàng)園等科研創(chuàng)新載體創(chuàng)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)建設(shè)小微環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-產(chǎn)業(yè)園-集聚區(qū)”全鏈條環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化體系。力爭到2025 年，諸暨現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”爭創(chuàng)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器，“洋涇湖科創(chuàng)園”爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間。

2.加大環(huán)保科技項目招引

大力招引先進環(huán)境污染控制裝備生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保技術(shù)咨詢與服務(wù)企業(yè)、環(huán)境污染修復(fù)工程公司、環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、綠色低碳治理企業(yè)；加大引進政策優(yōu)惠力度，結(jié)合本地區(qū)域優(yōu)勢資源以及產(chǎn)業(yè)價值鏈，吸引有規(guī)模有實力的環(huán)保企業(yè)總部落地紹興，提升本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的經(jīng)濟效益及規(guī)模。鼓勵有一定實力的環(huán)保企業(yè)與國內(nèi)外知名環(huán)保企業(yè)合資、合作，加強技術(shù)交流，吸引其將成果在紹興轉(zhuǎn)化。

3.推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)

發(fā)揮浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、紹興市生態(tài)文明促進會等公共服務(wù)平臺的職能和作用，推進環(huán)境醫(yī)院、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新實驗室、環(huán)境學(xué)校、環(huán)保產(chǎn)業(yè)中試基地建設(shè)。支持諸暨環(huán)保省級高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)和上虞綠色環(huán)?；?、紹興柯橋現(xiàn)代紡織、諸暨銅材精密制造等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體加強環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)能力。支持中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心（長三角研發(fā)中心）開展碳中和監(jiān)測、能力評估、區(qū)域碳源匯清查技術(shù)研究與服務(wù)。支持國家環(huán)保設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（浙江）、紹興市環(huán)保科技服務(wù)中心等第三方環(huán)保監(jiān)測咨詢服務(wù)平臺加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐能力。引導(dǎo)企業(yè)適用的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品，參與環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范等制定研究，提升服務(wù)政府、社會、環(huán)保企業(yè)的水平，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。紹興市科技局、紹興市發(fā)改委等部門優(yōu)先支持服務(wù)于紹興重點產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機構(gòu)、中程研究中心等環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。

（三）建立企業(yè)梯隊培育體系

1.加快壯大一批環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè)

全面落實“鳳凰行動”，推動金融支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立上市掛牌企業(yè)培育清單，健全骨干企業(yè)與資本市場的對接渠道，支持企業(yè)跨境投資和資本運作，鼓勵企業(yè)開展跨行業(yè)、跨區(qū)域并購重組，做大紹興環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市板塊。重點支持宏達新材、亞棟實業(yè)、天潔環(huán)境、天健水務(wù)等積極對接資本市場，至2025 年，紹興市上市掛牌企業(yè)數(shù)量12 家以上；支持菲達環(huán)保、德創(chuàng)環(huán)保、海亮股份、鳳登環(huán)保等龍頭企業(yè)對標(biāo)全球行業(yè)標(biāo)桿，加強核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展成為單項冠軍企業(yè)和世界先進的環(huán)保企業(yè)，逐步增強輻射帶動作用，提升區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚水平。

2.積極培育一批科技型環(huán)保企業(yè)

實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，建立重點環(huán)保企業(yè)培育庫，引導(dǎo)創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，至 2025 年，培育省科技型中小企業(yè) 200 家以上，國家級高新技術(shù)企業(yè)100 家以上。積極引進環(huán)保領(lǐng)域的研究機構(gòu)，著力為企業(yè)搭建科技服務(wù)平臺，實施“小升規(guī)、放水養(yǎng)魚、隱形冠軍、專精特新小巨人”等企業(yè)培育工程，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊培育體系。加強環(huán)保裝備產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度，積極推動綠色信貸、綠色債券、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款等等金融產(chǎn)品加大對環(huán)保裝備制造業(yè)支持力度。鼓勵社會資本按市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，投資環(huán)保裝備制造業(yè)，以提升環(huán)保裝備產(chǎn)品競爭力為核心，鼓勵環(huán)保裝備產(chǎn)品企業(yè)培育創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動形成協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極培育一批“專精特新”龍頭企業(yè)。積極探索新模式、新業(yè)態(tài)，加快提升制造型企業(yè)服務(wù)能力和投融資能力，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢向環(huán)保裝備制造業(yè)拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的深度和廣度。

3.著力培育一批具有全鏈?zhǔn)椒?wù)能力的環(huán)保企業(yè)

以推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，培育一批系統(tǒng)集成能力強、資源整合實力優(yōu)，具備咨詢、監(jiān)測、治理和運維等全鏈?zhǔn)椒?wù)能力的環(huán)保服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。重點推進環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，運用數(shù)字化技術(shù)，提供在線監(jiān)測、對標(biāo)、診斷及企業(yè)管理等服務(wù)，發(fā)展環(huán)保管家、環(huán)保評估、環(huán)保認(rèn)證、環(huán)境檢測、環(huán)保培訓(xùn)等重點環(huán)保服務(wù)項目；創(chuàng)新投資和服務(wù)模式，鼓勵環(huán)保服務(wù)企業(yè)聯(lián)合金融機構(gòu)深入合作，綜合運用PPP、特許經(jīng)營、委托運營等方式，開展合同環(huán)境治理、環(huán)保設(shè)備租賃服務(wù)；健全有利于資源循環(huán)利用的回收體系，提高回收企業(yè)的組織化和規(guī)?；潭龋e極培育提供資源節(jié)約、廢物管理、資源化利用等一體化服務(wù)的循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)化服務(wù)公司。

（四）打造環(huán)保專業(yè)人才體系

1.全力引進各類高層次人才

依托重點企業(yè)、科研平臺，積極引進“名士之鄉(xiāng)”人才計劃項目、大力實施“鯤鵬行動”“海外工程師計劃”、高端外國專家引進計劃、雙聘制人才專家引進等；支持重點企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核?lián)合共建研發(fā)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、大學(xué)生實踐基地等，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展蓄水池。以平臺和項目為依托，加大人才培養(yǎng)、選拔和引進的力度，匯聚一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和國內(nèi)外優(yōu)秀人才。集聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)高層次人才，力爭到 2025 年引進“名士之鄉(xiāng)”英才計劃創(chuàng)業(yè)項目20 家以上。

2.大力培育產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才

立足全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和新形勢下環(huán)保行業(yè)高速發(fā)展需求，大力實施環(huán)保行業(yè)職業(yè)技能提升行動，建立健全政府補貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場調(diào)節(jié)培訓(xùn)、勞動者參與培訓(xùn)的職業(yè)技能終身培訓(xùn)體系。貫通高技能人才培養(yǎng)通道，全面暢通工程領(lǐng)域技能人才和專業(yè)技術(shù)人才互認(rèn)互通。鼓勵企業(yè)與地方高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立新型學(xué)徒制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型高級專業(yè)人才，構(gòu)建新業(yè)態(tài)職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加快建設(shè)產(chǎn)教融合示范基地，依托企業(yè)研究院、制造實驗室、數(shù)字化智能制造系統(tǒng)解決方案平臺，升級企業(yè)寓產(chǎn)于教的“生產(chǎn)基地”、融教于產(chǎn)的“學(xué)習(xí)工廠”，不斷壯大新時代高質(zhì)量工匠隊伍。

3.探索創(chuàng)新人才引育方式

發(fā)揮人才強市創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，以平臺和項目為依托，借助“名士之鄉(xiāng)”英才計劃、“雙聘制”改革、揭榜掛帥攻關(guān)、人才平臺建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等政策工具，引進壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍，匯聚一批具有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平的技術(shù)研發(fā)人才、工程技術(shù)人才、咨詢服務(wù)人才，為紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和保障。依托骨干企業(yè)，培育一支工程技術(shù)、經(jīng)營管理、資本運營人才和企業(yè)家隊伍，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供全方位的人才服務(wù)和支撐。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革，建設(shè)紹興人才大數(shù)據(jù)中心，推廣應(yīng)用“人才碼”，加快推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體區(qū)、縣（市）全覆蓋。

（五）構(gòu)建環(huán)保數(shù)字治理體系

1.打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦

建設(shè)紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦，建立企業(yè)基本信息、技術(shù)專長、人才團隊資料庫，以紹興生態(tài)文明網(wǎng)為載體，搭建治理技術(shù)供需平臺，通過遴選服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)過硬的第三方技術(shù)團隊，進一步規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場體系，提升區(qū)域環(huán)保服務(wù)能力。推動建立環(huán)保裝備與服務(wù)需求信息平臺、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化交易平臺、環(huán)保裝備招投標(biāo)信息平臺，提高環(huán)保服務(wù)信息化水平。在重點領(lǐng)域推行“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！钡谋O(jiān)管模式，推動在環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建污染排放、環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與監(jiān)控處置信息平臺，提高環(huán)境監(jiān)管智能化與信息化水平。

2.建設(shè)環(huán)保管家云平臺

加快建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)級、區(qū)域級、行業(yè)級、特定環(huán)節(jié)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。開展“工業(yè)園區(qū)”、“小微園區(qū)”污染第三方治理示范，深化環(huán)境綜合治理托管服務(wù)改革，開啟“環(huán)保管家”云服務(wù)體系，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的整體智治水平。探索建立重點園區(qū)走航監(jiān)測常態(tài)化機制。

3.推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化

加快“智慧環(huán)?！眲?chuàng)新試點建設(shè)，建設(shè)并運用智慧化環(huán)保監(jiān)管平臺，在大氣環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、飲用水水源環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)測、重型柴油車和非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急管理、污染投訴處理、生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布、核與輻射管理等方面促進政府管理效能提升。推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等在環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，圍繞環(huán)保裝備技術(shù)、資源循環(huán)利用、環(huán)保服務(wù)等方面，建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策長效機制，提升環(huán)境治理及時感知、智能預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、協(xié)同管理能力。

（六）夯實環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌建設(shè)

1.標(biāo)準(zhǔn)制定擴大行業(yè)話語權(quán)

推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵支持環(huán)保企業(yè)制定環(huán)保產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等，推動環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，促進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)所需的技術(shù)、管理、知識產(chǎn)權(quán)等資源的匹配。

2.高質(zhì)量提升產(chǎn)品競爭力

圍繞鞏固提升藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水行動、凈土行動、清廢行動的污染防治攻堅戰(zhàn)以及紹興市無廢城市建設(shè)、碳達峰碳中和行動的戰(zhàn)略需求，緊密圍繞現(xiàn)代紡織、綠色化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、金屬加工、集成電路對環(huán)保治理的要求，推動環(huán)保企業(yè)聯(lián)合科研院所加強技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵環(huán)保產(chǎn)品制造企業(yè)實施工廠智能化改造，優(yōu)化工藝流程，提高環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力，在全國范圍內(nèi)形成良好的口碑效應(yīng)。

3.品牌建設(shè)提升產(chǎn)品知名度

對標(biāo)“浙江制造”品牌，強化環(huán)保企業(yè)品牌建設(shè)；支持環(huán)保企業(yè)實施環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊和保護，發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織凝聚力，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，擴大紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)品牌宣傳，突出紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提升國際國內(nèi)影響力。

4.扶持優(yōu)待提高產(chǎn)品推廣度

深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，支持符合條件的環(huán)保產(chǎn)品納入紹興市政采云制造（精品）館，對接紹興市預(yù)算單位、國有企業(yè)和政府性投資項目采購需求，優(yōu)先采購。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，為紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去提供重要的展示平臺。

（七）實施十大大環(huán)保示范工程

1.實施綠色制造示范工程

加快工業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《紹興市綠色制造體系評價辦法》，全面構(gòu)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”的綠色制造體系。以印染紡織、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工等紹興市傳統(tǒng)制造業(yè)集群改造為重點，以“產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化、用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”為原則開展全流程清潔化、低碳化改造，積極打造制造業(yè)行業(yè)綠色改造標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，形成制造業(yè)綠色改造提升標(biāo)準(zhǔn)模式。

2.實施循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園示范工程

持續(xù)推進“循環(huán)經(jīng)濟850 工程建設(shè)計劃”，以“柯橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、“諸暨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新昌工業(yè)園區(qū)”省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點建設(shè)為重點，積極引進社會資本，參與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園運營和管理，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，培育綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，提高資源利用效率，降低污染物排放總量。

3.實施“無廢細(xì)胞”示范工程

以一般工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾為重點，按照固體廢物“減量化、資源化、無害化”的要求，針對不同應(yīng)用場景大力推廣“無廢細(xì)胞”工程示范，制定無廢工廠、無廢醫(yī)院、無廢學(xué)校、無廢飯店、無廢景區(qū)、無廢超市、無廢城市公園、無廢小區(qū)、無廢機關(guān)、無廢工地、無廢園區(qū)、無廢鄉(xiāng)村等十二大類“無廢細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成特定場景下的標(biāo)準(zhǔn)化固廢治理解決方案。

4.實施廢氣綜合治理示范工程

加強VOCs 綜合治理，在工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)推廣低VOCs 含量原輔材料；以印染、化工、涂裝為重點領(lǐng)域，突破政策瓶頸，積極推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群溶劑集中回收、活性炭分散吸附集中再生等“綠島”建設(shè)試點，推廣熱能回收技術(shù)耦合靜電、冷凝脫白除臭等技術(shù)在印染定型廢氣治理中應(yīng)用。在柯橋區(qū)推進涉涂層、復(fù)合、燙金、定型等工藝的小微園區(qū)建設(shè)涉 VOCs“綠島”示范項目，實現(xiàn)VOCs 集中高效處理；針對工業(yè)臭氣異味治理，對工業(yè)企業(yè)污水處理站臭氣異味產(chǎn)生環(huán)節(jié)推廣高效除臭技術(shù)。

5.實施高濃高鹽有機廢水治理及資源化示范工程

針對精細(xì)化工行業(yè)產(chǎn)生的難降解高濃高鹽廢液開展綜合治理示范項目，探索以濕式催化氧化技術(shù)為核心耦合膜分離、蒸發(fā)或冷凍結(jié)晶等分離技術(shù)以實現(xiàn)鹽分高效分離，減少危廢產(chǎn)生量。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)離子膜燒堿、純堿生產(chǎn)線協(xié)同處置醫(yī)藥、染料等精細(xì)化工產(chǎn)生的氯化鈉廢鹽，實現(xiàn)鹽資源綜合利用，徹底解決高鹽高有機廢液處理難且處理成本高的難題。

6.實施重點行業(yè)土壤污染修復(fù)治理示范工程

針對紡織印染、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工等行業(yè)退役地塊污染場地中存在的氯代烴、重金屬及石油烴等類型污染物，推廣納米零價鐵等先進技術(shù)原位去除土壤中的多種有機物和重金屬污染物，構(gòu)建典型有機污染場地原位還原修復(fù)與風(fēng)險管控技術(shù)體系，實現(xiàn)污染土壤快速修復(fù)。

7.實施一般固體廢物分類及資源化利用示范工程

創(chuàng)新再生資源回收體系，構(gòu)建資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈，推廣發(fā)展再生資源收回再利用技術(shù)和處理處置技術(shù)，支持生產(chǎn)企業(yè)建立自主回收體系、逆向物流回收體系；運用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，探索建設(shè)大數(shù)據(jù)時代的新型回收體系，不斷提高廢物分類回收的效率。利用生物質(zhì)連續(xù)熱解技術(shù)等先進技術(shù)，將建筑模板、木質(zhì)類大件垃圾、園林以及農(nóng)林廢棄物等一般固廢制備高熱值的生物質(zhì)燃?xì)夂透咂焚|(zhì)的生物質(zhì)炭，實現(xiàn)資源化和能源化。對污染土、建筑垃圾、工程渣土等，以分類收集、分類利用的原則，生產(chǎn)附加值高的新型建筑材料，將建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和綠色建材推廣目錄，加大再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。

8.實施CO2捕集和利用示范工程

為實現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)，針對電廠、垃圾焚燒廠和石化行業(yè)CO2  減排和轉(zhuǎn)化與利用，圍繞CO2 分離效率低、能耗高、吸收劑損耗大、CO2 轉(zhuǎn)化效率低、選擇性差、成本高等難題，開發(fā)新型高效低耗CO2 捕集吸收材料，降低現(xiàn)有有機胺吸收CO2  的能耗，同時開發(fā)CO2 資源化利用技術(shù)，通過各種組合催化技術(shù)，打通CO2 為基礎(chǔ)原料的工業(yè)有機化學(xué)品合成路線，實現(xiàn)CO2 的綠色循環(huán)和中和。

9.實施印染廢水近零排放及資源化利用示范工程

通過專用納濾膜等膜材料技術(shù)創(chuàng)新，提高小分子有機物的截留效率，大幅提升印染廢水回用率。同時，印染廢水通過工藝濃縮和脫色處理，得到廢鹽回用于染色工藝，實現(xiàn)印染廢水近零排放和資源化利用，既達到大幅減少污染物排放的效果又節(jié)約生產(chǎn)過程中的資源成本。

10.實施工業(yè)園區(qū)碳評估與監(jiān)測示范工程

針對紹興市典型工業(yè)園區(qū)，在傳統(tǒng)“源清單”碳排放核算方法基礎(chǔ)上，構(gòu)建溫室氣體多元協(xié)同監(jiān)測體系（無人機、定點、移動監(jiān)測等），突破多源數(shù)據(jù)融合、園區(qū)精細(xì)化擴散模式等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建園區(qū)尺度的碳排放動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警體系，率先在省內(nèi)開展應(yīng)用示范，為浙江省、市政府提供碳中和路徑實施成效的第三方、及時、客觀的評估提供科技支撐。

第五章 保障舉措

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升協(xié)調(diào)水平

深化環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高“生態(tài)環(huán)境局高質(zhì)量服務(wù)專班”組織能級，聯(lián)動市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局等相關(guān)部門共同參與制定完善相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題及事項，形成工作合力，推進全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。加強紹興市環(huán)保市場的監(jiān)督管理，營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境，健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管機制，規(guī)范市場秩序和外部環(huán)境，嚴(yán)格落實法律法規(guī)及環(huán)保制度的各項要求。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)問題直報制度和聯(lián)系幫扶機制，由分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)、縣（市），定點定期聯(lián)系若干環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，重點突出水、氣、固、土治理和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域以及低碳循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域，對企業(yè)在項目審批、驗收、排污指標(biāo)、固廢處置、日常管理等方面遇到的問題，通過直報制度及時開展溝通銜接。

（二）加大政策支持，提升發(fā)展動力

加大紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度，從政策引導(dǎo)扶持、培育規(guī)范市場、加強執(zhí)法監(jiān)管等多方面為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科研平臺、人才引進、企業(yè)融資、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌推廣等方面的政策支持力度，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。在項目審批、驗收、排污指標(biāo)保障、先進治理技術(shù)推廣、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面出臺更具針對性的政策措施，形成促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的激勵機制。協(xié)同市場監(jiān)管局加強環(huán)保企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的獎勵和扶持；協(xié)同科技局加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，通過揭榜掛帥等形式予以立項扶持；協(xié)同金融辦鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營投融資體制，探索多元化投資的環(huán)保治理模式；協(xié)同經(jīng)信局就環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造、綠色認(rèn)證等予以專項扶持；協(xié)同發(fā)改委就重點環(huán)保工程示范項目予以立項扶持。針對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、小微園區(qū)、龍頭企業(yè)等污染物集中整治，積極爭取寬松監(jiān)管政策，支持先進理模式的試點示范；對國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點工程用地，各地在安排年度土地利用計劃時優(yōu)先給予支持保障。

（三）加強規(guī)范管理，提升行業(yè)自律

完善環(huán)保服務(wù)管理辦法，加強事中事后監(jiān)管和社會監(jiān)督，定期評選優(yōu)秀服務(wù)單位和案例，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)模有序發(fā)展。強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會功能，發(fā)揮其承擔(dān)政府、企業(yè)、市場之間的橋梁紐帶作用，支持其開展行業(yè)自律、品牌發(fā)展、抱團發(fā)展等戰(zhàn)略，提升環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)保服務(wù)的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量不合格的環(huán)保產(chǎn)品惡性競爭，確保實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。加強排污企業(yè)監(jiān)管，提高排污企業(yè)的環(huán)保意識，增強環(huán)保設(shè)施的規(guī)范運維。

（四）推進宣傳引導(dǎo)，提升環(huán)保意識

加強生態(tài)文明理念和綠色消費宣傳，普及環(huán)保知識常識，充分利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等媒介廣泛開展多層次、多渠道宣傳、科普，將環(huán)保、生態(tài)文明、綠色消費等納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系。宣傳創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范城市建設(shè)理念，促進全民參與和全社會監(jiān)督。加強培訓(xùn)交流，定期組織環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、重點排污企業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專題講座、主題論壇等活動，推動管理部門、高校科研院所宣講環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、前沿技術(shù)趨勢，增強環(huán)保從業(yè)隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

編輯：李丹