河南省政府網(wǎng)站公布《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，《整改方案》對(duì)中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出的問(wèn)題進(jìn)行了分解，逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限，形成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單，確定了4個(gè)方面的重點(diǎn)措施。詳情如下：

河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

2021年4月7日至5月7日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，7月15日督察組向我省反饋了《河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》，充分肯定了我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī)，指出了貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有差距、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污染防治攻堅(jiān)仍需進(jìn)一步深入等4個(gè)方面的問(wèn)題，并對(duì)下步工作提出了意見(jiàn)建議。為確保督察報(bào)告指出的問(wèn)題整改落實(shí)到位，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，努力提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

二、整改原則

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。突出政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、地方抓落實(shí)、部門管行業(yè)”，高位推動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地本部門整改工作負(fù)總責(zé)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助具體抓、直接抓、全程抓，牢牢把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。系統(tǒng)梳理督察反饋問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)明確整改任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限，建立“四張清單”，確保整改工作有序推進(jìn)、整改措施有力落實(shí)、整改任務(wù)有效完成，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌施策、重點(diǎn)突破。既就事論事解決好具體問(wèn)題，又舉一反三、綜合施策，聚焦督察組曝光的典型案例和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，著力從提升思想認(rèn)識(shí)、完善長(zhǎng)效機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，提升治理能力和水平。

三、總體目標(biāo)

全省各級(jí)各部門和廣大黨員干部貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的理念更加牢固。督察反饋的問(wèn)題高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成整改，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加完善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。

四、整改措施

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想往深里走、往實(shí)里做，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，與總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話重要指示批示貫通起來(lái)，與總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)于南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的重要講話結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、全面深入學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，真正學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要抓手，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底。

（二）深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。一是做好頂層設(shè)計(jì)。落實(shí)《河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快編制《河南省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃》《河南省黃河生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃》《河南省黃河灘區(qū)國(guó)土空間綜合治理規(guī)劃（2021—2035）》等專項(xiàng)規(guī)劃；建立灘區(qū)多部門協(xié)同管理機(jī)制，加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建；嚴(yán)格落實(shí)濕地占補(bǔ)平衡政策，嚴(yán)格落實(shí)灘區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)區(qū)管理制度，提高灘區(qū)治理能力和治理水平。二是規(guī)范黃河水資源利用。堅(jiān)決落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重，加強(qiáng)區(qū)域流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范取水指標(biāo)、年度用水計(jì)劃管理，堅(jiān)決抑制不合理用水需求；堅(jiān)決糾正違規(guī)“人工造湖”，完善提升相關(guān)水利設(shè)施調(diào)蓄灌溉功能；嚴(yán)格取水用水監(jiān)管，防止企業(yè)超計(jì)劃用水。以引黃灌區(qū)、地下水漏斗區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，全面加強(qiáng)地下水監(jiān)管；開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損三大行動(dòng)，推進(jìn)黃河水資源節(jié)約、集約、高效利用。三是加快解決黃河流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。科學(xué)開(kāi)展沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)，以沿黃大堤生態(tài)廊道、沿黃河生態(tài)觀光廊道建設(shè)等為重點(diǎn)，增加黃河干支流兩側(cè)綠量，推進(jìn)沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道全景貫通，強(qiáng)力實(shí)施黃河濕地保護(hù)修復(fù)工程，提升黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。持續(xù)深入開(kāi)展黃河“清四亂”行動(dòng)，全部清退濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)魚(yú)塘養(yǎng)殖，恢復(fù)濕地生態(tài)，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)魚(yú)塘養(yǎng)殖監(jiān)管，促進(jìn)鳥(niǎo)類保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)和諧共生。開(kāi)展廢棄礦山集中整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊礦山非法越界開(kāi)采行為，規(guī)范“開(kāi)發(fā)式治理”工程秩序，綜合采用自然恢復(fù)、轉(zhuǎn)型利用、工程治理等方式，實(shí)現(xiàn)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)治皆治。四是加快推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。建立碳達(dá)峰、碳中和工作推進(jìn)機(jī)制，制定實(shí)施碳排放達(dá)峰“1+N+X”政策體系，明確碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、目標(biāo)引領(lǐng)、分類施策、安全降碳，抓深抓實(shí)抓細(xì)碳達(dá)峰、碳中和政策落地。強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，上收“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

（三）加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。一是加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。制定實(shí)施《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、手續(xù)辦理、經(jīng)費(fèi)保障上統(tǒng)籌考慮，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目落地。二是提高城鎮(zhèn)污水處理能力。加快解決部分污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行問(wèn)題；全面開(kāi)展污水、雨水管網(wǎng)整治改造，持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效。三是加快推進(jìn)生活垃圾分類工作。建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，廣泛開(kāi)展垃圾分類宣傳實(shí)踐活動(dòng)，提升分類投放參與度；加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施能力，具備就近焚燒處理?xiàng)l件的市縣優(yōu)先選擇焚燒處理方式，盡量壓減填埋量；加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升餐廚垃圾收集處理水平；提高生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力，大幅消減滲濾液存量；積極推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)。

（四）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，優(yōu)化全省鋼鐵、焦化行業(yè)布局；加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。進(jìn)一步壓實(shí)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰主體責(zé)任和部門責(zé)任，全面完成淘汰任務(wù)。加快開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，減少無(wú)組織排放。二是著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)做好南水北調(diào)中線工程水質(zhì)保護(hù)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握丹江口水庫(kù)及入庫(kù)河流水質(zhì)狀況，確?！耙粠?kù)清水北上”。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套污水處理廠專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，因村施策分類整治；拓寬融資渠道，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理資金保障，明確責(zé)任部門、運(yùn)維主體、資金渠道和管理辦法，建立運(yùn)維管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展入河排污口排查整治，推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用，開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，減少小散戶糞污亂堆現(xiàn)象。進(jìn)一步提高醫(yī)療廢物集中處置能力，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范處置設(shè)施運(yùn)行，確保醫(yī)療廢物得到合法、安全處置。完善化肥施用量、農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)體系，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作負(fù)總責(zé)，成立河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息宣傳組（辦公室設(shè)在省委宣傳部）、追責(zé)問(wèn)責(zé)組（辦公室設(shè)在省紀(jì)委監(jiān)委）、綠色發(fā)展和綠色生活組（辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委）、整改推進(jìn)組（辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳），加強(qiáng)對(duì)督察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)、相關(guān)省直部門分別成立主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“四張清單”，逐項(xiàng)分解任務(wù)，細(xì)化整改措施，確保整改工作見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)果見(jiàn)效、見(jiàn)根見(jiàn)底。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立督察整改工作專班，建立閉環(huán)工作機(jī)制，通過(guò)定期調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)掌握各級(jí)各部門整改工作進(jìn)展情況；建立整改工作臺(tái)賬，嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)。把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展重點(diǎn)整改任務(wù)專項(xiàng)督辦，解決整改工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。省紀(jì)委監(jiān)委成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交責(zé)任追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的5起重要生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)督察整改工作中發(fā)現(xiàn)的表面整改、虛假整改、敷衍整改問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。加大中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改宣傳工作力度，建立健全省市縣三級(jí)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”、微信、微博等媒體，大力宣傳整改成效、經(jīng)驗(yàn)做法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等情況，及時(shí)公開(kāi)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境違法典型案件查處問(wèn)責(zé)情況，營(yíng)造濃厚整改氛圍，凝聚強(qiáng)大整改合力。

附件：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單

一、共性整改任務(wù)

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入，思想認(rèn)識(shí)仍然存在偏差。一些地方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上仍存在偏差，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)政治自覺(jué)還不夠強(qiáng)。河南省要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，督促各級(jí)各部門切實(shí)履行職責(zé)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

整改目標(biāo)：持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

整改措施：（1）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。（2）把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出、更加重要的位置，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。（3）將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)，強(qiáng)化答卷意識(shí)，壓實(shí)整改責(zé)任，高質(zhì)量完成整改。（4）建立碳達(dá)峰、碳中和工作推進(jìn)機(jī)制，制定實(shí)施碳排放達(dá)峰“1+N+X”政策體系，明確碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖。堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、目標(biāo)引領(lǐng)、分類施策、安全降碳，抓深抓實(shí)抓細(xì)碳達(dá)峰、碳中和政策落地。（5）堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，強(qiáng)化上下游、干支流、左右岸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，確保黃河防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：樓陽(yáng)生、王凱

責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)，省直相關(guān)部門

責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：立行立改

2.控制“兩高”態(tài)度不堅(jiān)決。《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)進(jìn)一步梳理“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目的通知》指出，河南省“十四五”能耗雙控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。河南省要將不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來(lái)。

整改目標(biāo)：健全“兩高”項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

整改措施：（1）制定堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展政策措施，健全管理制度，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，堅(jiān)決剎住“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展勢(shì)頭。（2）全面開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目拉網(wǎng)式大清查，建立“兩高”項(xiàng)目清單，組織實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗改造行動(dòng)，把能耗強(qiáng)度降下來(lái)。（3）強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值?？茖W(xué)論證新上項(xiàng)目必要性、可行性，未落實(shí)能耗指標(biāo)、煤炭消費(fèi)替代指標(biāo)的，依法依規(guī)不予辦理節(jié)能審查。（4）按年度制定落后產(chǎn)能退出工作方案并抓好落實(shí)，推動(dòng)能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備（生產(chǎn)線）等落后產(chǎn)能關(guān)停退出。（5）上收涉“兩高”行業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批權(quán)限、“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、火電、有色冶煉、煉化等行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)質(zhì)量完成全覆蓋審核。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、費(fèi)東斌、劉玉江

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳

責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年12月底前印發(fā)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展政策文件，建立“兩高”項(xiàng)目清單，對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、火電、有色冶煉、煉化等行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)質(zhì)量完成全覆蓋審核，持續(xù)推進(jìn)

3.一些部門履職不力。河南省雖印發(fā)《河南省委、省政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，細(xì)化明確56個(gè)省級(jí)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，但部門齊抓共管局面并未全面形成。一些部門履職不到位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、省統(tǒng)計(jì)部門尚未建立有效的化肥、農(nóng)藥施用量統(tǒng)計(jì)體系，“雙減”工作更無(wú)從談起。

整改目標(biāo)：化肥施用量、農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)一步完善，化肥、農(nóng)藥減量增效工作持續(xù)推進(jìn)。

整改措施：（1）健全河南省農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)體系。（2）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為“雙減”工作提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)。（3）推進(jìn)化肥減量增效。建設(shè)化肥減量增效示范縣，輻射帶動(dòng)化肥減量增效；在小麥、玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、果樹(shù)等作物主要種植區(qū)，開(kāi)展施肥調(diào)查，科學(xué)評(píng)估施肥情況，適時(shí)印發(fā)主要農(nóng)作物施肥指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民按方施肥、企業(yè)按方生產(chǎn)；組裝集成一批有效、便捷的化肥減量增效技術(shù)模式，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù)落實(shí)落地。（4）推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。強(qiáng)化病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；持續(xù)提高統(tǒng)防統(tǒng)治能力，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治面積；大力推廣綠色防控技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、武國(guó)定

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局

責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年12月底前完成化肥施用量、農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，集成40個(gè)適宜不同區(qū)域、不同作物的病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)模式，在18個(gè)縣建設(shè)72個(gè)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在24個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)240萬(wàn)畝耕地化肥減量10%，持續(xù)推進(jìn)

4.一些部門履職不到位，省發(fā)展改革部門牽頭推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)履職不到位。按照國(guó)家要求，河南省在2020年12月底前應(yīng)建成8條物流園區(qū)鐵路專用線、17條大型工礦企業(yè)鐵路專用線，截至督察時(shí)，仍有8條鐵路專用線未建成投運(yùn)。

整改目標(biāo)：相關(guān)鐵路專用線建設(shè)加快推進(jìn)，確無(wú)必要的調(diào)出不再建設(shè)。

整改措施：（1）對(duì)8條鐵路專用線未按期建成的原因進(jìn)行全面調(diào)查，將確有必要建設(shè)的中譽(yù)國(guó)信內(nèi)鄉(xiāng)戰(zhàn)略煤炭?jī)?chǔ)備基地專用鐵路、安陽(yáng)萬(wàn)莊公鐵物流園鐵路專用線、滑縣專用鐵路、萬(wàn)基控股集團(tuán)電廠鐵路專用線、國(guó)家成品油儲(chǔ)備能力建設(shè)737處工程鐵路專用線、河南豫中陸路口岸綜合物流港鐵路專用線等6個(gè)項(xiàng)目，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目及常態(tài)化重大項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)督導(dǎo)活動(dòng)范圍，從項(xiàng)目用地手續(xù)辦理、環(huán)保要求落地、接軌方案批復(fù)、施工要點(diǎn)安排、項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)做好跟蹤保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（2）長(zhǎng)葛市中原物流港鐵路專用線項(xiàng)目因其服務(wù)對(duì)象長(zhǎng)葛市鋼材市場(chǎng)遷移，項(xiàng)目已無(wú)建設(shè)必要；三洋鐵路禹州礦山專用線項(xiàng)目因項(xiàng)目單位瀕臨破產(chǎn)，所銜接的干線鐵路近期無(wú)法建成，擬申請(qǐng)調(diào)出，不再建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、劉玉江

牽頭單位：省發(fā)展改革委會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司

責(zé)任單位：鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、許昌、南陽(yáng)市黨委和政府

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年12月底前建成中譽(yù)國(guó)信內(nèi)鄉(xiāng)戰(zhàn)略煤炭?jī)?chǔ)備基地專用鐵路、安陽(yáng)萬(wàn)莊公鐵物流園鐵路專用線，開(kāi)工建設(shè)河南豫中陸路口岸綜合物流港鐵路專用線；2022年3月底前建成萬(wàn)基控股集團(tuán)電廠鐵路專用線；2022年6月底前建成滑縣專用鐵路；2022年12月底前爭(zhēng)取建成國(guó)家成品油儲(chǔ)備能力建設(shè)737處工程鐵路專用線

5.一些部門推動(dòng)工作不力，《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施方案》提出，對(duì)建筑石料礦開(kāi)采中形成高陡邊坡且視覺(jué)污染嚴(yán)重的殘留山體，通過(guò)整體降坡或整體采平等方式實(shí)施“開(kāi)發(fā)式治理”，但要堅(jiān)決防止“治理工程”變成“開(kāi)采工程”。省自然資源部門疏于監(jiān)管，導(dǎo)致在實(shí)施中嚴(yán)重走樣變形。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止“治理工程”變成“開(kāi)采工程”。

整改措施：（1）省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合開(kāi)展廢棄礦山集中整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，查清地方政府組織實(shí)施的“開(kāi)發(fā)式治理”數(shù)量。（2）規(guī)范項(xiàng)目管理，分類建立臺(tái)賬，一礦一策制定整改方案。（3）對(duì)“治理工程”中的非法采礦行為，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，進(jìn)一步規(guī)范“治理工程”秩序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

牽頭單位：省自然資源廳會(huì)同省公安廳

責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年9月底前建立“開(kāi)發(fā)式治理”工程管理臺(tái)賬；2021年10月底前完成借生態(tài)修復(fù)之名非法采礦行為排查分類及清理工作；2022年6月底前全面完成省廢棄礦山集中整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)中借生態(tài)修復(fù)之名非法采礦行為的整改任務(wù)

6.一些部門推動(dòng)工作不力，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭推進(jìn)全省垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題整改工作浮于表面，重調(diào)度、輕檢查，上報(bào)聲稱全省已開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)整治，所有在用填埋場(chǎng)已完成滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造，但督察發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)等市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液巨量積存、處理不力，滲漏風(fēng)險(xiǎn)突出。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾滲濾液環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行、配套污染治理設(shè)施能力不足，導(dǎo)致全省垃圾滲濾液積存量超過(guò)100萬(wàn)噸。全省98座現(xiàn)役生活垃圾填埋場(chǎng)中，約20座滲濾液實(shí)際處理量小于產(chǎn)生量，但現(xiàn)場(chǎng)無(wú)滲濾液積存，滲濾液違規(guī)處置問(wèn)題突出。

整改目標(biāo)：全省生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力與生活垃圾日填埋量相匹配，滲濾液調(diào)節(jié)池總庫(kù)存降至60萬(wàn)噸以下。

整改措施：（1）對(duì)所有生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理情況進(jìn)行調(diào)查核查，針對(duì)性制定整改方案。（2）指導(dǎo)督促滲濾液積存量大、滲濾液處理能力不足的市縣加大財(cái)力投入，通過(guò)購(gòu)置、租賃滲濾液處理設(shè)施的方式提升滲濾液處理能力，使之與生活垃圾日填埋量相匹配，大幅消減滲濾液存量。（3）加強(qiáng)雨污分流，指導(dǎo)各地生活垃圾填埋場(chǎng)落實(shí)雨污分流措施，降低滲濾液產(chǎn)生量。（4）逐步減少生活垃圾填埋處理量，由填埋處理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉贌幚頌橹?。?）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，組織對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)廢氣、地下水、土壤等定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境污染問(wèn)題。（6）通過(guò)日常暗訪抽查、專家檢查等方式，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，對(duì)違規(guī)處置、偷排漏排等情況，嚴(yán)格依法處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年12月底前完成全省生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理情況調(diào)查核查和整改方案制定；2022年12月底前全省生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)現(xiàn)滲濾液處理能力與生活垃圾日填埋量相匹配，全省生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液調(diào)節(jié)池總庫(kù)存降至60萬(wàn)噸以下，全省生活垃圾填埋處理比例降至50%以下

7.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有差距。借引黃灌溉之機(jī)行“人工造湖”之實(shí)。鄭州、開(kāi)封等市不顧水資源稟賦，對(duì)“人工造湖”擠占農(nóng)業(yè)灌溉用水、造成土地資源浪費(fèi)等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，借引黃調(diào)蓄灌溉、民生供水之機(jī)，大肆引用黃河水搞“人工造湖”。河南省要堅(jiān)決糾正違規(guī)“人工造湖”。

整改目標(biāo)：全面完成“人工造湖”問(wèn)題整改，發(fā)揮引黃項(xiàng)目調(diào)蓄灌溉功能。

整改措施：（1）成立“人工造湖”督改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、督促“人工造湖”整改工作，并組織對(duì)全省同類問(wèn)題進(jìn)行排查整治，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)河南省黃河流域“挖湖造景”相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交辦的通知》《河南省黃河流域“人工造湖”問(wèn)題整改督導(dǎo)方案》，明確市縣黨委、政府承擔(dān)整改主體責(zé)任，省直相關(guān)部門對(duì)整改工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、幫扶，上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)整改措施不力、避重就輕、敷衍塞責(zé)甚至搞形式主義、官僚主義的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（2）依法依規(guī)開(kāi)展整改，對(duì)手續(xù)完善的，嚴(yán)格按照原設(shè)計(jì)方案建成全部工程，回歸調(diào)蓄灌溉初衷，并加強(qiáng)后期運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改變水資源用途；對(duì)手續(xù)不完善、符合政策規(guī)劃要求的，依法依規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)，盡快建成全部工程；對(duì)手續(xù)不完善、不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決叫停，恢復(fù)原貌。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、武國(guó)定、劉玉江

牽頭單位：省發(fā)展改革委會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳

責(zé)任單位：鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、商丘、周口市黨委和政府，濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：立行立改

8.水資源集約節(jié)約利用水平不高。河南省黃河取水指標(biāo)細(xì)化方案與年度用水計(jì)劃執(zhí)行“兩張皮”，取水指標(biāo)按地市劃分，年度用水計(jì)劃按閘壩口門劃分，相互交叉，無(wú)法將年度用水計(jì)劃落到地市。水利部門統(tǒng)計(jì)各地黃河用水量時(shí)，僅匯總地方上報(bào)材料，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)失實(shí)。

整改目標(biāo)：區(qū)域與流域間水量調(diào)度與用水統(tǒng)計(jì)機(jī)制更加完善。

整改措施：（1）加強(qiáng)省水利廳與黃河水利委員會(huì)、河南黃河河務(wù)局的溝通協(xié)調(diào)，完善水量調(diào)度管理、用水計(jì)劃申報(bào)、引黃用水統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)商、數(shù)據(jù)共享機(jī)制。（2）結(jié)合取水指標(biāo)分配和引黃工程供水范圍，完善用水計(jì)劃申請(qǐng)、用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)內(nèi)容，增加引黃口門、引水工程和所在轄區(qū)用水指標(biāo)的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)。（3）加強(qiáng)各級(jí)水利部門與河務(wù)部門在用水計(jì)劃申報(bào)與用水?dāng)?shù)據(jù)核定方面的溝通協(xié)調(diào)，防范取水指標(biāo)與用水計(jì)劃“兩張皮”和用水統(tǒng)計(jì)漏報(bào)、重報(bào)問(wèn)題。（4）充分發(fā)揮灌區(qū)管理單位作用，按行政區(qū)域上報(bào)黃河干流用水計(jì)劃建議，由黃河水利委員會(huì)批復(fù)后，按行政區(qū)域下達(dá)用水計(jì)劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武國(guó)定

責(zé)任單位：省水利廳、河南黃河河務(wù)局

責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年9月底前完成相關(guān)機(jī)制建設(shè)

9.企業(yè)超計(jì)劃用水問(wèn)題突出，水利部門對(duì)此疏于監(jiān)管。

整改目標(biāo)：超計(jì)劃用水問(wèn)題整改到位。

整改措施：（1）對(duì)納入計(jì)劃用水的取用水戶開(kāi)展全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題依法依規(guī)查處。（2）建立健全計(jì)劃用水監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的形式，按照管理權(quán)限每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃用水戶進(jìn)行1—3次監(jiān)督檢查。（3）探索改進(jìn)監(jiān)管方式，研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃用水監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武國(guó)定

牽頭單位：省水利廳

責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年9月底前完成全面排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬；2021年12月底前完成整改

10.農(nóng)業(yè)超采地下水問(wèn)題突出。河南省2019年地下水開(kāi)采量112.5億立方米中，農(nóng)業(yè)灌溉用水占半數(shù)以上。趙口引黃灌區(qū)等17個(gè)取水灌區(qū)存在超量取水行為，2019年下達(dá)取水計(jì)劃共18.4億立方米，實(shí)際取水22.1億立方米，超計(jì)劃取水約20%。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和省水利部門推動(dòng)灌溉用地下水壓采不力，應(yīng)于2020年年底完成的三義寨、漳南2座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目仍在建設(shè)，安陽(yáng)市滑縣井灌區(qū)高效節(jié)水改造項(xiàng)目也未完成。目前全省超采區(qū)總面積達(dá)4.44萬(wàn)平方公里，已形成安陽(yáng)—鶴壁—濮陽(yáng)—新鄉(xiāng)、武陟—孟州—溫縣、杞縣—通許等三大平原區(qū)淺層地下水漏斗區(qū)，2019年地下水平均水位較2016年下降0.67米。

整改目標(biāo)：完善計(jì)劃用水監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

整改措施：（1）加強(qiáng)水利與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展引黃灌區(qū)超計(jì)劃用水問(wèn)題排查，以引黃灌區(qū)、地下水漏斗區(qū)為重點(diǎn)，采取水源置換、引水補(bǔ)源、節(jié)水灌溉等工程措施，以及加強(qiáng)地下水監(jiān)管、深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等非工程措施，推進(jìn)地下水綜合治理。（2）加強(qiáng)水利部門、河務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)黃河水量調(diào)度管理，完善年度用水計(jì)劃申報(bào)與監(jiān)管機(jī)制。（3）加快解決影響安陽(yáng)市滑縣井灌區(qū)高效節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)和三義寨、漳南2座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，增加機(jī)械和人員，倒排工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（4）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)灌溉地下水開(kāi)采量。建立省市縣三級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與灌區(qū)規(guī)劃銜接，壓減地下水，用好地表水，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展；實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范；健全全省土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為科學(xué)灌溉提供技術(shù)支撐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武國(guó)定

牽頭單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

整改時(shí)限：2021年9月底前完成灌區(qū)超計(jì)劃用水問(wèn)題排查，12月底前完成超計(jì)劃用水問(wèn)題整改；2021年11月底前建成三義寨、漳南2座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目；2021年12月底前建成滑縣井灌區(qū)高效節(jié)水改造項(xiàng)目，完成重點(diǎn)區(qū)域地下水綜合治理實(shí)施方案編制，初步形成全省土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；2022年6月底前完成地下水壓采0.3億立方米的治理任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)

11.黃河灘區(qū)管理缺乏系統(tǒng)觀念。黃河灘區(qū)涉及生態(tài)環(huán)境和濕地生物多樣性保護(hù)等多方面功能，亟需系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌施策。

整改目標(biāo)：建立灘區(qū)多部門協(xié)同管理機(jī)制，提高灘區(qū)治理能力和治理水平。

整改措施：（1）加快黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)布局黃河灘區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，做好灘區(qū)所在縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃與黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)接工作，并監(jiān)督實(shí)施。將生態(tài)功能極重要區(qū)、生物多樣性保護(hù)極重要區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格國(guó)土空間保護(hù)；加快《河南省“十四五”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃》《河南省黃河灘區(qū)國(guó)土空間綜合治理規(guī)劃（2021—2035）》編制，并做好技術(shù)指導(dǎo)。（2）加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究，編制《河南省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。開(kāi)展綠盾專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。（3）加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建工程收尾，做好搬遷入住，完成遷建任務(wù)。（4）科學(xué)開(kāi)展沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，增加黃河干支流兩側(cè)綠量，推進(jìn)沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道全景貫通。在黃河灘區(qū)實(shí)施一批濕地保護(hù)修復(fù)工程，提升黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、劉玉江

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局

　　責(zé)任單位：鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市黨委和政府

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前完成黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)；2022年7月底前出臺(tái)《河南省“十四五”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃》《河南省黃河灘區(qū)國(guó)土空間綜合治理規(guī)劃（2021—2035）》《河南省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；2022年12月底前完成黃河灘區(qū)濕地修復(fù)9000畝

　　12.相關(guān)地方和部門對(duì)黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為監(jiān)管存在寬松軟現(xiàn)象。督察發(fā)現(xiàn)，黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有大量魚(yú)塘，其中8700余畝位于核心區(qū)、緩沖區(qū)，37000余畝位于實(shí)驗(yàn)區(qū)。河南省要積極穩(wěn)妥解決黃河濕地等自然保護(hù)區(qū)存在的保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾。

　　整改目標(biāo)：沿黃5個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)魚(yú)塘養(yǎng)殖全部清退，恢復(fù)濕地生態(tài)；實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)魚(yú)塘規(guī)范養(yǎng)殖，杜絕環(huán)境污染。

　　整改措施：（1）組織沿黃5個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)所在地政府開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)養(yǎng)殖魚(yú)塘全面排查，制定整改方案，分類進(jìn)行整治，對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)魚(yú)塘養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行拆除，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。（2）制定自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)，確保規(guī)范養(yǎng)殖，杜絕環(huán)境污染，促進(jìn)鳥(niǎo)類保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)和諧共生。（3）落實(shí)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，健全自然保護(hù)區(qū)日常巡護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省林業(yè)局會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　責(zé)任單位：鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作市黨委和政府

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前出臺(tái)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)；2022年4月底前完成核心區(qū)、緩沖區(qū)2800畝魚(yú)塘養(yǎng)殖退出；2022年12月底前完成自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)全部魚(yú)塘養(yǎng)殖設(shè)施拆除和濕地生態(tài)恢復(fù)

　　13.濕地占補(bǔ)平衡政策落實(shí)不到位。2018年以來(lái)，全省11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共占濕地157.35畝，均未按“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則恢復(fù)或重建濕地，而是繳納2863萬(wàn)元補(bǔ)償金了事。

　　整改目標(biāo)：濕地“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”政策落實(shí)到位。

　　整改措施：（1）組織對(duì)11個(gè)占用濕地項(xiàng)目占補(bǔ)平衡政策落實(shí)情況進(jìn)行排查，結(jié)合排查情況對(duì)11個(gè)項(xiàng)目占用濕地進(jìn)行重建或恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。（2）加強(qiáng)占用濕地項(xiàng)目審查監(jiān)管，確保新占用濕地工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”政策。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省林業(yè)局

　　責(zé)任單位：鄭州、開(kāi)封、平頂山、信陽(yáng)、駐馬店市黨委和政府，濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2022年6月底前完成11個(gè)占用濕地項(xiàng)目重建或恢復(fù)

　　14.礦產(chǎn)資源開(kāi)采破壞生態(tài)問(wèn)題突出。礦山開(kāi)采生態(tài)修復(fù)治理不嚴(yán)不實(shí)。截至2020年底，全省尚有9.36萬(wàn)畝歷史遺留礦山亟待整治，生態(tài)恢復(fù)任務(wù)艱巨。督察發(fā)現(xiàn)，河南省礦山生態(tài)修復(fù)治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。

　　整改目標(biāo)：礦山生態(tài)修復(fù)治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境完成分類整治。

　　整改措施：（1）組織開(kāi)展歷史遺留、廢棄礦山全面核查，厘清責(zé)任，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)賬，分類整治。對(duì)適宜采取工程治理的，制定治理方案并組織實(shí)施；對(duì)不適宜工程治理的，納入規(guī)劃，自然恢復(fù)或轉(zhuǎn)型利用。（2）運(yùn)用衛(wèi)片解譯手段，堅(jiān)持室內(nèi)解譯與野外核查實(shí)測(cè)相結(jié)合，核實(shí)各地礦山生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展情況，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（3）將需治理的歷史遺留、廢棄礦山納入我省“十四五”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合各礦區(qū)實(shí)際，綜合采用自然恢復(fù)、轉(zhuǎn)型利用、工程治理等方式，有序推進(jìn)治理工作。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省自然資源廳會(huì)同省公安廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前建立全省歷史遺留礦山核查信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)初步掌握適宜采取工程治理的2.54萬(wàn)畝歷史遺留礦山，2021年10月底前完成治理方案設(shè)計(jì)并實(shí)施治理，2022年12月底前完成治理

　　15.礦山非法越界開(kāi)采屢禁不止。

　　整改目標(biāo)：礦山非法越界采礦行為有效遏制。

　　整改措施：（1）開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省礦山非法越界采礦行為進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，規(guī)范礦山勘查開(kāi)采管理秩序。（2）利用衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)部門間信息共享，綜合施策，有效遏制礦山企業(yè)違法開(kāi)采行為。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省自然資源廳會(huì)同省公安廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年10月底前完成全省有證礦山非法越界采礦行為摸排工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法越界采礦行為依法依規(guī)立案查處；2022年6月底前對(duì)越界采礦行為查處到位

　　16.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水收集處理能力建設(shè)推進(jìn)遲緩，城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯。全省247座城鎮(zhèn)污水處理廠中，有44座長(zhǎng)期滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行。

　　整改目標(biāo)：2022年12月底前力爭(zhēng)建成10座城市生活污水廠，新增污水處理規(guī)模30萬(wàn)噸/日；2025年，城市和縣城的污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣城的污水處理率達(dá)97%以上。

　　整改措施：（1）編制《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，確定“十四五”全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（2）對(duì)全省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，建立嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠整改臺(tái)賬，對(duì)超負(fù)荷或滿負(fù)荷的44座污水處理廠按照一廠一策原則制定降負(fù)荷方案，明確降負(fù)荷年度目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)基本滿負(fù)荷或污水處理能力不足的市縣，指導(dǎo)各地積極謀劃項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（3）加強(qiáng)對(duì)超負(fù)荷運(yùn)行污水處理廠的技術(shù)指導(dǎo)，保障污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。（4）對(duì)進(jìn)度較慢的市縣政府、主管部門進(jìn)行約談、通報(bào)，加快推進(jìn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、劉玉江

　　牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前出臺(tái)《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)超負(fù)荷或滿負(fù)荷的44座污水處理廠按照一廠一策原則制定降負(fù)荷方案，持續(xù)推進(jìn)

　　17.管網(wǎng)整治改造滯后。截至2020年年底，全省縣級(jí)以上城市合流制管網(wǎng)總長(zhǎng)5670公里，存在問(wèn)題管網(wǎng)2594公里。河南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案明確要求，以排水管網(wǎng)清污分流和雨污混接改造為主要抓手，對(duì)全省54座進(jìn)水生化需氧量年均濃度低于120毫克/升的城市生活污水處理廠進(jìn)行“一廠一策”整治，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。但商丘、信陽(yáng)等五市政府對(duì)此未予重視，未按方案要求開(kāi)展管網(wǎng)排查和檢測(cè)，截至2020年年底，仍有17座污水處理廠未達(dá)目標(biāo)，6座污水處理廠進(jìn)水濃度不升反降。

　　整改目標(biāo)：加快管網(wǎng)整治改造，提高污水處理廠進(jìn)水濃度。

　　整改措施：（1）商丘、信陽(yáng)等5市對(duì)照《河南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》要求，制定整改方案，2021年12月底前完成排水管網(wǎng)現(xiàn)狀排查檢測(cè)工作，建立問(wèn)題管網(wǎng)臺(tái)賬；2022年12月底前建成污水管網(wǎng)信息系統(tǒng)。（2）開(kāi)展問(wèn)題管網(wǎng)專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)雨污分流、混接錯(cuò)接改造，逐步消除問(wèn)題管網(wǎng)。（3）針對(duì)17座進(jìn)水濃度未達(dá)目標(biāo)污水處理廠和6座進(jìn)水濃度不升反降污水處理廠，深入分析原因，制定整改方案，明確整改目標(biāo)，推進(jìn)整改，2022年12月底前實(shí)現(xiàn)進(jìn)水BOD濃度提升。（4）對(duì)工作推進(jìn)不力的地方，采取通報(bào)批評(píng)、約談、督導(dǎo)等方式，督促加快整改。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前制定17座進(jìn)水濃度未達(dá)目標(biāo)污水處理廠和6座進(jìn)水濃度不升反降污水處理廠問(wèn)題整改方案；2022年12月底前改造問(wèn)題管網(wǎng)30%以上，持續(xù)推進(jìn)

　　18.污泥處置能力有較大缺口。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推進(jìn)全省污泥安全處理設(shè)施建設(shè)明顯用力不夠。全省247座城鎮(zhèn)污水處理廠中，有不少污泥長(zhǎng)期在廠區(qū)堆存。全省現(xiàn)有94個(gè)污泥處理項(xiàng)目中21個(gè)已經(jīng)達(dá)到或超出設(shè)計(jì)處理能力，超七成采用離心脫水、石灰干化等工藝簡(jiǎn)單處理后填埋，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

　　整改目標(biāo)：污泥處置能力有效提升，2022年12月底前城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)90%以上。

　　整改措施：（1）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立污泥處理處置工作專班，加強(qiáng)對(duì)全省污泥處理處置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）對(duì)全省污水處理廠污泥處置設(shè)施進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立問(wèn)題清單，對(duì)21個(gè)達(dá)到或超出設(shè)計(jì)能力的污泥處理處置廠按照一廠一策原則制定整改方案。（3）出臺(tái)《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”全省城鎮(zhèn)污泥處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。以污泥處置設(shè)施已經(jīng)達(dá)到或超出設(shè)計(jì)處理能力、處理處置標(biāo)準(zhǔn)不高的城市為重點(diǎn)，積極謀劃項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（4）限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場(chǎng)填埋，鼓勵(lì)采用“生物質(zhì)利用+焚燒”、垃圾焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置模式，鼓勵(lì)無(wú)害化處理污泥因地制宜用于建筑材料、荒地造林、苗木撫育、園林綠化等領(lǐng)域，加快壓減污泥填埋規(guī)模。（5）對(duì)工作滯后的地方，采取通報(bào)批評(píng)、約談、督導(dǎo)等措施，督促加快整改。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、劉玉江

　　牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前對(duì)21個(gè)達(dá)到或超出設(shè)計(jì)能力的污泥處理處置廠按照一廠一策原則制定整改方案，2022年12月底前城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)90%以上，壓減污泥填埋規(guī)模20%以上

　　19.垃圾填埋能力嚴(yán)重不足與焚燒處理“吃不飽”并存。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不足、目標(biāo)落實(shí)不力，導(dǎo)致垃圾填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行問(wèn)題極為突出。全省98座現(xiàn)役生活垃圾填埋場(chǎng)中，有60座超負(fù)荷運(yùn)行，平均負(fù)荷率達(dá)214%。“十三五”規(guī)劃應(yīng)封場(chǎng)的55座填埋場(chǎng)中有21座仍在超期服役。因缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，部分新建垃圾焚燒發(fā)電廠“吃不飽”，全省34座現(xiàn)役生活垃圾焚燒發(fā)電廠中，7座運(yùn)行負(fù)荷不足80%。

　　整改目標(biāo)：生活垃圾填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行、生活垃圾焚燒處理設(shè)施負(fù)荷低的問(wèn)題有效解決。

　　整改措施：（1）按照《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2030年）》，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，2022年12月底前全省生活垃圾焚燒日處理能力達(dá)到4.5萬(wàn)噸。（2）編制《河南省“十四五”城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理及利用發(fā)展規(guī)劃》，集中布局生活垃圾等處理設(shè)施，鼓勵(lì)未建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的市縣采取與毗鄰市縣單建共享或共建共享模式，建設(shè)生活垃圾焚燒設(shè)施。（3）對(duì)超負(fù)荷生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行分析研判、分類整治，對(duì)具備替代處理?xiàng)l件的超負(fù)荷生活垃圾填埋場(chǎng)，盡快實(shí)施停用；暫不具備替代處理?xiàng)l件的，配足滲濾液處理設(shè)備、車輛、人員等，提升處理能力。（4）積極推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，對(duì)“十三五”期間應(yīng)封場(chǎng)的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面摸底，2022年3月底前完成封場(chǎng)方案制定，按方案實(shí)施封場(chǎng)。（5）積極發(fā)揮現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施能力，除試運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠外全省生活垃圾焚燒廠總體平均負(fù)荷不低于80%。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　20.垃圾分類推進(jìn)不力。

　　整改目標(biāo)：生活垃圾分類工作加快推進(jìn)。

　　整改措施：（1）2021年5月印發(fā)《河南省進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確全省“十四五”期間垃圾分類工作目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。（2）加快修訂《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》，強(qiáng)化垃圾分類法治保障。（3）加強(qiáng)城市生活垃圾分類各環(huán)節(jié)建設(shè)，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)“十四五”末基本建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。（4）廣泛開(kāi)展垃圾分類宣傳實(shí)踐活動(dòng)，提高市民參與生活垃圾分類意識(shí)，提升分類投放參與度。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2022年6月底前修訂出臺(tái)《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)

　　21.餐廚垃圾收集處理水平低下，相關(guān)地方及部門對(duì)此長(zhǎng)期疏于管理。按照規(guī)劃要求，到2020年省轄市全部建成餐廚垃圾處理設(shè)施，但截至督察時(shí)，仍有9個(gè)市未建。全省23座餐廚垃圾處理設(shè)施中，超半數(shù)負(fù)荷率僅為50%左右。

　　整改目標(biāo)：各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)全部建成餐廚垃圾處理設(shè)施和餐廚垃圾收運(yùn)體系。

　　整改措施：（1）以未建成餐廚垃圾處理設(shè)施的9個(gè)省轄市為重點(diǎn)，加大投入，加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。（2）大力推動(dòng)餐廚垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，以大型餐飲企業(yè)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂為重點(diǎn)，逐步提升收運(yùn)效果，加強(qiáng)資源化利用。（3）加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)與處理設(shè)施銜接，提高餐廚垃圾處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：未建餐廚垃圾處理設(shè)施的9個(gè)省轄市，2021年12月底前開(kāi)工建設(shè)4座餐廚垃圾處理設(shè)施，2022年12月底前全部開(kāi)工建設(shè)、建成3座餐廚垃圾處理設(shè)施，2023年12月底前各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)均建成1個(gè)以上餐廚垃圾處理設(shè)施；2022年12月底前12個(gè)省轄市基本建立餐廚垃圾收運(yùn)體系，2023年12月底前各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)基本建立餐廚垃圾收運(yùn)體系

　　22.農(nóng)村環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨。部分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置問(wèn)題突出。河南省上報(bào)已建成3322座農(nóng)村污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，其中有311座閑置，39座尚未建成，其中，漯河市、商丘市閑置率超過(guò)40%，周口市、駐馬店市超過(guò)30%，開(kāi)封市、許昌市超過(guò)20%。

　　整改目標(biāo)：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施作用有效發(fā)揮，2019年后新建的集中式農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)90%以上。

　　整改措施：（1）出臺(tái)《河南省集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施調(diào)查評(píng)估和分類整治提升工作指南》，對(duì)全省現(xiàn)有的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐個(gè)逐項(xiàng)核查填報(bào)，建檔立卡，做到“一站一表”。（2）在全面排查基礎(chǔ)上，因村施策分類進(jìn)行整治，對(duì)未正常運(yùn)行設(shè)施一站一策制定整改措施。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加大資金投入，對(duì)需要配套管網(wǎng)、改進(jìn)治理技術(shù)的設(shè)施進(jìn)行整治完善；對(duì)無(wú)整治提升價(jià)值的設(shè)施按程序進(jìn)行處置。（3）拓寬融資渠道，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理資金保障，明確責(zé)任部門、運(yùn)維主體、資金渠道和管理辦法，建立運(yùn)維管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年10月底前完成排查工作，2021年12月底前各縣（市、區(qū)）制定分類整治提升方案，按方案持續(xù)推進(jìn)；2022年6月底前實(shí)現(xiàn)2019年后新建集中式農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)90%以上

　　23.畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題仍然多見(jiàn)。

　　整改目標(biāo)：畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題大幅減少，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污得到有效綜合利用，2021年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)97%以上、糞污資源化利用率達(dá)82%以上。

　　整改措施：（1）組織對(duì)64個(gè)畜牧大縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行抽查，督促8個(gè)非畜牧大縣加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施。（2）開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)24個(gè)試點(diǎn)縣畜禽糞污收集和制肥工作，就近就地還田利用，減少小散戶糞污亂堆現(xiàn)象。（3）2021年10月底前出臺(tái)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地規(guī)模以下養(yǎng)殖戶完善糞污貯存、處理設(shè)施。（4）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境執(zhí)法和幫扶，依法依規(guī)加大畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，嚴(yán)格“散亂污”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）執(zhí)法；落實(shí)畜禽養(yǎng)殖排污許可管理，實(shí)施按證排污，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)配套完善糞污處理設(shè)施。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武國(guó)定、劉玉江

　　牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：立行立改

　　24.機(jī)動(dòng)車淘汰不到位?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，但河南省直到2020年6月才制定實(shí)施方案，滯后近2年。河南省交通運(yùn)輸部門對(duì)全省應(yīng)淘汰的柴油貨車底數(shù)不清，相關(guān)工作未能有效開(kāi)展。

　　整改目標(biāo)：國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車道路運(yùn)輸證和機(jī)動(dòng)車登記證注銷達(dá)100%，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解做到應(yīng)收必收、應(yīng)拆必拆。

　　整改措施：（1）進(jìn)一步壓實(shí)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰主體責(zé)任和部門責(zé)任，加快推進(jìn)，確保進(jìn)度。（2）充分利用交通運(yùn)輸綜合管理服務(wù)平臺(tái)、公安稽查布控系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，精確查找車輛行駛軌跡，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大淘汰力度；建立網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化礦山、重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)排查力度。（3）省淘汰工作專班成員單位分層級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督促淘汰進(jìn)度、淘汰質(zhì)量、工作流程和機(jī)制情況；按照機(jī)動(dòng)車注銷登記比例、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收比例等指標(biāo)，通過(guò)定期排名通報(bào)、聯(lián)合掛牌督辦、實(shí)施約談追責(zé)等措施，加快淘汰工作進(jìn)度。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、顧雪飛

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　25.揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理亟待加強(qiáng)。揮發(fā)性有機(jī)物VOCs泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作（LDAR）進(jìn)展緩慢，全省僅155家企業(yè)開(kāi)展LDAR檢測(cè)。

　　整改目標(biāo)：加快開(kāi)展VOCs泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，減少無(wú)組織排放。

　　整改措施：（1）對(duì)全省煉油、石油化工等行業(yè)載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于1000個(gè)的企業(yè)進(jìn)行全面排查，涉及相關(guān)企業(yè)202家，已完成VOCs泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）191家，其余11家企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)，該項(xiàng)工作完成前不得復(fù)產(chǎn)。（2）指導(dǎo)企業(yè)按要求開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，對(duì)工作開(kāi)展緩慢的地方通報(bào)督辦。（3）按照適宜高效原則對(duì)現(xiàn)有低效治理設(shè)施進(jìn)行改造，合理選擇治理技術(shù)，提高治理設(shè)施去除效率。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：立行立改

　　26.水污染防治仍需發(fā)力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問(wèn)題突出。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理粗放，配套污水處理廠超標(biāo)排放或“帶病運(yùn)行”。

　　整改目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：（1）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套污水處理廠專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查無(wú)證排污、不按證排污和超標(biāo)排放、偷排偷放、違規(guī)使用藥劑或干擾劑等環(huán)境違法行為。（2）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套污水處理廠自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為。（3）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套污水處理廠日常監(jiān)管，按照規(guī)定提高問(wèn)題類污水處理廠的“雙隨機(jī)”抽查比例。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2022年9月底前

　　27.醫(yī)療廢物處置能力不平衡。相當(dāng)部分地市醫(yī)療廢物處置設(shè)施普遍滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行。2020年以來(lái)，河南省各地按國(guó)家要求加緊建設(shè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，共謀劃30項(xiàng)醫(yī)療廢物處置能力新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，但截至督察時(shí)，尚有12項(xiàng)仍處于前期準(zhǔn)備階段，處置能力缺口較大的焦作市、新鄉(xiāng)市僅完成前期手續(xù)。同時(shí)，現(xiàn)有部分設(shè)備老化、工藝落后。全省28座處置設(shè)施中有7座仍采用或備用簡(jiǎn)易石灰干化處理工藝。

　　整改目標(biāo)：提高醫(yī)療廢物集中處置能力，滿足醫(yī)療廢物集中處置需求，醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。

　　整改措施：（1）建立未完工2020年度醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目整改工作臺(tái)賬，督促各地指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位制定詳細(xì)施工計(jì)劃，盡快建成投運(yùn)。（2）建立醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況調(diào)度清單，實(shí)時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)展，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè)和提質(zhì)改造。（3）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類、收集、暫存、交接全流程管理；采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的形式，對(duì)醫(yī)療廢棄物處置開(kāi)展監(jiān)督抽查，依法依規(guī)查處違法行為；在鶴壁市開(kāi)展“智能醫(yī)廢”試點(diǎn)工作，逐步在全省三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)推廣，實(shí)現(xiàn)省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）市域內(nèi)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守剛、戴柏華、劉玉江

　　牽頭單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年12月底前每個(gè)省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施；2022年12月底前負(fù)荷較高地區(qū)醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目建成投運(yùn)，各省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目負(fù)荷率不超過(guò)80%，不符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的工藝落后醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目提質(zhì)改造全面完成，全省三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物信息化管理

　　28.對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的或需要提起公益訴訟的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　整改目標(biāo)：對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或公益訴訟。

　　整改措施：（1）依據(jù)民法典關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的規(guī)定，對(duì)中央督察組交辦的問(wèn)題進(jìn)行梳理篩查，凡符合賠償和修復(fù)條件的，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。（2）賠償義務(wù)人不進(jìn)行賠償或修復(fù)的，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟或環(huán)境公益訴訟程序。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉玉江

　　牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省法院、省檢察院

　　責(zé)任單位：各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)

　　責(zé)任人：牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：立行立改

　　二、個(gè)性整改任務(wù)

　　1.控制“兩高”態(tài)度不堅(jiān)決，安陽(yáng)市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，按河南省要求應(yīng)于2020年組織淘汰4.3米以下焦?fàn)t，涉及焦化產(chǎn)能660萬(wàn)噸/年。但安陽(yáng)市不顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)排名長(zhǎng)期靠后的實(shí)際，違反國(guó)家“以鋼定焦”的要求，擅自將安鋼集團(tuán)淘汰并按政策已外遷至周口市的180萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能“一女二嫁”，算作本市應(yīng)完成的20%產(chǎn)能壓減指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)480萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能，導(dǎo)致安陽(yáng)市2020年焦化產(chǎn)能（含在建）仍為1020萬(wàn)噸/年，焦鋼比達(dá)0.58，比國(guó)家要求高出45%。

　　整改目標(biāo)：安陽(yáng)市焦化產(chǎn)能有效壓減，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)焦鋼比0.4左右。

　　整改措施：（1）制定實(shí)施安陽(yáng)市焦化行業(yè)壓減方案，2021年8月底前安陽(yáng)市關(guān)停100萬(wàn)噸煉焦產(chǎn)能；根據(jù)安陽(yáng)市鋼鐵資源整合后煉鋼產(chǎn)能變化情況，按照國(guó)家焦鋼比要求開(kāi)展焦化產(chǎn)能壓減工作。（2）研究制定《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全省焦化行業(yè)布局提出指導(dǎo)意見(jiàn)；研究制定《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，指導(dǎo)全省鋼鐵行業(yè)布局。

　　責(zé)任單位：安陽(yáng)市委、市政府，省工業(yè)和信息化廳

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年8月底前安陽(yáng)市關(guān)停100萬(wàn)噸煉焦產(chǎn)能；2021年10月底前出臺(tái)《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》；2022年3月底前出臺(tái)《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)

　　2.控制“兩高”態(tài)度不堅(jiān)決，平頂山市汝豐焦化有限公司120萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能改造升級(jí)項(xiàng)目在未取得土地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)的情況下違法開(kāi)工建設(shè)，目前已建成焦?fàn)t基礎(chǔ)。

　　整改目標(biāo)：違法行為依法查處到位。

　　整改措施：（1）責(zé)令汝豐焦化有限公司120萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能改造升級(jí)項(xiàng)目停止建設(shè)，對(duì)該企業(yè)未批先建、違法占地等行為立案處罰，對(duì)相關(guān)人員履職不到位問(wèn)題依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。（2）加大對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)督檢查頻次，企業(yè)在未取得環(huán)評(píng)批復(fù)和土地使用手續(xù)前不得建設(shè)。（3）完善汝州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)工業(yè)大道雨污分流工程建設(shè)，提升園區(qū)雨污分流水平；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，提升園區(qū)污水處理能力。（4）對(duì)平頂山市“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行排查整改，嚴(yán)查嚴(yán)管無(wú)手續(xù)開(kāi)工項(xiàng)目。

　　責(zé)任單位：平頂山市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省發(fā)展改革委

　　整改時(shí)限：2022年6月底前完成工業(yè)大道雨污分流工程建設(shè)，2022年7月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造

　　3.部分地方履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任不力，不僅未有效解決突出問(wèn)題，甚至還成為問(wèn)題滋生的根源。平時(shí)不作為，平頂山汝州市委、市政府對(duì)天瑞煤焦化有限公司長(zhǎng)年違法排污等問(wèn)題重視不足、監(jiān)管不力，群眾多次舉報(bào)，甚至中央媒體曝光后，整改工作仍浮于表面，治標(biāo)不治本，直至督察組兩次突擊檢查，地方才督促企業(yè)整改廢水處理設(shè)施并組織清理外排水溝渠長(zhǎng)期沉積底泥。

　　整改目標(biāo)：依法處罰汝州天瑞煤焦化有限公司，相關(guān)問(wèn)題整改到位。

　　整改措施：（1）責(zé)成汝州天瑞煤焦化有限公司對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行全面排查，徹底整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)廠區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治提升，對(duì)雨水外排口東延水渠徹底清淤，對(duì)外環(huán)境進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整改。（2）已對(duì)汝州天瑞煤焦化有限公司“超標(biāo)排污”的環(huán)境違法行為處以76萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)“不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施”的環(huán)境違法行為處以50.5萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)企業(yè)兩名違法責(zé)任人實(shí)施行政拘留10天的行政處罰。（3）持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管，防止環(huán)境違法問(wèn)題發(fā)生。

　　責(zé)任單位：平頂山市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年9月底前

　　4.部分地方履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任不力，不僅未有效解決突出問(wèn)題，甚至還成為問(wèn)題滋生的根源。急時(shí)亂作為，許昌長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)黨委、政府平時(shí)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)監(jiān)管不力，但督察進(jìn)駐后，卻通過(guò)印發(fā)《大周鎮(zhèn)迎接中央環(huán)保督察應(yīng)做的主要工作》文件，要求“打銅米、鋁米，打鋼絲，篩選鋁屑，拆解涉油污電機(jī)，一律停產(chǎn)”等“一刀切”方式應(yīng)付督察，群眾多次舉報(bào)，社會(huì)影響惡劣。

　　整改目標(biāo)：健全工業(yè)園區(qū)常態(tài)化管理機(jī)制，提升依法、科學(xué)、精準(zhǔn)管理水平。

　　整改措施：（1）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把習(xí)近平生態(tài)文明思想納入許昌市委、市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改等重點(diǎn)工作，抓好工作落實(shí)。（2）健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，充分利用好數(shù)據(jù)監(jiān)控、用電監(jiān)控、門禁系統(tǒng)等平臺(tái)做好日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。（3）成立幫扶組和整改專班，對(duì)長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)符合復(fù)產(chǎn)條件的27家企業(yè)立即復(fù)產(chǎn)，對(duì)不符合條件的企業(yè)按照“一戶一策、一戶一案”的原則，制定截鋼芯、打銅米、打鋁米、篩選鋁屑行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展整頓提升。（4）責(zé)令長(zhǎng)葛市委、市政府向許昌市委、市政府作出深刻檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　責(zé)任單位：許昌市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：立行立改

　　5.部分地方履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任不力，不僅未有效解決突出問(wèn)題，甚至還成為問(wèn)題滋生的根源。急時(shí)亂作為，平頂山市魯山縣張良鎮(zhèn)宇航皮具廠“掛羊頭、賣狗肉”，在廢舊廠房?jī)?nèi)利用未配套污染治理設(shè)施的簡(jiǎn)易設(shè)備，對(duì)鋁灰渣等危險(xiǎn)廢物進(jìn)行破碎、篩分、冶煉，僅廠區(qū)堆存量就達(dá)500余噸，還有大量被直接填埋在廠區(qū)北側(cè)農(nóng)田內(nèi)。張良鎮(zhèn)黨委出具書(shū)面說(shuō)明，稱該加工窩點(diǎn)采取了污染防治措施，公然為違法行為“打掩護(hù)”；在公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查的情況下，魯山縣自然資源部門聯(lián)合張良鎮(zhèn)政府以整改名義連夜冒雨推倒填埋區(qū)圍墻，給調(diào)查工作帶來(lái)干擾。

　　整改目標(biāo)：危險(xiǎn)廢物得到妥善處置，環(huán)境隱患全面消除。

　　整改措施：（1）依法取締魯山縣張良鎮(zhèn)宇航皮具廠，將非法處置鋁灰渣等危險(xiǎn)廢物問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法?yán)懲。（2）對(duì)魯山縣張良鎮(zhèn)宇航皮具廠堆存及掩埋的鋁灰渣等危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全處置，對(duì)堆放及掩埋點(diǎn)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，依照有關(guān)規(guī)定科學(xué)處置。（3）對(duì)失職瀆職、不作為亂作為問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　責(zé)任單位：平頂山市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：立行立改

　　6.鄭州鞏義市聲稱2019年化肥、農(nóng)藥施用量較2018年分別減少10.8%和43.9%，但核實(shí)發(fā)現(xiàn)，在未大幅調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和面積的情況下，鞏義市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年化肥、農(nóng)藥施用量相比2018年卻驟減，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。

　　整改目標(biāo)：化肥施用量、農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　整改措施：（1）對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查、嚴(yán)肅處理。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等報(bào)表統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，每年對(duì)村級(jí)以上涉農(nóng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)不少于兩次，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；保持農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常及時(shí)進(jìn)行核查修正。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局

　　整改時(shí)限：立行立改

　　7.焦作市博愛(ài)縣在推進(jìn)原太焦高鐵饅頭山取土（石）場(chǎng)礦山治理工作時(shí)監(jiān)管不到位，“治理”導(dǎo)致山林破壞面積由治理前約60畝擴(kuò)大為約160畝，在治理修復(fù)取石任務(wù)僅完成約38%的情況下，就已經(jīng)外售石料41.7萬(wàn)噸。博愛(ài)縣借機(jī)通過(guò)拍賣石料指標(biāo)已獲資金超4400萬(wàn)元。

　　整改目標(biāo)：完成博愛(ài)縣饅頭山非法開(kāi)采區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。

　　整改措施：（1）成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)博愛(ài)縣饅頭山太焦高鐵項(xiàng)目建設(shè)方非法采石、“開(kāi)發(fā)式治理”變形走樣等問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（2）組織專家對(duì)博愛(ài)縣饅頭山太焦高鐵非法開(kāi)采區(qū)域生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行論證、優(yōu)化、提升，將博愛(ài)縣通過(guò)拍賣石料獲取的資金全部用于生態(tài)修復(fù)治理和損毀道路翻新，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，消除安全隱患及地質(zhì)災(zāi)害。（3）對(duì)博愛(ài)縣饅頭山區(qū)域礦山生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)行全面排查，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省自然資源廳

　　整改時(shí)限：2021年9月底前完成博愛(ài)縣饅頭山太焦高鐵非法開(kāi)采區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)

　　8.新鄉(xiāng)市億陽(yáng)建材公司借“開(kāi)發(fā)式治理”之機(jī)超采石灰?guī)r15萬(wàn)多噸。

　　整改目標(biāo)：違法超采問(wèn)題查處到位，生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)全面完成。

　　整改措施：（1）沒(méi)收新鄉(xiāng)市億陽(yáng)建材有限公司違法所得4,151,805元，罰款1,245,541.5元，共計(jì)5,397,346.5元；依法追究公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任；對(duì)企業(yè)所在地政府、自然資源部門相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（2）該項(xiàng)目違法行為己終止，破壞的礦山已完成生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，共完成治理約113公頃。（3）加大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)管力度，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)區(qū)日常巡查，確保不再出現(xiàn)私挖盜采現(xiàn)象。

　　責(zé)任單位：新鄉(xiāng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省自然資源廳

　　整改時(shí)限：立行立改

　　9.新鄉(xiāng)市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液巨量積存、處理不力，滲漏風(fēng)險(xiǎn)突出。

　　整改目標(biāo)：滲濾液處理能力得到提升，積存滲濾液處理到正常調(diào)節(jié)水平，滲濾液滲漏風(fēng)險(xiǎn)全面消除。

　　整改措施：（1）對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液積存情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)核實(shí)滲濾液處理設(shè)施損壞、老化停運(yùn)、處理能力不足等問(wèn)題，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。（2）通過(guò)新建或租賃滲濾液處理設(shè)備等方式提升滲濾液處理能力，加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)維修，確保滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)雨污分流措施，減少雨水流入堆體，降低滲濾液產(chǎn)生量。加強(qiáng)日常管理，定期對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)地下水、土壤等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防范環(huán)境污染。（3）對(duì)新鄉(xiāng)市市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有滲濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行提升改造，達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力；新增一套日處理300噸的滲濾液應(yīng)急處理設(shè)備，2021年8月底前建成投用；新建一套采用強(qiáng)制內(nèi)循環(huán)MVR（蒸發(fā)）工藝的濃縮液處理設(shè)施，計(jì)劃3年處理濃縮液8萬(wàn)噸。（4）對(duì)衛(wèi)輝市垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有日處理150噸的滲濾液臨時(shí)處理設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，新增一套日處理100噸的滲濾液處理系統(tǒng)，加快滲濾液處理。

　　責(zé)任單位：新鄉(xiāng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年8月底前新鄉(xiāng)市市區(qū)、衛(wèi)輝市垃圾填埋場(chǎng)積存滲濾液處理到正常調(diào)節(jié)水平，2021年12月底前其他垃圾填埋場(chǎng)積存滲濾液處理到正常調(diào)節(jié)水平

　　10.整改進(jìn)展滯后，督察“回頭看”整改方案明確，安陽(yáng)市2020年完成鋼鐵企業(yè)整合，但截至此次督察進(jìn)駐，全市鋼鐵企業(yè)整合沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　整改目標(biāo)：完成《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》中安陽(yáng)市工作任務(wù)。

　　整改措施：（1）按照《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，制定安陽(yáng)市鋼鐵行業(yè)整合提升方案，擬將安陽(yáng)市8家擁有鋼鐵冶煉能力的企業(yè)整合到4家。（2）《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》、安陽(yáng)市鋼鐵行業(yè)整合提升方案獲批后，做好鋼鐵整合產(chǎn)能置換工作，加快推進(jìn)鋼鐵整合項(xiàng)目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：安陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省工業(yè)和信息化廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前出臺(tái)安陽(yáng)市鋼鐵行業(yè)整合提升方案，按照方案持續(xù)推進(jìn)

　　11.虛假整改，焦作孟州市康達(dá)爾眾誠(chéng)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司建設(shè)的1300余畝魚(yú)塘隱藏在黃河濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)，違法養(yǎng)殖達(dá)8年。孟州市政府不僅未按第一輪督察及“回頭看”整改方案要求，將違法養(yǎng)殖魚(yú)塘列入整改臺(tái)賬，反而虛報(bào)已全面完成整改。臨近此次督察進(jìn)駐，孟州市又打著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察名義，未提前與養(yǎng)殖戶充分溝通就緊急啟動(dòng)魚(yú)塘清退工作，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響。

　　整改目標(biāo)：黃河濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)康達(dá)爾眾誠(chéng)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司魚(yú)塘全部退出，完成生態(tài)恢復(fù)。

　　整改措施：（1）黃河濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)康達(dá)爾眾誠(chéng)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司128座魚(yú)塘已于2021年5月30日全部完成退出，共退出養(yǎng)殖面積1500畝。（2）組織專家對(duì)魚(yú)塘所在地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，制定濕地恢復(fù)方案，做好魚(yú)塘退出后生態(tài)恢復(fù)工作。（3）對(duì)虛假整改、不作為亂作為造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前完成生態(tài)恢復(fù)

　　12.安陽(yáng)市滑縣黃龍?zhí)兑S調(diào)蓄工程不符合城鄉(xiāng)和土地利用總體規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用耕地4620畝，其中永久基本農(nóng)田2756畝。自然資源部濟(jì)南督察局在2020年4月就指出該問(wèn)題，但安陽(yáng)市及滑縣政府在其后開(kāi)展的河南省“挖湖造景”專項(xiàng)檢查中故意隱瞞，上報(bào)該項(xiàng)目無(wú)問(wèn)題。

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)肅查處違法行為，違法占用耕地完成復(fù)耕。

　　整改措施：（1）依法依規(guī)查處占用耕地違法行為。（2）立即停止違法建設(shè)，恢復(fù)土地原貌，全面復(fù)耕到位。（3）對(duì)故意隱瞞不報(bào)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

　　責(zé)任單位：安陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　13.借引黃灌溉之機(jī)行“人工造湖”之實(shí)，鄭州市中牟縣未取得合法用地審批手續(xù)，擅自占用大孟鎮(zhèn)集體土地902畝（其中耕地775畝）建設(shè)三劉寨調(diào)蓄工程，重蓄水湖建設(shè)、輕灌溉工程建設(shè)，蓄水湖于2017年就建成并被開(kāi)發(fā)成濕地公園，而配套提灌工程至督察時(shí)仍未建成，每年引黃河水305萬(wàn)立方米，本該用于農(nóng)業(yè)灌溉的水資源被公園湖截留浪費(fèi)，多年來(lái)灌區(qū)農(nóng)田只能使用地下水灌溉。

　　整改目標(biāo)：對(duì)曝光的鄭州市“人工造湖”問(wèn)題徹底整改。

　　整改措施：（1）完善三劉寨調(diào)蓄工程用地手續(xù)，加快配套提灌工程建設(shè)，疏通工程控制區(qū)內(nèi)的干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠，基本實(shí)現(xiàn)蓄、調(diào)、灌功能；實(shí)施去景區(qū)化，全面清理工程及周邊娛樂(lè)設(shè)施。（2）制定《三劉寨引黃調(diào)蓄工程運(yùn)行管理制度》《中牟縣三劉寨灌區(qū)西干渠管理辦法》，規(guī)范工程管理、水量調(diào)度、供水計(jì)量、水費(fèi)征收，優(yōu)化井渠雙配套模式，加強(qiáng)水資源管理和利用。（3）對(duì)曝光的其他3個(gè)項(xiàng)目（西流湖二期、鄭東新區(qū)蓮湖、經(jīng)開(kāi)區(qū)濱河國(guó)際新城水系），按照“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)清單，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)整改措施，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)整改方案”的要求，分類進(jìn)行整治，加快推進(jìn)整改。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省發(fā)展改革委

　　整改時(shí)限：2021年12月底前完成各項(xiàng)工程性整改措施，持續(xù)推進(jìn)

　　14.鄭州市牛口峪引黃工程在取水用途發(fā)生重大變化、未獲得取水許可的情況下，2019年試運(yùn)行以來(lái)違規(guī)從黃河引水1.5億立方米，而省、市水利部門審核把關(guān)不嚴(yán)，認(rèn)定項(xiàng)目手續(xù)齊全，無(wú)需整改。

　　整改目標(biāo)：違規(guī)取水問(wèn)題徹底整改到位。

　　整改措施：（1）將工程取水口、泵站和分水口全部關(guān)停，在取得取水許可證前停止取水。（2）對(duì)工程取水情況嚴(yán)格計(jì)量，對(duì)取水用途全程記錄，嚴(yán)格按照審批的用水結(jié)構(gòu)取水、用水。（3）加強(qiáng)省水利廳與黃河水利委員會(huì)、河南黃河河務(wù)局的溝通協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范引黃工程取用水管理。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府，省水利廳

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：2021年9月底前完善?？谟S工程取水許可審批手續(xù)

　　15.借引黃灌溉之機(jī)行“人工造湖”之實(shí)，開(kāi)封市黑崗口工程原計(jì)劃調(diào)蓄灌溉面積19.9萬(wàn)畝，同時(shí)每年向市區(qū)供水2000萬(wàn)立方米。截至督察時(shí)，配套的調(diào)蓄灌溉和供水工程仍未完工，而先建成的人工湖卻從2015年起即以“開(kāi)封西湖”名義全力打造旅游景區(qū)，并于2017年5月以馬家河綜合治理工程名義再次申報(bào)擴(kuò)建“西湖二期”，開(kāi)工前未取得土地審批手續(xù)，非法占地1280畝（其中耕地629畝）。

　　整改目標(biāo)：黑崗口水庫(kù)調(diào)蓄灌溉和供水功能正常發(fā)揮。

　　整改措施：（1）通過(guò)疏浚河道、建設(shè)泵站、疏通灌區(qū)內(nèi)溝渠等措施，初步恢復(fù)開(kāi)封市黑崗口工程灌溉功能；加快配套的調(diào)蓄灌溉和供水工程建設(shè)，進(jìn)一步提升調(diào)蓄、灌溉、供水等核心功能。（2）對(duì)開(kāi)封市黑崗口工程、馬家河綜合治理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)問(wèn)題進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善手續(xù)。（3）除必須的便民設(shè)施、管理運(yùn)維設(shè)施外，對(duì)水庫(kù)內(nèi)景觀化設(shè)施、項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，發(fā)揮水庫(kù)的防汛、除澇、灌溉功能。

　　責(zé)任單位：開(kāi)封市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省發(fā)展改革委

　　整改時(shí)限：2021年12月底前完成開(kāi)封市黑崗口工程配套的調(diào)蓄灌溉和供水工程、馬家河綜合治理工程建設(shè)

　　16.濟(jì)源市上報(bào)2019年引黃水量?jī)H統(tǒng)計(jì)沁北電廠取水量2738萬(wàn)立方米，生活用水和灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水均未納入統(tǒng)計(jì)，水利部門對(duì)此疏于審核把關(guān)。

　　整改目標(biāo)：用水統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)一步完善。

　　整改措施：（1）對(duì)沁河濟(jì)源境內(nèi)直接取水口進(jìn)行核查登記，嚴(yán)格執(zhí)行用水統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。（2）省內(nèi)各引黃工程屬地水利部門報(bào)送引黃水量時(shí)，不論引黃工程屬于哪個(gè)行政區(qū)管轄，本行政區(qū)域內(nèi)的用水一律納入統(tǒng)計(jì)報(bào)送范圍。（3）完善引黃用水?dāng)?shù)據(jù)報(bào)送審核把關(guān)機(jī)制，細(xì)化職責(zé)分工，嚴(yán)防出現(xiàn)用水量重報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會(huì)、省水利廳

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：立行立改

　　17.企業(yè)超計(jì)劃用水問(wèn)題突出，2019年，義馬煤業(yè)集團(tuán)孟津煤礦計(jì)劃用水87萬(wàn)立方米，實(shí)際用水292萬(wàn)立方米，超計(jì)劃236%。

　　整改目標(biāo)：杜絕企業(yè)超計(jì)劃用水問(wèn)題再次發(fā)生。

　　整改措施：（1）對(duì)孟津煤礦2019年超計(jì)劃違規(guī)取水進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格按照水資源稅征繳政策相關(guān)規(guī)定，按3倍標(biāo)準(zhǔn)征收超出部分水資源稅。（2）科學(xué)編制義馬煤業(yè)集團(tuán)孟津煤礦用水指標(biāo)，核發(fā)新的取水許可證。（3）對(duì)全市計(jì)劃用水戶的申請(qǐng)、審批進(jìn)行梳理，建立用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)臨界超計(jì)劃用水企業(yè)及時(shí)告知，杜絕企業(yè)超計(jì)劃用水現(xiàn)象發(fā)生。

　　責(zé)任單位：洛陽(yáng)市委、市政府，省政府國(guó)資委

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　18.企業(yè)超計(jì)劃用水問(wèn)題突出，2019年，鶴壁豐鶴發(fā)電廠計(jì)劃用水260萬(wàn)立方米，實(shí)際用水657萬(wàn)立方米，超計(jì)劃153%。

　　整改目標(biāo)：杜絕企業(yè)超計(jì)劃用水問(wèn)題再次發(fā)生。

　　整改措施：（1）對(duì)鶴壁豐鶴發(fā)電廠超計(jì)劃用水問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理。（2）責(zé)令鶴壁豐鶴電廠完善制度，從源頭、程序、終端分級(jí)把關(guān)，防止類似問(wèn)題再出現(xiàn)。（3）對(duì)全市計(jì)劃用水戶的申請(qǐng)、審批進(jìn)行梳理，建立用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)臨界超計(jì)劃用水企業(yè)及時(shí)告知，杜絕企業(yè)超計(jì)劃用水現(xiàn)象發(fā)生。

　　責(zé)任單位：鶴壁市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　19.企業(yè)超計(jì)劃用水問(wèn)題突出，2019年，豫光鋅業(yè)公司計(jì)劃用水350萬(wàn)立方米，實(shí)際用水529萬(wàn)立方米，超計(jì)劃51%。

　　整改目標(biāo)：杜絕企業(yè)超計(jì)劃用水問(wèn)題再次發(fā)生。

　　整改措施：（1）對(duì)豫光鋅業(yè)公司2019年超計(jì)劃違規(guī)取水問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格按照水資源稅征繳政策相關(guān)規(guī)定，按3倍標(biāo)準(zhǔn)征收超出部分水資源稅。（2）對(duì)全市計(jì)劃用水戶的申請(qǐng)、審批進(jìn)行梳理，建立用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)臨界超計(jì)劃用水企業(yè)及時(shí)告知，2021年豫光鋅業(yè)年度用水計(jì)劃控制在325萬(wàn)立方米以內(nèi)。

　　責(zé)任單位：濟(jì)源示范區(qū)黨工委、管委會(huì)

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　20.農(nóng)業(yè)超采地下水問(wèn)題突出，2019年，濮陽(yáng)市彭樓灌區(qū)、渠村灌區(qū)分別超計(jì)劃取水81%、38%。

　　整改目標(biāo)：完善引水調(diào)水制度，杜絕超計(jì)劃取水現(xiàn)象。

　　整改措施：（1）編制《濮陽(yáng)市節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃》《濮陽(yáng)市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，挖掘節(jié)水潛力，實(shí)現(xiàn)水資源剛性約束。（2）加大資金投入，進(jìn)行大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，進(jìn)一步提高引黃灌區(qū)輸配水能力，提升水利工程管理水平，減少農(nóng)業(yè)灌溉損失率，提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)。（3）加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，依據(jù)彭樓、渠村引黃口引黃指標(biāo)，組織指導(dǎo)灌區(qū)效益區(qū)內(nèi)縣區(qū)和用水戶提前制定下一年度用水計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施用水調(diào)度。（4）科學(xué)合理確定年度引水計(jì)劃，進(jìn)一步完善抗旱、生態(tài)應(yīng)急等緊急取水手續(xù)。（5）加大節(jié)水宣傳教育力度，提高全民節(jié)水意識(shí)，改變農(nóng)業(yè)大水漫灌方式。

　　責(zé)任單位：濮陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改時(shí)限：2021年9月底前完成渠村灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造一期工程初步設(shè)計(jì)，2021年12月底前出臺(tái)《濮陽(yáng)市節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃》《濮陽(yáng)市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)

　　21.農(nóng)業(yè)超采地下水問(wèn)題突出，2019年，焦作市武嘉灌區(qū)超計(jì)劃取水45%。

　　整改目標(biāo)：杜絕超計(jì)劃取水現(xiàn)象。

　　整改措施：（1）全面排查灌區(qū)用水計(jì)劃申請(qǐng)與執(zhí)行中存在的問(wèn)題，規(guī)范取水指標(biāo)、年度用水計(jì)劃管理，加強(qiáng)取用水戶的計(jì)劃用水監(jiān)督管理。（2）嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的引水控制指標(biāo)，加強(qiáng)灌區(qū)用水戶取水訂單管理、月取水計(jì)劃建議審核，提高引水計(jì)劃執(zhí)行精準(zhǔn)度。（3）實(shí)行取水總量預(yù)警機(jī)制，在灌區(qū)用水總量接近許可取水量80%時(shí)及時(shí)預(yù)警，立即采取措施，確保用水量不超許可。（4）落實(shí)“兩水分供、兩費(fèi)分計(jì)”政策，分行政區(qū)域按時(shí)上報(bào)實(shí)際取水量，提升水資源監(jiān)管水平。（5）推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水改造，硬化供水渠系，提高灌區(qū)節(jié)水系數(shù)。（6）加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水社會(huì)參與度。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改時(shí)限：立行立改

　　22.農(nóng)業(yè)超采地下水問(wèn)題突出，周口市長(zhǎng)期大量開(kāi)采深層地下水，開(kāi)采量由2016年的5.43億立方米增至2019年的7.71億立方米，導(dǎo)致地下水水位嚴(yán)重下降。

　　整改目標(biāo)：深層地下水開(kāi)采量控制在可開(kāi)采量以內(nèi)，地下水水位下降趨勢(shì)有效遏制。

　　整改措施：（1）立即關(guān)停非法取用深層地下水的企業(yè)自備井；2021年12月底前對(duì)生產(chǎn)取用深層地下水的企業(yè)全部轉(zhuǎn)換成取用地表水或淺層地下水。（2）將川匯區(qū)南水北調(diào)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全水源和淮陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)公共供水水源由深層地下水置換成南水北調(diào)水；實(shí)施項(xiàng)城市、商水縣、沈丘縣、西華縣南水北調(diào)新增供水工程，減少深層地下水開(kāi)采。（3）農(nóng)村飲水安全供水廠供水范圍嚴(yán)格控制為農(nóng)村生活用水，對(duì)擴(kuò)大供水范圍的立即糾正。（4）落實(shí)用水定額管理制度，加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，推進(jìn)用水戶安裝完善三級(jí)計(jì)量設(shè)備。（5）不定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)地下水超采治理行動(dòng)遲緩、拒不整改的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　責(zé)任單位：周口市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前完成川匯區(qū)、淮陽(yáng)區(qū)南水北調(diào)受水區(qū)水源置換，基本完成企業(yè)深層地下水轉(zhuǎn)換；2022年12月底前基本完成項(xiàng)城市、沈丘縣、西華縣南水北調(diào)擴(kuò)建工程通水和受水區(qū)水源轉(zhuǎn)換，有序推進(jìn)引江濟(jì)淮工程配套工程，保證與主體工程同步通水和水源轉(zhuǎn)換

　　23.黃河灘區(qū)管理缺乏系統(tǒng)觀念，2013年，焦作市溫縣政府印發(fā)加強(qiáng)黃河灘區(qū)規(guī)劃土地管理工作的通知，要求新蟒河以南河道內(nèi)新擴(kuò)改建項(xiàng)目應(yīng)以生態(tài)旅游為主，嚴(yán)禁污染企業(yè)入駐，但2015年以來(lái)溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未經(jīng)水利部門審批，違規(guī)向新蟒河以南擴(kuò)展了7.53平方公里，入駐以家具制造為主的39家污染企業(yè)，與原規(guī)劃發(fā)展方向明顯不符。

　　整改目標(biāo)：相關(guān)水利審批手續(xù)得到完善，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理科學(xué)規(guī)范。

　　整改措施：（1）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于河道管理的法律法規(guī)，按照水利、河務(wù)管理部門要求，采取有效措施，切實(shí)解決影響防洪問(wèn)題。（2）盡快完善相關(guān)水利審批手續(xù)，審批手續(xù)完善前嚴(yán)禁新的企業(yè)入園和原有企業(yè)擴(kuò)建。（3）對(duì)照溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方向、入駐企業(yè)等進(jìn)行自查整改。（4）對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境管理情況進(jìn)行全面排查，建立整改臺(tái)賬，督促整改落實(shí)，確保全部達(dá)標(biāo)排放。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省發(fā)展改革委

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　24.相關(guān)地方和部門對(duì)黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為監(jiān)管存在寬松軟現(xiàn)象。鄭州未及時(shí)組織對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的退出魚(yú)塘恢復(fù)原貌。

　　整改目標(biāo)：實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的退出魚(yú)塘全面恢復(fù)原貌。

　　整改措施：（1）對(duì)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)魚(yú)塘現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，清除已退出魚(yú)塘內(nèi)及周邊相關(guān)生產(chǎn)生活設(shè)施和生活垃圾。（2）根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔的原則，對(duì)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)退出的魚(yú)塘開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　25.相關(guān)地方和部門對(duì)黃河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為監(jiān)管存在寬松軟現(xiàn)象。洛陽(yáng)市孟津縣將位于核心區(qū)、緩沖區(qū)魚(yú)塘退出后未按整改要求恢復(fù)原貌。黃河濕地保護(hù)區(qū)（原吉利段）核心區(qū)仍有葡萄種植面積110余畝。

　　整改目標(biāo)：退出魚(yú)塘恢復(fù)原貌，核心區(qū)內(nèi)葡萄種植全部清退并恢復(fù)原貌。

　　整改措施：（1）對(duì)已清退的魚(yú)塘，結(jié)合地籍性質(zhì)和現(xiàn)狀特征，恢復(fù)原貌。（2）完成114.7畝葡萄種植的清退，并進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)黃河濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查，防止此類問(wèn)題再次發(fā)生。

　　責(zé)任單位：洛陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　26.部分一級(jí)支流水電開(kāi)發(fā)管理無(wú)序。伊洛河是黃河重要一級(jí)支流，該流域洛陽(yáng)段小水電開(kāi)發(fā)無(wú)序，流域密布58座小型水電站，平均裝機(jī)容量2080千瓦，最小僅40千瓦，其中51座未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，13座未獲取水許可。洪發(fā)、輝煌、宜發(fā)和金水堰等4座水電站位于洛陽(yáng)鯉魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，均未按照要求進(jìn)行清理。流域46座引水式電站中有44座未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，建設(shè)時(shí)未考慮生態(tài)流量，導(dǎo)致部分河段脫水。

　　整改目標(biāo)：伊洛河流域洛陽(yáng)段小水電開(kāi)發(fā)管理規(guī)范有序。

　　整改措施：（1）對(duì)58座小型水電站進(jìn)行全面排查摸底和綜合評(píng)估，重點(diǎn)核查環(huán)評(píng)、取水許可等情況，一站一策制定整改方案。（2）對(duì)不能正常運(yùn)行的立即拆除；對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)、取水許可審批的立即停運(yùn)、依法處罰、限期拆除；對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、手續(xù)完備的予以保留，編制生態(tài)流量技術(shù)方案，按規(guī)定完成生態(tài)流量泄放。（3）開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)，補(bǔ)充魚(yú)類資源，維護(hù)水域生態(tài)平衡。

　　責(zé)任單位：洛陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳

　　整改時(shí)限：2022年3月底前

　　27.部分一級(jí)支流水電開(kāi)發(fā)管理無(wú)序。沁河是黃河一級(jí)支流，近年來(lái)，在上游來(lái)水不足情況下，省水利部門和焦作市落實(shí)生態(tài)優(yōu)先理念不力，每年仍從引沁灌區(qū)渠首閘引水約1億立方米用于河口電站發(fā)電，導(dǎo)致沁河入黃武陟斷面最小流量達(dá)標(biāo)率僅61.8%。

　　整改目標(biāo)：武陟斷面最小流量達(dá)標(biāo)率不低于90%。

　　整改措施：（1）加強(qiáng)武陟斷面監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)最小流量臨近預(yù)警目標(biāo)時(shí)，由河口村水庫(kù)、河口電站管理單位實(shí)施聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度。（2）嚴(yán)格沁河流域取用水監(jiān)管，研究落實(shí)非灌溉期沁河入庫(kù)河段相機(jī)補(bǔ)水措施，充分發(fā)揮河口村水庫(kù)調(diào)蓄作用，提高下游武陟斷面流量達(dá)標(biāo)率，按流域機(jī)構(gòu)最新評(píng)估確定的基本生態(tài)流量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最小流量達(dá)標(biāo)率不低于90%。（3）根據(jù)近年來(lái)降水變化情況，以沁河為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)其他主要河流基本生態(tài)流量保障工作。

　　責(zé)任單位：省水利廳，焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　整改時(shí)限：立行立改

　　28.礦山生態(tài)修復(fù)治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，省自然資源部門提供資料顯示，2020年底鞏義市歷史遺留礦山修復(fù)治理完成率為77%，但經(jīng)核實(shí)實(shí)際完成率僅為58%；鄭州華豫張華嶺石料公司灰?guī)r開(kāi)采治理項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)僅完成總面積的5.7%，樹(shù)木直接栽種在石質(zhì)地面上，大部分已枯萎死亡。

　　整改目標(biāo)：鞏義市歷史遺留礦山、新密市問(wèn)題礦坑生態(tài)修復(fù)治理工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　整改措施：（1）對(duì)鞏義市歷史遺留礦山修復(fù)治理完成情況進(jìn)行全面核實(shí)，對(duì)未完成修復(fù)的，加大投入，加快工作進(jìn)度；對(duì)修復(fù)效果不好的，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)種，提高生態(tài)修復(fù)效果。（2）鄭州華豫張華嶺石料公司灰?guī)r開(kāi)采治理項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工作已完成，人工覆土復(fù)綠面積約75畝、自然修復(fù)面積約50畝；同時(shí)加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，確保生態(tài)修復(fù)效果。（3）嚴(yán)格落實(shí)“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求，強(qiáng)化源頭治理，加密巡查頻次，舉一反三對(duì)全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)行回頭看，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)治皆治，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省自然資源廳

　　整改時(shí)限：鞏義市礦山生態(tài)修復(fù)治理2021年12月底前完成75%以上，2022年12月底前完成90%以上，2023年7月底前完成修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)

　　29.礦產(chǎn)資源開(kāi)采破壞生態(tài)問(wèn)題突出，三門峽云山礦產(chǎn)品有限公司僅完成2020年生態(tài)修復(fù)任務(wù)的41.6%，義正誠(chéng)礦業(yè)第五采區(qū)基建開(kāi)發(fā)期內(nèi)破壞山體約1000畝。

　　整改目標(biāo)：三門峽云山礦產(chǎn)品有限公司、澠池義正誠(chéng)礦業(yè)有限公司完成礦山生態(tài)修復(fù)治理。

　　整改措施：（1）加大三門峽云山礦產(chǎn)品有限公司礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理力度，加強(qiáng)礦區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。（2）對(duì)澠池義正誠(chéng)礦業(yè)有限公司破壞山體違法行為立案調(diào)查，依法處罰；編制礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理方案，加大工作力度，全面完成破壞山體生態(tài)修復(fù)。（3）開(kāi)展廢棄礦山集中整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理；持續(xù)推進(jìn)沿黃礦區(qū)生態(tài)修復(fù)春霖行動(dòng)，全面提升礦區(qū)生態(tài)修復(fù)質(zhì)量，明顯改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　責(zé)任單位：三門峽市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省自然資源廳

　　整改時(shí)限：三門峽云山礦產(chǎn)品有限公司2021年9月底前完成2020年生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)，2021年12月底前完成當(dāng)年度生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)；澠池義正誠(chéng)礦業(yè)有限公司2022年6月底前完成破壞山體生態(tài)修復(fù)

　　30.礦山非法越界開(kāi)采屢禁不止，平頂山市汝州地礦局對(duì)汝州車溝鋁土礦監(jiān)管不力，對(duì)其長(zhǎng)期非法越界開(kāi)采、嚴(yán)重破壞生態(tài)等問(wèn)題視而不見(jiàn)。平頂山市郟縣鑫易達(dá)礦業(yè)公司在未獲環(huán)評(píng)批復(fù)和安全生產(chǎn)許可情況下違法建設(shè)、越界開(kāi)采，郟縣自然資源等部門“以罰代管”。

　　整改目標(biāo)：礦山企業(yè)違法問(wèn)題查處到位，生態(tài)破壞區(qū)域完成修復(fù)治理。

　　整改措施：（1）對(duì)汝州市車溝鋁土礦越界開(kāi)采、破壞生態(tài)等違法行為立案調(diào)查，依法處罰，違法所得予以沒(méi)收，對(duì)監(jiān)管不力的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；制定汝州市車溝鋁土礦礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理。（2）對(duì)鑫易達(dá)礦業(yè)公司違法建設(shè)、越界開(kāi)采等違法行為立案調(diào)查，依法處罰，違法所得予以沒(méi)收，對(duì)“以罰代管”的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；取締鑫易達(dá)礦業(yè)有限公司魯醫(yī)河石料廠，制定礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理。（3）在全市范圍內(nèi)開(kāi)展露天礦山“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊越界開(kāi)采、私采亂挖等違規(guī)違法開(kāi)采行為，重點(diǎn)打擊不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重破壞生態(tài)和污染環(huán)境的礦山開(kāi)采企業(yè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：平頂山市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省自然資源廳

　　整改時(shí)限：2022年6月底前完成汝州市車溝鋁土礦、鑫易達(dá)礦業(yè)公司礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理

　　31.礦山非法越界開(kāi)采屢禁不止，焦作市磊盛石材加工公司、雙盛石材加工公司自2012年建廠以來(lái)持續(xù)越界開(kāi)采，分別破壞礦權(quán)范圍外山體168畝和155畝，焦作市自然資源部門對(duì)此監(jiān)管失職。

　　整改目標(biāo)：企業(yè)越界開(kāi)采違法行為查處到位，對(duì)破壞的礦區(qū)范圍外山體完成生態(tài)修復(fù)治理。

　　整改措施：（1）成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)磊盛石材加工公司、雙盛石材加工公司越界開(kāi)采等問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，依法處罰。（2）對(duì)非法開(kāi)采、礦區(qū)安全隱患排除造成的生態(tài)破壞問(wèn)題，制定修復(fù)治理方案，完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)。（3）對(duì)全市礦山企業(yè)開(kāi)展全面排查整治，嚴(yán)厲打擊越界開(kāi)采、私挖亂采等違法行為，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省自然資源廳

　　整改時(shí)限：2021年9月底前

　　32.礦山非法越界開(kāi)采屢禁不止，鄭州鞏義市藍(lán)天石料有限公司舟順開(kāi)采分公司2018年以來(lái)越界開(kāi)采石料約29.5萬(wàn)噸，鞏義市自然資源部門對(duì)此不管不顧。

　　整改目標(biāo)：企業(yè)越界開(kāi)采違法行為查處到位，礦山生態(tài)環(huán)境完成修復(fù)。

　　整改措施：（1）成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)越界開(kāi)采等違法行為立案調(diào)查，依法處罰，違法所得予以沒(méi)收；鞏義市紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。（2）依法對(duì)鞏義市藍(lán)天石料有限公司舟順開(kāi)采分公司予以關(guān)閉。制定鞏義市藍(lán)天石料有限公司舟順開(kāi)采分公司礦山生態(tài)修復(fù)方案，完成礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。（3）建立健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理制度，形成管理閉環(huán)，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的長(zhǎng)效機(jī)制，確保類似問(wèn)題不再發(fā)生。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省自然資源廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前越界開(kāi)采違法行為查處到位；2022年6月底前完成生態(tài)修復(fù)

　　33.城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯，鄭州新區(qū)污水處理廠一期設(shè)計(jì)日處理能力65萬(wàn)噸，2016年投產(chǎn)，次年就超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)日均進(jìn)水達(dá)80萬(wàn)噸，夏季峰值達(dá)110萬(wàn)噸，二期日處理能力35萬(wàn)噸項(xiàng)目尚未建成。

　　整改目標(biāo)：鄭州新區(qū)污水處理廠一期穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，二期工程建成投運(yùn)。

　　整改措施：（1）加快污水處理廠二期工程建設(shè)，加快辦理土地、施工等相關(guān)手續(xù)，盡早投入運(yùn)行。（2）在污水處理廠二期未投運(yùn)之前，充分利用污水處理廠一期各構(gòu)筑物設(shè)計(jì)余量，提高處理運(yùn)行效率，并利用廠外管線緩存能力，最大程度減少進(jìn)水峰值水量壓力，確保污水處理廠一期穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年6月底前完成二期工程手續(xù)辦理，2023年12月底前投入試運(yùn)行

　　34.城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯，三門峽義馬市第二污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目按原計(jì)劃應(yīng)于2021年6月建成，現(xiàn)已推遲至2022年。

　　整改目標(biāo)：義馬市第二污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目投入運(yùn)行。

　　整改措施：科學(xué)制定義馬市第二污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目施工方案，做好資金保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；督促施工單位規(guī)范施工，保障工程質(zhì)量和安全。

　　責(zé)任單位：三門峽市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年3月底前完成義馬市第二污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目主體建設(shè)，2022年5月底前投入運(yùn)行

　　35.城鎮(zhèn)污水處理能力不足的矛盾日益凸顯，開(kāi)封市東區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，但包公湖污水處理廠和北區(qū)凈水廠一直未建成。

　　整改目標(biāo)：完成包公湖污水處理廠和北區(qū)凈水廠建設(shè)，減輕開(kāi)封市東區(qū)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。

　　整改措施：（1）實(shí)施開(kāi)封市南護(hù)城河截污應(yīng)急工程，對(duì)開(kāi)封市東區(qū)污水處理廠與其他污水處理廠進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)水，降低運(yùn)行負(fù)荷，保證東區(qū)污水處理廠進(jìn)水量維持在20萬(wàn)噸/日的設(shè)計(jì)處理能力內(nèi)。（2）加快包公湖污水處理廠建設(shè)，2021年9月15日前完成竣工驗(yàn)收，11月底前正式投入運(yùn)行。（3）加快北區(qū)凈水廠建設(shè)，2021年9月初完成竣工驗(yàn)收，9月底前正式投入運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：開(kāi)封市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年11月底前

　　36.部分污水處理廠受配套管網(wǎng)制約無(wú)法發(fā)揮效能，相關(guān)地方政府對(duì)此推動(dòng)遲緩。洛陽(yáng)市瀍東區(qū)污水處理廠早在2017年初就已超負(fù)荷運(yùn)行，新建污水處理設(shè)施雖已建成，但由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，至今仍未投運(yùn)。

　　整改目標(biāo)：完成瀍東區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。

　　整改措施：（1）完成九都路東段污水主干管道破除疏通作業(yè)，管道全功能投入使用，瀍東區(qū)污水處理廠二期通水進(jìn)入試運(yùn)行階段，待出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)，平穩(wěn)運(yùn)行并通過(guò)驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行階段。（2）啟動(dòng)瀍東區(qū)污水處理廠三期日處理能力5萬(wàn)噸建設(shè)，加快辦理前期手續(xù)。

　　責(zé)任單位：洛陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年10月底前瀍東區(qū)污水處理廠二期正式投入運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)

　　37.部分污水處理廠受配套管網(wǎng)制約無(wú)法發(fā)揮效能，相關(guān)地方政府對(duì)此推動(dòng)遲緩。南陽(yáng)市溧河、十二里河綜合整治工程于2016年6月啟動(dòng)，至今仍有部分污水管網(wǎng)未建成，導(dǎo)致部分區(qū)域生活污水直排入河。

　　整改目標(biāo)：完成溧河、十二里河綜合整治工程（含配套管網(wǎng)）建設(shè)，生活污水直排入河問(wèn)題得到解決。

　　整改措施：（1）全線建成貫通溧河綜合治理工程污水管網(wǎng)，沿線污水全部截污納管，污水處理廠投入試運(yùn)行。強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立定期巡查機(jī)制，做好巡查記錄、污水泵站運(yùn)行監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改；定期清理污水井內(nèi)垃圾，防止堵塞管道。（2）十二里河綜合治理工程（含管網(wǎng)）通過(guò)竣工驗(yàn)收投入試運(yùn)行，沿線污水全部截污納管，進(jìn)入南陽(yáng)市污水處理廠三期處理后達(dá)標(biāo)排放。（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。

　　責(zé)任單位：南陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　38.污泥處置能力有較大缺口。開(kāi)封市至今無(wú)正規(guī)污泥處置設(shè)施，2019年規(guī)劃的污泥處置項(xiàng)目至今未建，中心城區(qū)污水處理廠產(chǎn)生污泥經(jīng)簡(jiǎn)單脫水處理后部分去向不明，蘭考縣每年產(chǎn)生約6600噸污泥長(zhǎng)期在污水處理廠內(nèi)堆存。

　　整改目標(biāo)：完成污泥處置廠建設(shè)，規(guī)范污泥處理。

　　整改措施：（1）對(duì)中心城區(qū)污水處理廠污泥去向進(jìn)行全面調(diào)查整改，開(kāi)封市東區(qū)、西區(qū)、馬家河污水處理廠所產(chǎn)生的污泥由鼓樓區(qū)南苑辦事處豐收崗村污泥應(yīng)急處理廠進(jìn)行處置，部分運(yùn)往苗圃用于堆肥，剩余臨時(shí)堆放于楊正門垃圾場(chǎng)，待開(kāi)封市污泥和餐廚廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)完成后，將臨時(shí)堆放于楊正門垃圾場(chǎng)的污泥運(yùn)往新廠，最終進(jìn)行焚燒處置。（2）加快開(kāi)封市污泥和餐廚廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，2022年5月底前投入運(yùn)行。（3）蘭考縣污水處理廠現(xiàn)存污泥由光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠和榮華工業(yè)污水處理廠處置，2021年12月底前完成處置。

　　責(zé)任單位：開(kāi)封市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年5月底前

　　39.生活垃圾無(wú)害化處理水平亟待提升，周口市商水縣城市生活垃圾處理廠負(fù)荷率高達(dá)514%。

　　整改目標(biāo)：商水縣城市生活垃圾處理廠運(yùn)行負(fù)荷有效降低。

　　整改措施：（1）做好垃圾處理廠超負(fù)荷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防控，派專人駐廠監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行，委托第三方不定期對(duì)垃圾處理廠水、土壤等進(jìn)行檢測(cè)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)、垃圾滲濾液有效收集處理，不發(fā)生環(huán)境污染。（2）建設(shè)日處理生活垃圾1200噸的商水縣垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，2021年9月底前投入試運(yùn)行，11月底前正式運(yùn)行，徹底解決商水縣城市生活垃圾處理廠高負(fù)荷運(yùn)行問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：周口市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年11月底前

　　40.生活垃圾無(wú)害化處理水平亟待提升，駐馬店市上蔡縣城市生活垃圾處理廠負(fù)荷率高達(dá)438%。

　　整改目標(biāo)：上蔡縣城市生活垃圾處理廠運(yùn)行負(fù)荷有效降低。

　　整改措施：（1）上蔡縣日產(chǎn)生城鄉(xiāng)生活垃圾600噸，2021年9月1日起，將運(yùn)往上蔡縣城市生活垃圾處理廠的生活垃圾500噸/日調(diào)運(yùn)至汝南縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理；剩余100噸/日城市生活垃圾運(yùn)往上蔡縣城市生活垃圾處理廠（設(shè)計(jì)處理能力170噸/日）處理，確保上蔡縣城市生活垃圾處理廠不再超負(fù)荷運(yùn)行。（2）加快推進(jìn)上蔡縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（設(shè)計(jì)規(guī)模1200噸/日）建設(shè)，2022年4月底前完成建設(shè)任務(wù)，徹底解決上蔡縣城市生活垃圾處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：駐馬店市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年4月底前

　　41.因缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，部分新建垃圾焚燒發(fā)電廠“吃不飽”，鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷僅50%。

　　整改目標(biāo)：生活垃圾焚燒發(fā)電廠日均入廠垃圾量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模（1000噸/日）。

　　整改措施：（1）增大收運(yùn)范圍，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市域處理的模式，實(shí)行全域收運(yùn)處置，將浚縣、淇縣、鶴山區(qū)生活垃圾運(yùn)輸至生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置；為距離垃圾焚燒發(fā)電廠較遠(yuǎn)的?？h、淇縣配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，切實(shí)提升轉(zhuǎn)運(yùn)能力，增加生活垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾入廠量。（2）制定陳腐垃圾挖運(yùn)處置方案，對(duì)蔡莊垃圾填埋場(chǎng)近兩年已填埋的陳腐垃圾進(jìn)行挖運(yùn)焚燒處置。

　　責(zé)任單位：鶴壁市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：立行立改

　　42.因缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，部分新建垃圾焚燒發(fā)電廠“吃不飽”，駐馬店市平輿縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷僅50%。

　　整改目標(biāo)：生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到70%（不低于500噸/日）。

　　整改措施：（1）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在平輿縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。（2）啟動(dòng)陳腐垃圾挖運(yùn)處置，對(duì)分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)處置，增加生活垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾入廠量。

　　責(zé)任單位：駐馬店市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　43.垃圾滲濾液環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。安陽(yáng)市滑縣美潔垃圾處理廠、塘溝垃圾填埋場(chǎng)分別存積40萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸垃圾滲濾液。

　　整改目標(biāo)：完成積存滲濾液無(wú)害化處置。

　　整改措施：（1）進(jìn)一步核實(shí)滑縣美潔垃圾處理廠、塘溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液積存情況，采取必要的應(yīng)急處置措施，將滲濾液恢復(fù)到正常調(diào)節(jié)水平，消除環(huán)境污染隱患。（2）滑縣美潔垃圾處理廠、塘溝垃圾填埋場(chǎng)停止接收垃圾，減少垃圾滲濾液產(chǎn)生?；h美潔垃圾處理廠收集范圍內(nèi)新產(chǎn)生的垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)至滑縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行無(wú)害化處置；塘溝垃圾填埋場(chǎng)收集范圍內(nèi)新產(chǎn)生的垃圾，分流到殷都區(qū)和湯陰縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。（3）確?；h美潔垃圾處理廠、塘溝垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理系統(tǒng)正常運(yùn)行，加快積存垃圾滲濾液處置。（4）2021年12月底前完成全市垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)施排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。

　　責(zé)任單位：安陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　44.垃圾滲濾液環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。焦作市博愛(ài)縣生活垃圾處理場(chǎng)日填埋垃圾280噸，滲濾液處理設(shè)施簡(jiǎn)陋老化無(wú)法正常運(yùn)行，大量滲濾液去向不明。

　　整改目標(biāo)：滲濾液處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，滲濾液污染風(fēng)險(xiǎn)消除。

　　整改措施：（1）對(duì)現(xiàn)有滲濾液處理設(shè)備進(jìn)行維修，處理能力達(dá)到40噸/日。（2）組織專業(yè)人員開(kāi)展調(diào)查，查明滲濾液去向。（3）新增一套100噸/日滲濾液處理設(shè)備，加快解決積存滲濾液處理。（4）強(qiáng)化監(jiān)管，確保滲濾液處理設(shè)備規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，保證生活垃圾處理場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年9月底前新增一套100噸/日滲濾液處理設(shè)備，2022年12月底前完成積存滲濾液處理

　　45.垃圾分類推進(jìn)不力。鄭州市2017年被確定為生活垃圾分類重點(diǎn)城市，但鄭州市及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府重視不足、力度不夠。垃圾分類工作未在全市域鋪開(kāi)，各類垃圾收集、運(yùn)輸和處置管理制度未有效落實(shí)，前端分類實(shí)效不高、部分小區(qū)垃圾分類工作無(wú)人監(jiān)管；中端收運(yùn)管理缺失，大量生活垃圾分類后混收混運(yùn)；末端處理流于形式，半數(shù)以上分揀中心未按期建成投運(yùn)，遠(yuǎn)未達(dá)國(guó)家考核要求的35%資源回收率。

　　整改目標(biāo)：健全落實(shí)生活垃圾分類管理制度，生活垃圾資源回收率達(dá)到國(guó)家考核要求。

　　整改措施：（1）加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法，全面落實(shí)《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》。（2）加快生活垃圾分類箱房（亭）建設(shè)進(jìn)度，定點(diǎn)定人監(jiān)督，加強(qiáng)收運(yùn)管理，確保各類生活垃圾能收盡收、日產(chǎn)日清。（3）建成9座區(qū)級(jí)生活垃圾分揀中心，提升分揀中心運(yùn)營(yíng)成效。（4）開(kāi)展再生資源回收中轉(zhuǎn)站專項(xiàng)整治，提升城區(qū)餐廚垃圾和廚余垃圾收集處理能力，進(jìn)一步規(guī)范廢舊織物管理，提高大件垃圾收集處理能力。（5）加大生活垃圾分類宣傳工作力度，引導(dǎo)市民養(yǎng)成自覺(jué)分類處理習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前建成9座區(qū)級(jí)生活垃圾分揀中心，生活垃圾資源回收率達(dá)到國(guó)家考核要求

　　46.餐廚垃圾收集處理水平低下，相關(guān)地方及部門對(duì)此長(zhǎng)期疏于管理。鄭州市滎陽(yáng)市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)荷率僅為6%。鄭州綠源餐廚垃圾處理公司污水處理站長(zhǎng)期不正常運(yùn)行，污水超標(biāo)排放。

　　整改目標(biāo)：滎陽(yáng)市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)荷率有效提高；鄭州綠源餐廚垃圾處理公司污水處理站穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：（1）加大餐飲行業(yè)餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置宣傳力度，試點(diǎn)啟動(dòng)有物業(yè)管理樓院居民端廚余垃圾收運(yùn)，發(fā)動(dòng)各類餐飲企業(yè)與餐廚廢棄物處置企業(yè)簽訂集中收運(yùn)處置協(xié)議，對(duì)擅自收集、運(yùn)輸、處置等行為嚴(yán)格處罰，2021年12月底前滎陽(yáng)市餐飲門店餐廚廢棄物處置協(xié)議簽訂率達(dá)70%，每日收運(yùn)餐廚廢棄物處置率達(dá)100%。（2）對(duì)鄭州綠源餐廚垃圾處理公司污水超標(biāo)排放問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，依法處罰；對(duì)該公司污水處理站原射流曝氣系統(tǒng)進(jìn)行改造，對(duì)污泥系統(tǒng)進(jìn)行工藝調(diào)整，加強(qiáng)污水處理站設(shè)備管理、運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　47.餐廚垃圾收集處理水平低下，相關(guān)地方及部門對(duì)此長(zhǎng)期疏于管理。安陽(yáng)市建成區(qū)內(nèi)4處餐廚垃圾分散處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，異味嚴(yán)重。

　　整改目標(biāo)：4處餐廚垃圾分散處理設(shè)施完成升級(jí)改造，建成靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾、糞便和市政污泥聯(lián)合厭氧協(xié)同處理項(xiàng)目。

　　整改措施：（1）2021年8月底前完成建成區(qū)4處餐廚垃圾分散處理設(shè)施升級(jí)改造，增設(shè)除臭消殺設(shè)施，改造密閉設(shè)施，消除場(chǎng)區(qū)異味。（2）加快靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾、糞便和市政污泥聯(lián)合厭氧協(xié)同處理項(xiàng)目建設(shè)，2022年4月底前建成投入使用后，市區(qū)及湯陰縣、安陽(yáng)縣餐廚垃圾全部進(jìn)入該廠處理，4處餐廚垃圾分散處理設(shè)施停止使用。

　　責(zé)任單位：安陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2022年4月底前

　　48.部分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置問(wèn)題突出。獲國(guó)家文明村稱號(hào)的三門峽市河口村和獲全市美麗示范鄉(xiāng)村稱號(hào)的霍村，其污水處理站都淪為擺設(shè)。相關(guān)地方政府建而不管，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。

　　整改目標(biāo)：河口村、霍村污水處理設(shè)施完成修繕及升級(jí)改造。

　　整改措施：（1）對(duì)河口村人工濕地進(jìn)行升級(jí)改造，由AO污水處理工藝升級(jí)為AAO污水處理工藝，新建收集池、好氧池、沉淀池和污水提升泵房，對(duì)3個(gè)生態(tài)濾池的防滲層進(jìn)行改造升級(jí)。（2）在霍村人工濕地建設(shè)污水提升泵站，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，將污水送至義馬市第二污水處理廠進(jìn)行處理。（3）舉一反三，對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行全面排查，分類整治。

　　責(zé)任單位：三門峽市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前完成義馬市河口村、霍村2個(gè)人工濕地修繕和升級(jí)改造，持續(xù)推進(jìn)

　　49.畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題仍然多見(jiàn)。開(kāi)封市祥符區(qū)登青奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)沼液沉淀池防滲膜大面積破損，大量糞污及高濃度沼液直排周邊溝渠及池塘，周邊村民反映強(qiáng)烈。

　　整改目標(biāo)：登青奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題得到解決。

　　整改措施：（1）責(zé)成登青奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)沼液沉淀池防滲膜進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)塌陷土方進(jìn)行填補(bǔ)、壓實(shí)，確保符合防滲要求；建設(shè)污水處理設(shè)備，完善雨污管網(wǎng)，雨水和生活污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；對(duì)場(chǎng)區(qū)環(huán)境進(jìn)行徹底打掃，減少異味。（2）對(duì)已經(jīng)外排的糞污、沼液進(jìn)行妥善處理，消除環(huán)境影響。（3）依法依規(guī)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為立案查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（4）舉一反三，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題進(jìn)行全面排查整治。

　　責(zé)任單位：開(kāi)封市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改時(shí)限：立行立改

　　50.畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題仍然多見(jiàn)。濮陽(yáng)市臺(tái)前縣宏圖養(yǎng)牛場(chǎng)廢水直排北側(cè)溝渠，取樣監(jiān)測(cè)顯示，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷濃度分別為4470毫克/升、106毫克/升、11.4毫克/升，超《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）中集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度10.2倍、0.3倍、0.4倍。

　　整改目標(biāo)：養(yǎng)牛場(chǎng)廢水達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：（1）對(duì)該養(yǎng)牛場(chǎng)存在環(huán)境污染問(wèn)題依法依規(guī)調(diào)查處理，完善污染防治設(shè)施，封堵排污口，將外排廢水收集送至臺(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)污水處理廠處理。（2）舉一反三，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)《河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南》，依法檢查養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治情況，嚴(yán)查違法行為。（3）充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，加強(qiáng)溝渠、河道巡查，杜絕轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)廢水外排溝渠。

　　責(zé)任單位：濮陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　51.無(wú)組織排放治理存在短板，三門峽東方希望鋁業(yè)公司煤氣發(fā)生爐設(shè)備老舊，氣味刺鼻，跑冒滴漏嚴(yán)重，多處泄漏點(diǎn)VOCs濃度超標(biāo)，最高超標(biāo)23.2倍。

　　整改目標(biāo)：東方希望（三門峽）鋁業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：（1）委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)東方希望（三門峽）鋁業(yè)有限公司進(jìn)行VOCs專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，制定VOCs治理方案，全面進(jìn)行整改。（2）安裝無(wú)組織氣體排放收集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廢氣集中收集處置；更新完善治理設(shè)施，全面防止跑冒滴漏。（3）舉一反三，摸清城市建成區(qū)內(nèi)涉VOCs企業(yè)底數(shù)，對(duì)VOCs企業(yè)治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況全面排查整治。

　　責(zé)任單位：三門峽市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年3月底前

　　52.一些工業(yè)園區(qū)管控不力。洛陽(yáng)偃師市岳灘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的大志三輪車公司等企業(yè)VOCs治理不到位、治污設(shè)施不運(yùn)行。

　　整改目標(biāo)：園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。

　　整改措施：（1）責(zé)令洛陽(yáng)大志三輪摩托車有限公司停產(chǎn)整改，并對(duì)該公司存在的環(huán)境違法行為立案處罰。（2）強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)排污監(jiān)管，定期對(duì)排放物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保園區(qū)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。（3）以VOCs排放企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)偃師區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境方面問(wèn)題進(jìn)行全面排查整治。

　　責(zé)任單位：洛陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　53.惡臭擾民問(wèn)題亟待解決。濮陽(yáng)市范縣高碼頭鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，在離鎮(zhèn)第一小學(xué)不足50米的地方建設(shè)范縣善高羽絨公司和范縣華宇羽絨公司，并在與企業(yè)簽訂用地合同中寫入地方相關(guān)部門不能進(jìn)企業(yè)檢查罰款等違規(guī)條款，長(zhǎng)期縱容其直排水洗鴨毛廢氣，惡臭擾民嚴(yán)重。兩家企業(yè)長(zhǎng)期向周邊偷排生產(chǎn)污水形成多處坑塘，COD、氨氮濃度分別最高達(dá)9840毫克/升和295毫克/升，超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)245倍和146.5倍，加劇惡臭污染。附近居民和小學(xué)師生對(duì)惡臭污染反映強(qiáng)烈，但長(zhǎng)期未得到解決。

　　整改目標(biāo)：環(huán)境違法行為依法查處，惡臭擾民問(wèn)題徹底解決。

　　整改措施：（1）對(duì)范縣善高羽絨制品有限公司、范縣華宇羽絨制品有限公司長(zhǎng)期違法排污問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，依法處理。（2）對(duì)兩家企業(yè)開(kāi)展綜合治理提升，驗(yàn)收通過(guò)、周邊群眾認(rèn)可滿意后方可生產(chǎn)；驗(yàn)收未通過(guò)、群眾不認(rèn)可不滿意的，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)，限期進(jìn)一步整改，完不成整改的，予以關(guān)停或搬遷。（3）2021年12月底前依照水、土壤相關(guān)技術(shù)規(guī)范妥善處置兩家企業(yè)周邊受污染坑塘，并建成高碼頭鎮(zhèn)第一小學(xué)生活污水處理設(shè)施。（4）糾正高碼頭鎮(zhèn)政府與企業(yè)簽訂用地合同中的違規(guī)條款。（5）舉一反三，對(duì)范縣羽絨企業(yè)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法行為。（6）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境違法行為長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

　　責(zé)任單位：濮陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年6月底前

　　54.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問(wèn)題突出。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理粗放，配套污水處理廠超標(biāo)排放或“帶病運(yùn)行”。開(kāi)封市精細(xì)化工園區(qū)污水處理廠收集處理園區(qū)內(nèi)20余家農(nóng)藥、化工企業(yè)排放污水，日處理量約1.5萬(wàn)噸，一期處理設(shè)施仍沿用一級(jí)B處理工藝，為了出水達(dá)標(biāo)長(zhǎng)期“吃藥運(yùn)行”，在尾端大量投加COD去除劑，所產(chǎn)生的污泥未經(jīng)危險(xiǎn)廢物鑒定即運(yùn)至開(kāi)封市污泥應(yīng)急處置中心，經(jīng)脫水處理后用于園圃綠化；園區(qū)內(nèi)九泓化工、裕誠(chéng)化工、金鵬化工等公司長(zhǎng)期不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，興化化工公司有數(shù)千噸高濃度廢水未及時(shí)處置，長(zhǎng)期積存在應(yīng)急處置池內(nèi)，且園區(qū)未實(shí)施雨污分流，環(huán)境隱患突出。

　　整改目標(biāo)：園區(qū)污水處理廠規(guī)范運(yùn)行，環(huán)境隱患全面消除。

　　整改措施：（1）對(duì)開(kāi)封市精細(xì)化工園區(qū)污水處理廠升級(jí)改造，確保污水處理后達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行危廢鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，嚴(yán)格依法依規(guī)處置。（2）對(duì)園區(qū)內(nèi)九泓化工、裕誠(chéng)化工、金鵬化工等公司長(zhǎng)期不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施違法行為調(diào)查處理；責(zé)令相關(guān)企業(yè)對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。（3）妥善處置興化化工公司高濃度廢水，恢復(fù)應(yīng)急池功能。（4）對(duì)園區(qū)實(shí)行雨污分流改造；加強(qiáng)園區(qū)污水處理廠和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，消除環(huán)境隱患。

　　責(zé)任單位：開(kāi)封市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　55.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問(wèn)題突出。新鄉(xiāng)市孟莊工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)天致藥業(yè)和硝基復(fù)合肥企業(yè)排放總氮濃度高，而園區(qū)污水處理廠工藝存在缺陷，排水總氮濃度頻繁超標(biāo)。

　　整改目標(biāo)：園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：（1）對(duì)天致藥業(yè)、硝基復(fù)合肥企業(yè)和孟莊鎮(zhèn)污水處理廠總氮超標(biāo)問(wèn)題立案處罰，責(zé)成相關(guān)企業(yè)全面查清超標(biāo)原因，分別制定整改方案，2021年10月底前完成整改，確保達(dá)標(biāo)排放。（2）加快孟莊鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)，2021年12月底前投入運(yùn)行。（3）加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊偷排、超排等環(huán)境違法行為。

　　責(zé)任單位：新鄉(xiāng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　56.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問(wèn)題突出。周口市太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)肆意排污，大量污水直排蘭河。

　　整改目標(biāo)：園區(qū)污水直排問(wèn)題有效解決。

　　整改措施：（1）對(duì)太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行全面摸排，建立整改臺(tái)賬，切實(shí)解決管網(wǎng)沉降、破損、滲漏、錯(cuò)接導(dǎo)致合流、淤積、堵塞等問(wèn)題；加快紡織路雨污管網(wǎng)建設(shè)，消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)；按照雨污分流和排水設(shè)計(jì)規(guī)范整改到位，確保集聚區(qū)所有污水收集進(jìn)入太康縣第二污水處理廠處理。（2）加大執(zhí)法巡查力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所有企業(yè)實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)安裝在線流量計(jì)量裝置和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保源頭管控到位。（3）開(kāi)展排水許可專項(xiàng)整治，全面普查排水戶《排水許可證》辦理情況，指導(dǎo)、督促排放污水的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范排水，對(duì)無(wú)證、超標(biāo)、超期排放等違規(guī)違法行為依法查處。

　　責(zé)任單位：周口市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　57.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理問(wèn)題突出。平頂山市葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有部分企業(yè)將污水直排溝渠。

　　整改目標(biāo)：杜絕污水直排，消除葉廉路兩側(cè)黑臭水體。

　　整改措施：（1）對(duì)葉廉路北側(cè)黑臭水體疏浚、清淤，對(duì)葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管網(wǎng)破損點(diǎn)、漏點(diǎn)進(jìn)行排查、修復(fù)，對(duì)直排口進(jìn)行截流，匯入葉廉路污水管網(wǎng)。對(duì)葉縣PC大道、昆陽(yáng)大道、政通街實(shí)施雨污分流，2021年8月底前開(kāi)工，2022年12月底前完成。（2）對(duì)葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的涉水企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處污水直排等違法行為。（3）加快推進(jìn)葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，2022年12月底前投入運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：平頂山市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　58.部分國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)超標(biāo)甚至“返劣”。鶴壁市淇河前枋城斷面考核目標(biāo)為Ⅲ類，2019年為Ⅱ類，2020年卻惡化為Ⅳ類。

　　整改目標(biāo)：鶴壁市淇河前枋城斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。

　　整改措施：（1）對(duì)斷面水質(zhì)惡化原因進(jìn)行深入調(diào)查，全面分析，制定針對(duì)性整改措施。（2）持續(xù)推進(jìn)兩岸養(yǎng)殖污染和“四亂”污染動(dòng)態(tài)清零，加強(qiáng)面源污染管控；開(kāi)展上游小流域治理；對(duì)淇河流域內(nèi)的入河排污口進(jìn)行再排查再整治；加強(qiáng)沿河兩岸村莊環(huán)境綜合治理，健全河道管理和保護(hù)機(jī)制，全面改善河道水質(zhì)和水環(huán)境質(zhì)量。（3）加大河道生態(tài)修復(fù)力度，加強(qiáng)兩岸生態(tài)治理，利用南水北調(diào)退水或盤石頭水庫(kù)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，科學(xué)增加生態(tài)流量。

　　責(zé)任單位：鶴壁市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　59.部分國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)超標(biāo)甚至“返劣”。2021年1—3月，安陽(yáng)市地表水國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量改善情況排名全國(guó)倒數(shù)第二，其中安陽(yáng)河馮宿橋斷面2020年比2019年惡化一個(gè)類別，2021年1—3月又進(jìn)一步惡化為Ⅴ類。

　　整改目標(biāo)：安陽(yáng)河馮宿橋斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。

　　整改措施：（1）安陽(yáng)市成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，對(duì)斷面水質(zhì)惡化原因進(jìn)行全面調(diào)查，制定整改方案，明確責(zé)任，組織實(shí)施。（2）對(duì)安陽(yáng)河林州市、龍安區(qū)、殷都區(qū)、北關(guān)區(qū)、安陽(yáng)縣段廢水排放口分類施策進(jìn)行整治，2021年12月底前完成排放口普查，2022年6月底前完成排放口分類整治，2022年12月底前完成安陽(yáng)河所有排放口整治工作。（3）加快建設(shè)污水處理設(shè)施，2022年6月底前完成韓陵鎮(zhèn)生活污水處理站及配套管網(wǎng)工程，2022年12月底前完成安陽(yáng)市西區(qū)綜合污水處理有限責(zé)任公司進(jìn)水明渠全封閉管道改造。（4）2022年6月底前建立相關(guān)縣（市、區(qū)）安陽(yáng)河考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加大沿河涉水企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)廢水亂排、偷排和超標(biāo)排放行為。

　　責(zé)任單位：安陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　60.部分國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)超標(biāo)甚至“返劣”。考核新鄉(xiāng)市出境水質(zhì)的滑縣黃塔橋斷面2020年也比2019年惡化一個(gè)類別，2021年1—3月更進(jìn)一步惡化為劣Ⅴ類。

　　整改目標(biāo)：2021年西柳青河滑縣黃塔橋斷面水質(zhì)消除劣Ⅴ類，2022年達(dá)到IV類水質(zhì)。

　　整改措施：（1）對(duì)斷面水質(zhì)惡化原因進(jìn)行全面調(diào)查，制定整改方案，明確責(zé)任，組織實(shí)施。（2）對(duì)西柳青河沿線污染源進(jìn)行全面排查整治；清理河道垃圾；加快推進(jìn)清淤疏浚項(xiàng)目，解決黃塔橋斷面農(nóng)灌時(shí)節(jié)外長(zhǎng)期斷流的情況。（3）加快推進(jìn)新鄉(xiāng)、安陽(yáng)交界地鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污水倒灌。

　　責(zé)任單位：新鄉(xiāng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　61.危險(xiǎn)廢物管理水平仍需提升。危險(xiǎn)廢物監(jiān)管存在漏洞，三門峽義馬市原振興化工廠歷史遺留受鉻污染物處置不徹底，3000余噸受鉻污染物自2019年7月以來(lái)一直堆存在義馬環(huán)保電力公司危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)內(nèi)。對(duì)受鉻污染的構(gòu)筑物防控措施不到位，對(duì)治理場(chǎng)地內(nèi)遺留構(gòu)筑物浸出液檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，六價(jià)鉻濃度90.3毫克/升，超出地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)902倍。而義馬市政府對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，工作推進(jìn)滯后。

　　整改目標(biāo)：義馬環(huán)保電力有限公司庫(kù)內(nèi)超期貯存的受鉻污染物安全處置，受鉻污染的構(gòu)筑物落實(shí)防控措施。

　　整改措施：（1）義馬環(huán)保電力有限公司庫(kù)內(nèi)超期貯存的受鉻污染物分別轉(zhuǎn)運(yùn)至靈寶鑫安固廢填埋場(chǎng)和河南錦榮水泥有限公司安全處置。（2）加強(qiáng)原振興化工廠污染場(chǎng)地管控，嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員進(jìn)出，定期監(jiān)控巡檢；對(duì)污水處理站進(jìn)行升級(jí)改造，跟蹤取樣監(jiān)測(cè)，確保場(chǎng)地產(chǎn)生的含鉻浸出液和污染雨水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。（3）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法檢查，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　責(zé)任單位：三門峽市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　62.部分地市醫(yī)療廢物處置設(shè)施普遍滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行。平頂山市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建成能力僅為8噸/日，實(shí)際處置20噸/日。

　　整改目標(biāo)：醫(yī)療廢物產(chǎn)生量與處置能力相匹配。

　　整改措施：（1）對(duì)全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，補(bǔ)齊短板，確保醫(yī)療廢物產(chǎn)生量與處置能力相匹配。（2）對(duì)各醫(yī)療廢物處置單位運(yùn)行情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)超許可能力處置醫(yī)療廢物行為依法處理。（3）加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置全過(guò)程監(jiān)管，做到日產(chǎn)日清，確保醫(yī)療廢物得到合法、安全處置。

　　責(zé)任單位：平頂山市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　63.部分地市醫(yī)療廢物處置設(shè)施普遍滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行。新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建成能力僅為8噸/日，實(shí)際處置16噸/日。

　　整改目標(biāo)：醫(yī)療廢物處置能力提升至25噸/日，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量與處置能力相匹配。

　　整改措施：（1）對(duì)全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，補(bǔ)齊短板，確保醫(yī)療廢物產(chǎn)生量與處置能力相匹配。（2）對(duì)新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物處置中心（新鄉(xiāng)市優(yōu)藝國(guó)際環(huán)保科技公司）超許可能力處置醫(yī)療廢物行為進(jìn)行調(diào)查，依法處理；加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格按照審批的處置能力規(guī)范運(yùn)行；產(chǎn)生的醫(yī)療廢物超出處置能力時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至其他醫(yī)療廢物處置中心處置，確保日產(chǎn)日清。（3）在新鄉(xiāng)市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物處置中心遷建擴(kuò)能項(xiàng)目，處置能力達(dá)到25噸/日。

　　責(zé)任單位：新鄉(xiāng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年4月底前

　　64.部分醫(yī)療廢物處置設(shè)施設(shè)備老化、工藝落后。新鄉(xiāng)市優(yōu)藝國(guó)際環(huán)保科技公司配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，醫(yī)療廢物破碎后投加石灰攪拌消毒后運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)，廢氣排放環(huán)節(jié)無(wú)消毒設(shè)施，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　整改目標(biāo)：廢氣達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除。

　　整改措施：（1）對(duì)新鄉(xiāng)市優(yōu)藝國(guó)際環(huán)?？萍脊粳F(xiàn)有廢氣處置設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣密閉收集經(jīng)UV光氧催化+活性炭吸附后達(dá)標(biāo)排放。（2）改進(jìn)處置工藝，醫(yī)療廢物經(jīng)干化學(xué)消毒后全部運(yùn)至新鄉(xiāng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理。（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期對(duì)廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保醫(yī)療廢物規(guī)范處置、廢氣達(dá)標(biāo)排放。

　　責(zé)任單位：新鄉(xiāng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年9月底前

　　65.部分醫(yī)療廢物處置設(shè)施設(shè)備老化、工藝落后。焦作市醫(yī)療廢物處置中心配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，醫(yī)療廢物破碎后投加石灰攪拌消毒后運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)，廢氣排放環(huán)節(jié)無(wú)消毒設(shè)施，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　整改目標(biāo)：廢氣達(dá)標(biāo)排放，醫(yī)療廢物集中處置遷建擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)。

　　整改措施：（1）對(duì)焦作優(yōu)藝環(huán)?？萍加邢薰粳F(xiàn)有廢氣處置設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，廢氣凈化裝置增加除菌消毒、除臭、除去顆粒物等功能，2021年12月底前完成改造。（2）加快醫(yī)療廢物集中處置遷建擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，處置能力達(dá)到20噸/日，2022年12月底前建成投運(yùn)。（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期對(duì)廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保醫(yī)療廢物規(guī)范處置、廢氣達(dá)標(biāo)排放。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前

　　66.部分污染地塊修復(fù)治理推進(jìn)不力。鄭州蘭博爾科技公司退役廠區(qū)是國(guó)家級(jí)地塊修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)于2013年9月完成，但一直拖延至今，周邊空氣彌漫異味。

　　整改目標(biāo)：受污染土壤完成修復(fù)。

　　整改措施：（1）成立原鄭州農(nóng)藥廠舊址土壤修復(fù)治理工作推進(jìn)組，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤修復(fù)治理工作。（2）2022年2月底前完成原場(chǎng)地土壤和地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）2022年4月底前完成修復(fù)方案編制，2023年12月底前完成受污染土壤修復(fù)治理。

　　責(zé)任單位：鄭州市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2023年12月底前

　　67.部分污染地塊修復(fù)治理推進(jìn)不力。信陽(yáng)市原信陽(yáng)化工總廠農(nóng)藥廠地塊修復(fù)治理工程自2018年3月啟動(dòng)后一拖再拖，修復(fù)施工中環(huán)境管控措施不到位，2018年“回頭看”期間多次被群眾舉報(bào)異味擾民，此次督察中仍被反復(fù)舉報(bào)。

　　整改目標(biāo)：污染地塊治理與修復(fù)工作完成并通過(guò)驗(yàn)收。

　　整改措施：（1）加快污染土壤處置，將污染土壤全部運(yùn)往光山天瑞水泥廠進(jìn)行安全處置；加強(qiáng)監(jiān)督管理，采取有效措施，減少異味擾民；制定全方位應(yīng)急措施，防止出現(xiàn)二次污染。（2）加大宣傳力度，通過(guò)多種渠道，對(duì)修復(fù)進(jìn)度、環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行公示公告，提高周邊居民知曉率，爭(zhēng)取群眾理解支持。

　　責(zé)任單位：信陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　68.周口市永寧湖是2018年7月實(shí)施的引黃調(diào)蓄項(xiàng)目，是周口市為遏制地下水水位下降而實(shí)施的重點(diǎn)水利工程，用于西華縣清河驛、皮營(yíng)、東王營(yíng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉。經(jīng)調(diào)查，引黃調(diào)蓄項(xiàng)目實(shí)施后，上述三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉仍以取用地下水為主，致使地下水水位明顯下降。2021年1月，周口市因地下水水位明顯下降被水利部通報(bào)。

　　整改目標(biāo)：永寧湖灌溉調(diào)蓄功能有效發(fā)揮，地下水水位下降趨勢(shì)得到遏制。

　　整改措施：（1）對(duì)灌溉渠系和灌溉設(shè)施進(jìn)行提升改造，在洼沖溝建設(shè)1座提水泵站，疏通至西華灌區(qū)的洼沖溝、清水溝兩條干渠和二支渠、司樓溝、豐產(chǎn)溝、流沙河4條支渠，發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉供水功能，進(jìn)一步補(bǔ)充西華灌區(qū)淺層地下水。（2）加強(qiáng)取用水管理，完善相關(guān)取用水制度，嚴(yán)格按照審批取水、用水。

　　責(zé)任單位：周口市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省水利廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前

　　69.洛陽(yáng)市司馬光故居遺址被商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目侵占。

　　整改目標(biāo)：司馬光獨(dú)樂(lè)園遺址得到有效保護(hù)。

　　整改措施：（1）嚴(yán)格落實(shí)《文物保護(hù)法》，商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)該遺址實(shí)施避讓。（2）清除司馬光獨(dú)樂(lè)園保護(hù)范圍內(nèi)垃圾，并平整該區(qū)域，對(duì)該地塊進(jìn)行植被恢復(fù)。（3）將文物保護(hù)規(guī)劃納入新一期國(guó)土空間規(guī)劃，劃定文物保護(hù)“紫線”，切實(shí)守好文物安全底線。

　　責(zé)任單位：洛陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省文化和旅游廳

　　整改時(shí)限：2021年10月底前

　　70.濮陽(yáng)市臺(tái)前縣“清四亂”工作嚴(yán)重縮水，灘區(qū)居民遷建工作嚴(yán)重滯后。

　　整改目標(biāo)：臺(tái)前縣黃河“四亂”問(wèn)題整治到位，灘區(qū)居民遷建任務(wù)全面完成。

　　整改措施：（1）對(duì)臺(tái)前縣黃河“四亂”問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面整治；加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止問(wèn)題反彈。（2）加大人力、物力投入，加快剩余安置區(qū)工程建設(shè)；對(duì)已建成的安置區(qū)，制定搬遷方案，分期分批組織搬遷。

　　責(zé)任單位：濮陽(yáng)市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省發(fā)展改革委、省水利廳

　　整改時(shí)限：2021年12月底前完成臺(tái)前縣黃河“四亂”問(wèn)題整改，完成臺(tái)前縣灘區(qū)居民遷建任務(wù)

　　71.新鄉(xiāng)市敷衍應(yīng)對(duì)督察整改，黃河濕地鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖魚(yú)塘問(wèn)題長(zhǎng)期整改不力。

　　整改目標(biāo)：保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)所有魚(yú)塘全部退出。

　　整改措施：（1）對(duì)黃河濕地鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖魚(yú)塘進(jìn)行全面排查，建立臺(tái)賬，對(duì)保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的魚(yú)塘全部退出，開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)。（2）健全黃河濕地鳥(niǎo)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管制度，加大巡查力度，防止問(wèn)題反彈。（3）對(duì)敷衍應(yīng)對(duì)督察整改問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　責(zé)任單位：新鄉(xiāng)、開(kāi)封市黨委和政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年6月底前完成魚(yú)塘退出，2022年12月底前完成生態(tài)恢復(fù)

　　72.焦作孟州市黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，違規(guī)建有18家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　整改目標(biāo)：核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)全部退出，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范養(yǎng)殖。

　　整改措施：（1）對(duì)焦作孟州市黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)位于核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，2021年9月底前全部清理存欄，退出養(yǎng)殖，開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)；對(duì)位于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治提升，加強(qiáng)管理，規(guī)范養(yǎng)殖。（2）加大自然保護(hù)區(qū)巡查力度，防止問(wèn)題反彈。（3）加強(qiáng)濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)宣傳，提高廣大群眾的濕地保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)濕地的良好氛圍。

　　責(zé)任單位：焦作市委、市政府

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改時(shí)限：2022年12月底前完成生態(tài)恢復(fù)

　　73.濟(jì)源市西環(huán)路玉陽(yáng)橋下，生活污水長(zhǎng)期滲漏，溢流蟒河，現(xiàn)場(chǎng)污水橫流，惡臭難聞。

　　整改目標(biāo)：生活污水有效收集處置。

　　整改措施：（1）設(shè)置泵站，將污水抽入管網(wǎng)，不再溢流進(jìn)蟒河。（2）對(duì)西環(huán)路玉陽(yáng)橋上游段道路兩側(cè)的雨水、污水管網(wǎng)及附近村莊、小區(qū)進(jìn)行全面排查，查明錯(cuò)接混接處，制定工程改造措施，實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造，從根源上解決問(wèn)題。（3）對(duì)城區(qū)所有雨水、污水管網(wǎng)進(jìn)行專項(xiàng)排查整治，全面消除城市建成區(qū)內(nèi)生活污水直排現(xiàn)象。

　　責(zé)任單位：濟(jì)源示范區(qū)黨工委、管委會(huì)

　　責(zé)任人：責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

　　監(jiān)管單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　整改時(shí)限：2021年9月底前完成雨污分流管網(wǎng)改造，持續(xù)推進(jìn)

編輯：李丹