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《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實施方案(2021-2023)》發(fā)布

時間:2021-12-13 11:19

來源:甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

(五)提升審核整體質(zhì)量。省級負責甘肅省重點排污單位名錄中的火電、鋼鐵、有色金屬采選及冶煉、石油、化工、危廢等重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評估驗收,市州負責本轄區(qū)內(nèi)除省級負責外的其他企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估驗收。各級生態(tài)環(huán)境管理部門嚴格按照國家《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》標準要求和清潔生產(chǎn)審核評審、驗收程序,依據(jù)《甘肅省清潔生產(chǎn)審核報告編制指南》和《甘肅省清潔生產(chǎn)驗收報告編制指南》,嚴把審核、驗收質(zhì)量關(guān),加強項目審核管理,提升全省清潔生產(chǎn)審核整體質(zhì)量。加大年度審核實施企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓力度,提高清潔生產(chǎn)審核技術(shù)人員和行業(yè)專家培訓質(zhì)量,建立長效性的清潔生產(chǎn)培訓機制。各市州對當年實施審核的企業(yè)開展《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》宣貫,省廳組織省環(huán)科院清潔生產(chǎn)指導中心開展清潔生產(chǎn)審核技術(shù)人員和行業(yè)專家培訓。

(六)探索小微企業(yè)清潔生產(chǎn)審核差異化管理。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝和對環(huán)境影響程度等不同因素,探索建立適合小微型企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收技術(shù)方法,簡化評估驗收流程,創(chuàng)新引導小微型企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的積極性。

(七)開展清潔生產(chǎn)減污降碳協(xié)同治理相關(guān)研究。圍繞落實二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景,推動清潔生產(chǎn)審核方法創(chuàng)新完善,加強清潔生產(chǎn)對減污降碳協(xié)同治理的技術(shù)支撐能力。歸納總結(jié)本省實施強制性清潔生產(chǎn)審核以來在清潔生產(chǎn)制度建設、管理執(zhí)行、技術(shù)支撐、審核成效等多方面的初步成效,客觀分析存在的問題、困難和不足,完善清潔生產(chǎn)審核管理措施和技術(shù)方法。遵循生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同治理的總部署,開展本省重點溫室氣體排放企業(yè)減污降碳協(xié)同治理清潔生產(chǎn)審核方法學研究和試點推廣。

(八)強化清潔生產(chǎn)審核績效統(tǒng)計核算。結(jié)合現(xiàn)有清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作管理措施,強化清潔生產(chǎn)審核績效統(tǒng)計核算。將大氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵、二氧化碳、揮發(fā)性有機物,水中的化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、重金屬減排量等十大指標納入清潔生產(chǎn)審核績效統(tǒng)計。

(九)建立健全部門聯(lián)合聯(lián)動機制。結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)考核、日常執(zhí)法檢查,對各市州及企業(yè)清潔生產(chǎn)工作開展情況進行抽查檢查,強化清潔生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管,完善清潔生產(chǎn)考核指標。實施清潔生產(chǎn)審核與環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可制度、環(huán)保信用評價制度等聯(lián)合聯(lián)動。積極配合發(fā)改、工信、市場監(jiān)督、財政、工商、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動,積極推薦符合清潔生產(chǎn)水平要求的企業(yè),申報資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內(nèi)投資備選項目,積極支持符合清潔生產(chǎn)水平要求的企業(yè)申請相關(guān)政策扶持。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級生態(tài)環(huán)境部門要切實加強對清潔生產(chǎn)審核工作的組織領導,繼續(xù)實行“兩級審核,分級管理”制度,把清潔生產(chǎn)工作與其它生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)一部署,形成工作合力,務求實效。各市州每年 2 月底之前,將上年度轄區(qū)清潔生產(chǎn)審核實施情況、審核績效等梳理、匯總后報告省廳。

(二)壓實企業(yè)主體責任。按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的要求開展強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應積極提高主動性和責任意識,按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》相關(guān)規(guī)定,自行或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢服務機構(gòu)開展審核工作,為審核質(zhì)量負責。各市州依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第十七條和《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十一條,督促企業(yè)落實相關(guān)信息強制性披露,并在規(guī)定的期限內(nèi)完成審核任務。對違反有關(guān)規(guī)定的企業(yè)嚴格按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》相關(guān)條款處罰。

(三)健全技術(shù)與服務支撐體系。推進清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設,按照全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設進度,適時開展清潔生產(chǎn)審核全流程網(wǎng)辦。各級生態(tài)環(huán)境部門要進一步完善技術(shù)咨詢服務體系,為清潔生產(chǎn)審核提供專業(yè)支撐。要建立和完善清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?,明確入庫條件,集中考核,動態(tài)管理,確保公平公正,科學規(guī)范。廣泛開展技術(shù)交流,借鑒其他地區(qū)先進清潔生產(chǎn)審核方法,加強培訓,制定年度培訓計劃,對企業(yè)、咨詢機構(gòu)、清潔生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員、清潔生產(chǎn)專家等開展針對性的培訓,提升清潔生產(chǎn)管理能力和技術(shù)水平。

?。ㄋ模娀Y金保障與監(jiān)管。各市州要按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的要求,將清潔生產(chǎn)審核工作經(jīng)費納入本級年度預算,給予資金支持。加強調(diào)度檢查,對進展滯后的市州,省廳采取預警、通報、約談和強化監(jiān)督等方式進行督導。對于不按期開展清潔生產(chǎn)審核或提供虛假審核報告的企業(yè),將通報批評、限期整改、依法處理;對不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進行清潔生產(chǎn)審核,弄虛作假、提供虛假審核報告的咨詢機構(gòu),責令其按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十六條進行改正,并公布其名單,在未滿足規(guī)定的要求前,各級生態(tài)環(huán)境部門不得再受理其清潔生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務。

?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取?chuàng)新清潔生產(chǎn)宣傳方式,各市州將年度轄區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)審核實施情況、審核企業(yè)數(shù)量、完成率、節(jié)能減排績效、獎懲措施執(zhí)行情況、宣傳培訓情況等梳理、匯總后形成公報,并在本級生態(tài)環(huán)境門戶網(wǎng)站發(fā)布。充分發(fā)揮媒體的輿論引導作用,開展先進企業(yè)清潔生產(chǎn)案例推廣和宣傳,增加社會對清潔生產(chǎn)的認識深度。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀和踐行綠色發(fā)展理念,積極倡導綠色生產(chǎn)、生活和消費方式,形成崇尚生態(tài)文明的良好氛圍,共同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。


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編輯:李丹

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