江西?。荷罨I(yè)廢氣污染防治，加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制

時(shí)間：2021-11-23 09:54

來源：江西省人民政府

近日，江西省人民政府正式發(fā)布《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)取得新進(jìn)展。在大氣污染治理方面，強(qiáng)調(diào)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)能源和交通清潔低碳；大力推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新；控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

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《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，協(xié)同開展細(xì)顆粒物和臭氧污染防治。推動(dòng)全省細(xì)顆粒物濃度持續(xù)下降，有效遏制臭氧污染上升趨勢(shì)。制定出臺(tái)加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制措施，明確控制目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧污染區(qū)域傳輸和污染氣象條件特征分析，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。推動(dòng)大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新和成果應(yīng)用。南昌、九江、萍鄉(xiāng)、鷹潭、贛州、吉安和撫州等城市率先開展臭氧源解析工作。

具體內(nèi)容如下：

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。在電力、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施減污降碳行動(dòng)。推進(jìn)有色行業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升精深加工水平，打造全國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)重要基地。石化行業(yè)推進(jìn)石油化工等重點(diǎn)領(lǐng)域鏈?zhǔn)桨l(fā)展、精深發(fā)展，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度和產(chǎn)業(yè)集群整治。鋼鐵行業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整、集群集約、綠色轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，支持和推進(jìn)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化，提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平。建材行業(yè)大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育發(fā)展一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。提升有色、化工、陶瓷、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)集聚水平。

加快落后低效產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。加大鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能排查力度，重點(diǎn)排查落后產(chǎn)能相關(guān)工藝技術(shù)裝備。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。

提升行業(yè)資源能源利用效率。嚴(yán)格實(shí)行資源總量管理和全面節(jié)約制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理，建立水資源剛性約束機(jī)制。完善能效、水效“領(lǐng)跑者”制度。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，探索建立生態(tài)修復(fù)與開發(fā)建設(shè)占補(bǔ)平衡機(jī)制。健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)制度，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用水平。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備研發(fā)推廣。加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)資源綜合利用基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市（縣）建設(shè)。支持井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，加快壯大新能源、新材料綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵(lì)通過合作、兼并、重組等方式做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)，扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)，推動(dòng)環(huán)境治理向“市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展。充分發(fā)揮華贛環(huán)境集團(tuán)等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，推動(dòng)綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全省新興支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，助力推動(dòng)全省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)能源和交通清潔低碳

優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持節(jié)約能源優(yōu)先，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系?？刂苹茉纯偭?，加快煤炭減量步伐。因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能、地?zé)崮艿刃履茉?，穩(wěn)妥推進(jìn)核能綜合利用，進(jìn)一步提升非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模、裝機(jī)占比和發(fā)電量占比，促進(jìn)非化石能源成為能源消費(fèi)增量的主體。強(qiáng)化電力調(diào)峰能力建設(shè)，大力發(fā)展抽水蓄能。積極引入?yún)^(qū)外優(yōu)質(zhì)電力，優(yōu)化提升電力輸送網(wǎng)絡(luò)。加快油氣管道和油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。

控制煤炭消費(fèi)總量。全面實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，推動(dòng)全省煤炭占能源消費(fèi)比重持續(xù)下降，“十四五”期間煤炭消費(fèi)占一次能源比重下降到58%以下。合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。不再新增自備燃煤機(jī)組，鼓勵(lì)現(xiàn)有自備燃煤機(jī)組改為公用或清潔能源替代。

推動(dòng)能源清潔化替代。加大電能替代力度，深入推進(jìn)“以電代煤”“以電代油”工程。加快工業(yè)、建筑、交通等用能領(lǐng)域的電氣化、智能化發(fā)展，加強(qiáng)清潔能源供應(yīng)保障，推行清潔能源替代。對(duì)以煤、石焦油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)窯爐，加快使用清潔低碳能源以及工廠余熱、電力熱力等進(jìn)行替代。積極擴(kuò)大天然氣利用范圍，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式供能系統(tǒng)，加大民生用氣保障力度。

優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強(qiáng)重要港區(qū)與高速公路、鐵路貨運(yùn)通道、工礦企業(yè)、綜合物流樞紐之間的公路和鐵路連接，實(shí)現(xiàn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水路有序轉(zhuǎn)移。推動(dòng)鐵路運(yùn)能提升，加快干線鐵路建設(shè)改造，提高鐵路綜合利用效率。大力發(fā)展九江干線樞紐港與贛江、信江及其支流航道沿線港口之間的水水聯(lián)運(yùn)，支持發(fā)展江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)。

推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展。全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰更新，鼓勵(lì)老舊車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械替換為清潔能源車輛。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)淘汰國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車。深入實(shí)施公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)新能源和清潔能源車輛使用，推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快高污染、高耗能客船淘汰和老舊運(yùn)輸船舶更新改造，推進(jìn)新增和在用營(yíng)運(yùn)船舶應(yīng)用新能源或清潔能源。

大力推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新

提升生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力。依托全省重點(diǎn)骨干環(huán)保企業(yè)、優(yōu)勢(shì)高校和科研院所，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立生態(tài)環(huán)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化高校生態(tài)環(huán)境相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大科研院所生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保智庫(kù)基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)聯(lián)合研究，提升長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)科學(xué)化和精準(zhǔn)化水平。

推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用。在應(yīng)對(duì)氣候變化、資源循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、土壤與地下水防控、危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置、重金屬污染治理、水華風(fēng)險(xiǎn)與新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)面源污染防治、流域綜合治理、環(huán)境應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)集成與應(yīng)用示范攻關(guān)，形成一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)適用技術(shù)成果和典型示范經(jīng)驗(yàn)。積極開展流域水體重金屬、總磷等污染物環(huán)境基準(zhǔn)研究。深化低碳能源推廣、原材料替代、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。持續(xù)開展各類污染防治、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)、資源再生等先進(jìn)技術(shù)遴選，加強(qiáng)推廣應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)。建立健全綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)交易體系，積極搭建生態(tài)環(huán)境科技工作平臺(tái)，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，依法推進(jìn)清潔生產(chǎn)。以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、鉛蓄電池制造等行業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，全面強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核監(jiān)督管理。鼓勵(lì)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。積極開展清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。探索開展園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，與開發(fā)區(qū)環(huán)境污染第三方治理協(xié)同推進(jìn)開發(fā)區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核。

控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化

圍繞2030年前碳排放達(dá)峰目標(biāo)和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，降低碳排放強(qiáng)度，積極落實(shí)國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第一節(jié) 實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)

制定實(shí)施全省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。將應(yīng)對(duì)氣候變化要求融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及能源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃。制定并實(shí)施全省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，確保完成碳排放達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)能源領(lǐng)域和高耗能行業(yè)制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，鼓勵(lì)其他行業(yè)開展碳達(dá)峰行動(dòng)。加強(qiáng)達(dá)峰目標(biāo)過程管理，加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，強(qiáng)化形勢(shì)分析與激勵(lì)督導(dǎo)，確保達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

推動(dòng)各地制定達(dá)峰行動(dòng)方案。各設(shè)區(qū)市制定本區(qū)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案，落實(shí)全省碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)要求。落實(shí)以碳排放強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度。統(tǒng)籌確定各設(shè)區(qū)市碳排放強(qiáng)度和碳排放總量控制目標(biāo)，對(duì)設(shè)區(qū)市政府開展目標(biāo)完成情況的評(píng)估考核。鼓勵(lì)綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、積極性高的地區(qū)率先達(dá)峰。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)制定達(dá)峰行動(dòng)方案。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、煤炭消費(fèi)總量和污染物總量控制制度，抑制高碳投資。推動(dòng)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)制定碳達(dá)峰目標(biāo)，盡早實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、上市公司、納入碳市場(chǎng)交易的企業(yè)制定碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施碳減排示范工程，推行上市公司碳排放信息披露。

第二節(jié) 控制溫室氣體排放

控制工業(yè)行業(yè)二氧化碳排放。開展火電、鋼鐵、建材、化工、有色領(lǐng)域工藝綠色化改造。推動(dòng)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放顯著下降。加大對(duì)二氧化碳減排重大項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的扶持力度。探索制定二氧化碳減排企業(yè)排名制度，對(duì)碳排放管理先進(jìn)企業(yè)給予激勵(lì)。

控制交通領(lǐng)域二氧化碳排放。大力發(fā)展低碳交通，不斷提高營(yíng)運(yùn)車輛和船舶的新能源和清潔能源應(yīng)用比例，到2025年，營(yíng)運(yùn)車輛和船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放比2020年下降4%和3.5%。加大交通領(lǐng)域節(jié)能低碳技術(shù)開發(fā)與推廣，實(shí)施交通工具低碳排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行新生產(chǎn)汽車二氧化碳排放限額，持續(xù)降低新生產(chǎn)汽車的燃料消耗及二氧化碳排放量。

控制建筑領(lǐng)域二氧化碳排放。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，新建建筑全部實(shí)施65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑。鼓勵(lì)建筑屋頂應(yīng)用光伏技術(shù)。逐步開展城鎮(zhèn)既有建筑和基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色低碳建造，大力推廣綠色建材，鼓勵(lì)使用裝配式建筑。

控制非二氧化碳溫室氣體排放?？刂颇茉?、建材、化工領(lǐng)域工業(yè)過程排放的非二氧化碳溫室氣體。開展油氣系統(tǒng)甲烷控制工作。推動(dòng)含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，推廣六氟化硫替代技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)田甲烷和氧化亞氮排放控制。加強(qiáng)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)甲烷排放控制和回收利用。

實(shí)施溫室氣體和污染物協(xié)同控制。推進(jìn)落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和污染減排協(xié)同控制方案，減少溫室氣體和污染物排放。加強(qiáng)污水、垃圾等集中處置設(shè)施溫室氣體排放協(xié)同控制。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。

第三節(jié) 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化管理

主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。落實(shí)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域積極開展適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。深化九江市適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)，開展不同氣候情景下江西省氣候變化影響評(píng)估工作。

推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合。健全溫室氣體排放清單編制工作機(jī)制，完善應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。推進(jìn)企事業(yè)單位污染物和溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、相互補(bǔ)充、交叉校核。研究將應(yīng)對(duì)氣候變化要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。探索開展氣候投融資工作。落實(shí)國(guó)家低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)、企業(yè)碳排放信息披露等相關(guān)制度。

推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。建立完善重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、報(bào)告和核查體系。積極做好碳排放權(quán)交易的注冊(cè)登記、配額分配、清繳工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署適時(shí)引入配額有償分配。推進(jìn)碳金融和碳市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，探索開發(fā)氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品。配合國(guó)家建立健全碳市場(chǎng)抵消機(jī)制，積極儲(chǔ)備一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。加強(qiáng)森林、濕地、農(nóng)田碳匯建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，適時(shí)納入碳市場(chǎng)交易體系。

開展綠色低碳試點(diǎn)示范。持續(xù)開展國(guó)家級(jí)低碳城市、低碳園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)低碳縣（市、區(qū)）、低碳旅游景區(qū)試點(diǎn)示范。探索近零碳排放示范工程建設(shè)，積極創(chuàng)建零碳園區(qū)、零碳社區(qū)、零碳校園，推進(jìn)井岡山市、崇義縣上堡梯田景區(qū)等碳中和試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡、碳標(biāo)簽與低碳產(chǎn)品認(rèn)證等。

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加強(qiáng)協(xié)同控制，提升大氣環(huán)境質(zhì)量

以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，深化工業(yè)廢氣污染防治，加強(qiáng)大氣面源污染防治，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。

第一節(jié) 加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制

協(xié)同開展細(xì)顆粒物和臭氧污染防治。推動(dòng)全省細(xì)顆粒物濃度持續(xù)下降，有效遏制臭氧污染上升趨勢(shì)。制定出臺(tái)加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制措施，明確控制目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧污染區(qū)域傳輸和污染氣象條件特征分析，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。推動(dòng)大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新和成果應(yīng)用。南昌、九江、萍鄉(xiāng)、鷹潭、贛州、吉安和撫州等城市率先開展臭氧源解析工作。

完善協(xié)作機(jī)制促進(jìn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。推動(dòng)各地各部門壓實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任。持續(xù)開展省內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)與周邊省份有關(guān)城市的聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路線及重點(diǎn)任務(wù)；已達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市鞏固改善空氣質(zhì)量。到2025年，力爭(zhēng)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量全面達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)縣（市、區(qū)）大氣污染防治攻堅(jiān)，逐步增加細(xì)顆粒物和臭氧濃度雙達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）數(shù)量。

優(yōu)化污染天氣應(yīng)對(duì)體系。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，開展中長(zhǎng)期環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)分析與評(píng)估，進(jìn)一步提升細(xì)顆粒物、臭氧預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。加強(qiáng)部門合作，搭建大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警一體化共享平臺(tái)。完善“省—市—縣”三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，開展全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，完善應(yīng)急減排差異化管控機(jī)制。完善應(yīng)急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道。

第二節(jié) 深化工業(yè)廢氣治理

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)氮氧化物等污染物深度治理。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)超低排放改造，到2025年，力爭(zhēng)全省鋼鐵企業(yè)完成改造。推進(jìn)陶瓷、磚瓦、有色等行業(yè)污染深度治理。推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造和燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。嚴(yán)格焦化、水泥、磚瓦、有色等行業(yè)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放管控。督促重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)逐步取消煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無法取消的，安裝在線監(jiān)管系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。

大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制。嚴(yán)格石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物全過程管控。開展原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等涉揮發(fā)性有機(jī)物儲(chǔ)罐排查，以常溫常壓罐為重點(diǎn)進(jìn)行治理。逐步取消石化、煤化工、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)非必要的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放系統(tǒng)旁路，生產(chǎn)系統(tǒng)必需及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的除外。推進(jìn)開發(fā)區(qū)因地制宜推廣建設(shè)涉揮發(fā)性有機(jī)物“綠島”項(xiàng)目，探索建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心等。大力推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑。加強(qiáng)汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

加強(qiáng)其他涉氣污染物綜合治理。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物（HFCs）環(huán)境管理，實(shí)施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和替代。探索開展惡臭投訴重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)電子鼻監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化多污染物協(xié)調(diào)控制，推進(jìn)工業(yè)煙氣中三氧化硫、汞、鉛、砷、鎘以及二惡英等非常規(guī)污染物的治理。加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐排放管控，對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)到鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的生物質(zhì)鍋爐依法處理。

第三節(jié) 提升城市大氣污染防治精細(xì)化管理水平

推進(jìn)“四塵”精細(xì)化管控。全面推行綠色施工，將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、環(huán)保信用評(píng)價(jià)。推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，渣土車實(shí)施全密閉運(yùn)輸，強(qiáng)化綠化用地?fù)P塵治理。強(qiáng)化城市裸露地面、粉粒類物料堆放以及大型煤炭和礦石碼頭物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制，基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。

強(qiáng)化“三煙”污染防治。開展餐飲油煙污染治理，嚴(yán)控露天燒烤行為，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)公共煙道的建設(shè)或改造。嚴(yán)格管控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為。鞏固提升煙花爆竹禁燃禁放成效，加強(qiáng)禁燃宣傳，嚴(yán)厲懲處非法銷售和違規(guī)燃放行為。

加強(qiáng)“三氣”污染治理。持續(xù)開展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車、發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，加強(qiáng)在用車環(huán)保檢測(cè)和達(dá)標(biāo)監(jiān)管，全面推進(jìn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維修制度（I/M制度）。嚴(yán)格執(zhí)行汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)油品綜合監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“黑加油站”和非標(biāo)油生產(chǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)全面完成港口碼頭岸電設(shè)施改造。鞏固燃煤鍋爐整治成效，依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)不再審批35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。加大城區(qū)工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管力度，確保廢氣工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。

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