四、積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施，全面賦能轉(zhuǎn)型升級

(一)完善智能高效的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

聚焦全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造和智能化升級。

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動優(yōu)勢企業(yè)與平臺運營商合作，構(gòu)建“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育建設(shè)1個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性平臺，N個細分行業(yè)、特定領(lǐng)域平臺，N個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群平臺。加快洛陽、許昌、漯河、鄭州、新鄉(xiāng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系二級節(jié)點應用推廣，支持有條件的地市建設(shè)智能終端、汽車、裝備制造等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，完善標識解析服務(wù)體系。加快建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新推廣中心，爭取國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心布局，面向不同行業(yè)、不同場景提供設(shè)備和產(chǎn)品優(yōu)化、社會化資源協(xié)作、產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化等支撐服務(wù)。

2.智慧農(nóng)業(yè)。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，依托國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，建設(shè)一批大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范基地。加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應用，建設(shè)國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部航空植保重點實驗室。建立全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全流程追溯。

3.智慧物流。提升物流行業(yè)智慧化水平，建設(shè)5G智能物流園區(qū)、智能化倉儲物流示范基地，打造一批國家智能化倉儲物流示范基地。建立城市配送智慧管控體系，依托智慧城市中樞平臺，構(gòu)建車、路、物、網(wǎng)無縫連接的一體化服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)鄭州5G+智慧物流示范工程，打造全國物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范標桿。

4.智慧文旅。擴大“云、網(wǎng)、端”數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，構(gòu)建全省文化和旅游資源“一張圖”。推動信息技術(shù)在黃河、大運河、長征、長城國家文化公園建設(shè)中的應用，打造一批重點智慧景區(qū)、智慧文化場館和博物館。完善省級智慧旅游平臺功能，推動市級以上文博場館進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭全省4A級以上景區(qū)大部分建成鉆級智慧景區(qū)。

5.智慧金融。推動普惠金融改革試驗區(qū)、促進科技與金融結(jié)合試點地區(qū)先行先試，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字普惠金融和科技金融新模式、新產(chǎn)品。加快完善河南省金融服務(wù)共享平臺功能，提高農(nóng)戶、中小微企業(yè)首貸率和信用貸款占比。建設(shè)跨境電子商務(wù)金融結(jié)算平臺，擴大金融服務(wù)跨境合作。推廣“信易貸”平臺，開展智慧金融建設(shè)試點，解決中小微企業(yè)融資“難繁貴”問題。

6.智慧能源。完善省能源大數(shù)據(jù)中心功能，強化電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，依托省智能充電服務(wù)平臺和“中原智充”手機應用軟件，搭建覆蓋全省、功能完善的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進整縣光伏試點，建設(shè)分布式光伏云平臺。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，積極推進智能變電站、智能電表、配電網(wǎng)自動化等先進技術(shù)應用，實現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)全息感知、多元信息全向傳遞、電網(wǎng)業(yè)務(wù)全景協(xié)調(diào)、電網(wǎng)安全全域防護，推動河南電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，打造中原能源互聯(lián)網(wǎng)樞紐。加快煤礦智能化改造，提高智能化技術(shù)與裝備水平，建設(shè)新橋煤礦、首山一礦、趙固一礦等國家級智能化示范煤礦。推進油氣設(shè)施智能化升級，建設(shè)全省智能化油氣管網(wǎng)平臺，提升油氣管道保護水平。加快城市燃氣系統(tǒng)、天然氣接收站、調(diào)壓站智能化建設(shè)，安裝、改造智能燃氣表100萬個，建成智能接收站、調(diào)壓站40個。有序推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)布局加氫站，開展油、氣、電、氫綜合供給服務(wù)。

7.智慧園區(qū)。高標準建設(shè)智慧園區(qū)，以智能工廠、智慧樓宇為基礎(chǔ)，加快開發(fā)區(qū)智能化升級，構(gòu)建集約共享、先進泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。搭建智慧園區(qū)綜合服務(wù)平臺，完善智慧園區(qū)數(shù)據(jù)資源共享機制，推動園區(qū)數(shù)據(jù)資源整合利用，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外部資源的多元共享。

專欄4 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?；窘⒏采w制造業(yè)重點行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，爭取建設(shè)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院河南分院、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心河南分中心。打造國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。持續(xù)實施“企業(yè)上云上平臺”提升行動，推動15萬家中小企業(yè)上云上平臺。

智慧農(nóng)業(yè)。加快實施臨潁縣大田、澠池縣畜禽養(yǎng)殖、延津縣小麥等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)應用推廣基地。建設(shè)中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、中國(鶴壁)農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園、周口國家農(nóng)業(yè)科技園，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

智慧物流。實施物流樞紐智能化建設(shè)工程，建設(shè)中國儲運(鄭州)物流產(chǎn)業(yè)園、鄭州傳化公路港二期等重大項目，提升鄭州空港型、洛陽生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和許昌、鶴壁等區(qū)域物流樞紐智能化水平。

智慧文旅。建設(shè)河南文旅數(shù)字中心和旅游云集散平臺，打造一批高等級智慧景區(qū)、文化場館和博物館。到2025年，省轄市主要博物館、大遺址實現(xiàn)數(shù)字化改造，全省4A級以上大部分景區(qū)建成鉆級智慧景區(qū)。

智慧金融。推動鄭洛新科技金融中心、龍湖金融島等金融基地建設(shè)，集聚發(fā)展智慧銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、數(shù)字保險等機構(gòu)。

智慧能源。加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵建設(shè)“油氣電氫”合建站，實施外電入豫第三直流工程，開展整縣光伏試點，推進煤礦智能化改造。到2025年，全省累計建成集中式充換電站2000座以上，各類充電樁15萬個以上，智能化示范煤礦25個以上，鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽等氫燃料汽車示范城市氫能基礎(chǔ)設(shè)施有序推進，加氫站數(shù)量達到100座以上。

智慧園區(qū)。高標準推進中原科技城、洛陽國家大學科技園等建設(shè)，率先建成智慧園區(qū)，力爭打造1-2個全國新型基礎(chǔ)設(shè)施智慧化應用標桿。

(二)打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)籌推動感知、通信、處理等設(shè)施與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，支持軌道交通、公路、航空、港口等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，構(gòu)建智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

1.智慧軌道交通。推進鄭州都市圈軌道交通建設(shè)，有序?qū)嵤┼嵵?、洛陽城市軌道交通工程，持續(xù)拓展城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的都市圈。推進城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通信息互聯(lián)共享，實現(xiàn)智能調(diào)度、票制互通、支付兼容。啟動鄭州智慧地鐵示范線路，建設(shè)鄭州地鐵一體化生產(chǎn)和管理信息集成平臺，構(gòu)建建設(shè)、運維、服務(wù)等智慧地鐵應用體系。

2.智慧公路。建設(shè)綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應急指揮中心，開展多領(lǐng)域聯(lián)動的動態(tài)運行監(jiān)測、綜合指揮調(diào)度服務(wù)，全面提高監(jiān)測、調(diào)度、管控、應急、服務(wù)等綜合能力。推廣新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點工程成果，因地制宜實施智慧高速公路，加快推進高速公路管理服務(wù)平臺和交通建設(shè)工程智慧管控平臺建設(shè)，推動公路規(guī)劃、設(shè)計、建造、養(yǎng)護、運行管理等全要素全周期數(shù)字化。試點建設(shè)交旅融合、物流經(jīng)營等主題式智慧化服務(wù)區(qū)，促進交通與文化、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索發(fā)展智能收費，應用電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)門架、收費機器人等技術(shù)開展自由流收費。加強普通公路關(guān)鍵路段、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵設(shè)施監(jiān)測服務(wù)設(shè)施布局，提高公路數(shù)字化水平，提升普通公路“車路空天”一體化感知能力，實現(xiàn)公路路網(wǎng)整體運行態(tài)勢的快速感知和協(xié)同管理。建設(shè)全省統(tǒng)一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺，開展鄭州市東三環(huán)L3級智能網(wǎng)聯(lián)快速公交示范工程、鄭州航空港區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗示范基地建設(shè)，探索“智慧公交+自動駕駛+智能管控”車路協(xié)同一體化交通模式。發(fā)展智慧出行服務(wù)，完成全省二級以上汽車客運站終端設(shè)備改造，推廣道路客運電子客票應用，鄭州都市圈實現(xiàn)客運智能化(MaaS)定制服務(wù)。

3.智慧航空。建設(shè)鄭州智慧機場，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和運營模式，統(tǒng)籌各種運輸方式、運力資源銜接。深化鄭州機場航空貨運電子試點，建立電子貨運服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)庫，推廣電子運單應用。應用智能視覺、智能管理等技術(shù)，建設(shè)鄭州機場北貨運區(qū)智慧貨站。支持省內(nèi)機場建設(shè)智慧航站樓，打造新型空間運營模式。

4.智慧水運。推廣河南省水路路網(wǎng)運行監(jiān)測信息系統(tǒng)成果，開展智慧航道示范工程，推動智慧港口試點建設(shè)。加強航道運行狀態(tài)的智能化監(jiān)測，提升水上交通基礎(chǔ)設(shè)施和運行環(huán)境動態(tài)感知能力，提高水路運輸運行保障、協(xié)同監(jiān)管和綜合服務(wù)數(shù)字化水平。

5.多式聯(lián)運。持續(xù)實施國家級和省級多式聯(lián)運示范工程。支持多式聯(lián)運企業(yè)建設(shè)多式聯(lián)運信息服務(wù)平臺，引導企業(yè)開放樞紐場站、運力調(diào)配、班線計劃等數(shù)據(jù)資源。鼓勵企業(yè)使用第三方物流信息平臺，實現(xiàn)多種運輸方式全過程的智能調(diào)度、高效運轉(zhuǎn)、精準匹配，提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù)。開發(fā)應用國際陸路提單信息系統(tǒng)，探索實現(xiàn)提單融資新突破。提升中歐班列(鄭州)信息化水平，著力打造數(shù)字班列。

專欄5 智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施

智慧軌道交通。改造提升鄭開城際鐵路，建設(shè)鄭許市域鐵路、鄭州都市圈軌道交通S2線賈魯河至登封段、S2線開封古城段、S3線鄭州南站至花園口站、S3線原陽和武陟段等。建設(shè)鄭州地鐵12號線智慧地鐵示范線。建成鄭州市軌道交通3號線二期、6號線一期、7號線一期、8號線一期、10號線一期等。

智慧公路。建設(shè)鄭州至洛陽高速公路、安陽至羅山高速公路豫冀省界至原陽段、羅山至省界段、機場高速等智慧高速公路，打造新鄉(xiāng)、鶴壁、周口東等智慧服務(wù)區(qū)。在鄭州、平頂山、鶴壁、焦作等重要路段、重要節(jié)點建設(shè)智慧普通公路，基本實現(xiàn)普通干線公路全要素、全周期數(shù)字化管理。

智慧航空。推廣應用鄭州機場電子貨運試點，建設(shè)鄭州機場北貨運區(qū)智慧貨站。

智慧水運。開展沙穎河、淮河智慧航道建設(shè)，積極探索智能航運相適配的船岸協(xié)同系統(tǒng)研究，打造周口港智慧港口。

(三)構(gòu)建普惠便民的社會服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施

堅持統(tǒng)籌建設(shè)和應用，以智能化創(chuàng)新提高社會服務(wù)供給質(zhì)量，加快建設(shè)數(shù)字政府、智慧教育、智慧健康等新型基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大社會服務(wù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

1.數(shù)字政府。實施數(shù)字政府建設(shè)工程，完善政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)保障體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化水平。以利企便民為導向，加快數(shù)字政府資源整合和數(shù)據(jù)共享，推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的精準高效協(xié)同。加強一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)和應用，促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級，推動更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通，打造“豫事網(wǎng)辦”特色品牌。

2.智慧教育。鞏固學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動成果，深入實施教育信息化2.0行動計劃，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快教育專網(wǎng)建設(shè)和學習環(huán)境的智能化改造，持續(xù)優(yōu)化改善教育新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善省教育資源公共服務(wù)平臺，以“三個課堂”為重點，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面。加快中小學數(shù)字校園建設(shè)和本科高校、職業(yè)院校智能化學習環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建線上線下混合式學習、課內(nèi)課外各學科互相融通的學習新生態(tài)。實施教育治理信息化能力提升工程，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)體系，開展網(wǎng)絡(luò)化智能化教育服務(wù)。

3.智慧健康。建立新型健康服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)由“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。推動市縣全民健康管理中心建設(shè)，推動縣域單元實施健康上鏈工程，建設(shè)全民健身碼體系及運營平臺。加快區(qū)域全民健康信息平臺智慧化升級改造，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級健康信息全覆蓋。推廣居民電子健康檔案和電子健康卡應用，實行一人一碼數(shù)字健康管理，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全生命周期電子健康檔案、電子病歷、檢驗檢查結(jié)果在各級各類醫(yī)院共享。完善省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，進一步整合遠程醫(yī)療資源，有序推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)應用。深入推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，推動實體醫(yī)院醫(yī)療資源在線化發(fā)展，提升醫(yī)療機構(gòu)智慧化服務(wù)水平。加大5G醫(yī)療實驗網(wǎng)覆蓋，推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)和應用，推廣人工智能輔助診斷產(chǎn)品，建成若干國內(nèi)領(lǐng)先的“5G+智慧健康”示范應用場景。

4.智慧養(yǎng)老。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)集成各類智慧養(yǎng)老應用的網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應用，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容，有效提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，匯聚線上線下資源，精準對接居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求與供給，建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。

5.智慧人社。推進人社數(shù)字化改革，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、資源共享、智能高效的人社公共服務(wù)體系，推進社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、人才評價等業(yè)務(wù)在基層應用。完善全省統(tǒng)一的人社智能化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建成“數(shù)據(jù)共享、縱向一體、橫向協(xié)同、標準統(tǒng)一”的一體化平臺，健全自助服務(wù)、移動服務(wù)等公共服務(wù)終端，實現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”。推進以社保卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，拓展交通出行、文化旅游等領(lǐng)域應用。全面推廣應用醫(yī)保電子憑證。針對老年人需求特點，探索人社服務(wù)適老化改造。

6.智慧安防。加快公共安全視頻終端建設(shè)，推進視頻監(jiān)控增點擴面、視頻圖像整合共享，構(gòu)建數(shù)字化視頻治安防控體系。實施公安大數(shù)據(jù)智能化基礎(chǔ)工程，統(tǒng)籌建設(shè)新一代公安信息網(wǎng)、公安云計算平臺、公安大數(shù)據(jù)平臺，提高態(tài)勢感知、預測預警、精準打擊、動態(tài)管控水平。

7.智慧應急。推進應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)。融合地面光纖、衛(wèi)星、窄帶建立“空天地三位一體”的應急指揮通信專網(wǎng)，完善全省應急指揮“一張網(wǎng)”“一張圖”，建成反應靈敏、協(xié)同聯(lián)動、高效調(diào)度、科學決策的可視化應急指揮調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級“縱向到底、橫向到邊”的應急指揮體系。

8.智慧監(jiān)管。以覆蓋全省的視頻監(jiān)控資源為支撐，建設(shè)集立體感知、智能分析、快速反應、精準施治等功能為一體的天眼綜合監(jiān)管系統(tǒng)，智能提取、精準推送、快速處置各類違法違規(guī)問題和突發(fā)事件。全面整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，通過優(yōu)化、提升、新建，確保視頻監(jiān)控面積全覆蓋，實現(xiàn)國土、應急、環(huán)保、林業(yè)、水利等領(lǐng)域高、中、低全方位立體監(jiān)測。依托各類感知資源，開展安全生產(chǎn)預警監(jiān)測體系建設(shè)。整合空天地一體化的感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自然災害全要素實時匯聚平臺，構(gòu)建自然災害監(jiān)測預警體系。

9.智慧城管。依托省市一體化政務(wù)云等資源，建設(shè)新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺，推進城市治理智能化創(chuàng)新應用。統(tǒng)籌開展全省城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺頂層設(shè)計，實現(xiàn)資源共建共享、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立和完善集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察于一體的城市綜合管理服務(wù)平臺，加強對城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價，推進城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管。實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，構(gòu)建城市“神經(jīng)感知點”。

專欄6 社會服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字政府。建設(shè)省大數(shù)據(jù)中心，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、交換、共享和開放，開展規(guī)范可控的數(shù)據(jù)治理。

智慧教育。實施教育信息化示范引領(lǐng)工程和本科高校智慧教學三年行動計劃，遴選一批智慧教育示范區(qū)、智慧教育示范校、新型教與學模式實驗區(qū)。

智慧健康。加快推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，進一步提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋率，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。支持鄭州優(yōu)先打造互聯(lián)互通的院間醫(yī)療協(xié)作平臺，探索醫(yī)聯(lián)體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院模式。

智慧養(yǎng)老。推動智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺在省轄市、省直管縣(市)全覆蓋，建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”，實現(xiàn)24小時安全自動值守。

智慧人社。推進河南省社會保障卡智慧應用服務(wù)平臺二期建設(shè)，積極探索跨部門應用。

智慧安防。統(tǒng)籌建設(shè)新一代公安信息網(wǎng)、公安云計算平臺、公安大數(shù)據(jù)平臺。

智慧應急。構(gòu)建全省空天地三位一體應急通信指揮體系，建設(shè)應急指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)和自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。

智慧監(jiān)管。建設(shè)天眼綜合監(jiān)管系統(tǒng)，提升立體感知、智能分析、快速反應、精準施治能力。

智慧城管。加快推動CIM平臺建設(shè)，在城市管理、建筑工程監(jiān)管、城市體檢等重點領(lǐng)域推進一批“CIM+”示范應用。

(四)建設(shè)綠色低碳的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

加強數(shù)字生態(tài)服務(wù)體系建設(shè)，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、衛(wèi)星影像等技術(shù)，構(gòu)建一體化感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準化、生態(tài)環(huán)境綜合決策科學化、生態(tài)環(huán)境公眾服務(wù)便民化，推進實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

1.智慧環(huán)保。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立“全方位監(jiān)控、全要素管理、全周期跟蹤、全過程監(jiān)管”的數(shù)字化監(jiān)測體系，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)管全覆蓋。推進生態(tài)環(huán)境保護智能化監(jiān)管，開展智慧環(huán)保試點，建設(shè)污染源在線監(jiān)測、無人巡查等設(shè)施，實現(xiàn)污染物排放重點企業(yè)智能化遠程監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)實時獲取、上傳、分析和研判。加快智慧環(huán)衛(wèi)試點建設(shè)，推動生活垃圾收轉(zhuǎn)運和處置全流程、全鏈條數(shù)字化、精細化、可視化管控，建成涵蓋清掃保潔作業(yè)、生活垃圾分類、餐廚廢棄物收運等的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。

2.智慧自然資源。全面建成自然資源數(shù)據(jù)資源池，打造統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺、地理信息公共服務(wù)平臺，形成多源數(shù)據(jù)匯聚、集成與智能分析機制，為自然資源分析決策提供數(shù)據(jù)支撐。有序推進建立以地下資源層、地表基質(zhì)層、地表覆蓋層和管理層為基礎(chǔ)的立體時空模型。完善全天候調(diào)查監(jiān)測與預警感知機制，構(gòu)建空天地網(wǎng)一體化的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和空間數(shù)據(jù)獲取體系，不斷提高數(shù)據(jù)快速獲取和三維數(shù)據(jù)獲取能力，實現(xiàn)自然資源開發(fā)利用保護、自然生態(tài)修復治理的信息化、智能化。

3.智慧水利。優(yōu)化智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)“水利大腦”，實現(xiàn)全省涉水時空信息、工程屬性信息和動態(tài)監(jiān)測信息的一張圖管理、展示、查詢和分析。加快建設(shè)智能視頻分析平臺，全面接入全省水庫、水閘、引調(diào)水等各類工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，分場景解決不同情況下的智能分析需求。建設(shè)省級水利遙感智能分析平臺，為各級業(yè)務(wù)部門、重點水利工程單位提供圖像處理、圖像解譯和數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)級和產(chǎn)品級服務(wù)。

4.智慧林業(yè)。依托遙感、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，利用森林、草地、濕地和生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)點等建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建空天地和點線面一體化遙感分析、地面調(diào)查、定位觀測與生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)智慧感知、動態(tài)監(jiān)測、智慧管理、智慧決策和智慧服務(wù)，形成信息基礎(chǔ)條件國內(nèi)領(lǐng)先、生態(tài)管理水平明顯提高、創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的智慧林業(yè)管理新模式。

5.智慧園林。創(chuàng)新城市園林綠化立體感知、監(jiān)管協(xié)同、決策智能、服務(wù)一體的智慧治理新模式，完善基于城市園林綠化的信息感知采集系統(tǒng)、信息處理分析系統(tǒng)和輔助決策支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)城市園林綠化全過程數(shù)據(jù)匯聚、信息獲取、高效查詢、科學評價、信息共享，構(gòu)建全場景感知交互、全過程精細運營和全環(huán)節(jié)智能決策的智慧園林監(jiān)測體系。

專欄7 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

智慧環(huán)保。完善省生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺，加快標準化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的采集和整合，全面提高生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。

智慧自然資源。圍繞土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源，建立自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫。

智慧水利。建設(shè)水利數(shù)據(jù)中臺、水利一張圖、智能視頻分析平臺、智能遙感分析平臺，構(gòu)建全省水資源優(yōu)化配置與調(diào)度管理系統(tǒng)。

智慧林業(yè)。建立林草綜合數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，提升生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估能力。啟動“森林智眼”防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)63個森林火災高風險縣市區(qū)全覆蓋。建設(shè)全省林長制智慧服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)五級林長網(wǎng)格化全覆蓋管理。

智慧園林。建設(shè)城市園林綠化數(shù)字化信息平臺，實現(xiàn)可視化資源管理、智能化輔助決策、動態(tài)化養(yǎng)護監(jiān)管，提高園林綠化精細化和科學化管理水平。

五、前瞻布局國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，打造國家創(chuàng)新高地

(一)統(tǒng)籌謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞基礎(chǔ)科學研究領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，聚焦前瞻性、引領(lǐng)性、原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，持續(xù)爭取和布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實驗室等基礎(chǔ)前沿研究平臺。

1.整合重組實驗室體系。積極融入國家實驗室體系，力爭在種質(zhì)創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)建國家實驗室，在量子信息領(lǐng)域爭取國家實驗室分支(基地)布局。加快嵩山實驗室、神農(nóng)種業(yè)實驗室、黃河實驗室等省實驗室建設(shè)，打造國家實驗室“預備隊”。重塑重點實驗室體系，在黃河流域生態(tài)保護和系統(tǒng)治理、動物免疫學、網(wǎng)絡(luò)空間先進防御、藥物化學、極端材料、分子催化與能源轉(zhuǎn)化、納米光電材料與器件、礦山安全科學與工程等領(lǐng)域新創(chuàng)建5個以上國家重點實驗室，聚焦世界前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、應用型關(guān)鍵共性技術(shù)凝練一流課題。推動河南農(nóng)業(yè)大學等P3高級別生物安全實驗室加快建設(shè)，提升應對重大公共衛(wèi)生安全事件和重大疫病防控能力。

2.打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。在種質(zhì)、激光、量子等具有一定優(yōu)勢的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快推進超短超強激光平臺、量子信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺、交變高速加載足尺試驗系統(tǒng)、智能醫(yī)療共享服務(wù)平臺、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、國家園藝種質(zhì)資源庫、智慧灌溉技術(shù)創(chuàng)新平臺等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭國家大科學裝置在我省布局實現(xiàn)零的突破。

(二)大力發(fā)展科教基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞基礎(chǔ)科學研究和應用科學研究需求，推動高校、科研院所加快構(gòu)建以科研裝備、科研資源配置、人才培育、產(chǎn)教融合為核心的科教基礎(chǔ)設(shè)施體系。

1.優(yōu)化科教基礎(chǔ)設(shè)施布局。推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，重點培育支持黃河水沙資源高效利用、隧道掘進裝備、診斷試劑、高端軸承、超硬材料、小麥、花生等創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升科技資源保障和共享服務(wù)水平。完善開放高效的科技要素市場，引導高校、科研院所、大型企業(yè)以市場化方式依規(guī)向社會開放儀器設(shè)備、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等科技資源，逐步形成科技資源互通共享的格局。

2.加強科技交流合作。推動省內(nèi)高校加強與知名高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強院士工作站、博士后工作站和海外人才工作站建設(shè)，通過對口合建提升化工、材料和臨床醫(yī)學等學科水平，推進大院大所、一流大學和省內(nèi)高校共建新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

3.加快產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。針對省內(nèi)高校、科研院所優(yōu)勢資源和發(fā)展定位，推進與各類開發(fā)區(qū)合作對接，組建一批產(chǎn)業(yè)研究院、人才培養(yǎng)基地，遴選市場前景好、具有引領(lǐng)性和突破性的科技成果開展工程化研發(fā)，加速科技成果的育成和熟化。

(三)完善提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展方向，加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，搭建重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺，建設(shè)各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料試驗驗證平臺，完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給能力。

1.建設(shè)“智慧島”雙創(chuàng)載體。在全省標準化推廣智慧島雙創(chuàng)載體，推行“小政府、大社會”“小機構(gòu)、大服務(wù)”和市場化建設(shè)、企業(yè)化運作模式，在省轄市、濟源示范區(qū)中心城區(qū)布局建設(shè)一批智慧島，著力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)小氣候，推動各類高端要素資源集聚，提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)，建立“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，打造一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

2.搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺。推動國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)，拓展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種、大馬力無人駕駛拖拉機等創(chuàng)新成果應用。在網(wǎng)絡(luò)安全、量子信息、地下工程裝備、高端軸承、光通信、傳染病防治等優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。在智能傳感、智能裝備、生物醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學研究中心和國家應用數(shù)學中心。聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能等重點領(lǐng)域，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)研究院。

3.加強中試基地建設(shè)。依托重點科研機構(gòu)、高等院校、科技型企業(yè)形成產(chǎn)學研聯(lián)合體，圍繞企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題，建設(shè)一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗服務(wù)為一體的開放型科技成果中試基地，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供公共服務(wù)。推進先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)中試基地建設(shè)，聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞中試放大、驗證測試、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等環(huán)節(jié)開展服務(wù)，構(gòu)建“研發(fā)中心-中試基地-開發(fā)區(qū)”的全鏈條技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化體系。

4.布局建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心運行質(zhì)效，拓展國家知識產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作河南中心、中國(新鄉(xiāng))知識產(chǎn)權(quán)保護中心功能，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺交易運營(鄭州)試點平臺和洛陽等國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市，積極參與中部地區(qū)技術(shù)交易市場聯(lián)盟，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動鄭州建設(shè)技術(shù)要素交易市場，布局建設(shè)一批區(qū)域性或行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和知識產(chǎn)權(quán)交易中心。推進技術(shù)要素與數(shù)據(jù)要素融合，建立技術(shù)多樣化交易機制，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和效益。

專欄8 創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

嵩山實驗室。按照“突破引領(lǐng)、學科交叉、綜合集成、國際一流、突出特色”的總體要求，聚焦新一代信息技術(shù)，開展重大前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升建設(shè)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，深化體制機制創(chuàng)新，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，整合一批重大科技創(chuàng)新平臺，集聚一批一流人才團隊，加快取得一批原創(chuàng)性、標志性成果，為我省打造國家創(chuàng)新高地提供有力支撐。

神農(nóng)種業(yè)實驗室。圍繞國家“藏糧于技”戰(zhàn)略，以種子、種苗、種畜為對象，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、集成性科技創(chuàng)新，建設(shè)世界先進的基礎(chǔ)理論研究平臺、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用平臺、共性技術(shù)研發(fā)平臺、品種選育平臺，著力突破種業(yè)前沿重大科學問題，打造種業(yè)戰(zhàn)略科技力量，保障種業(yè)安全自主可控，提升我國種業(yè)國際競爭力。

黃河實驗室。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略需求，打造流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究、流域生態(tài)保護基礎(chǔ)研究、流域先進技術(shù)集成孵化和流域智慧決策管理四大研究及孵化中心。構(gòu)建監(jiān)測現(xiàn)代化、分析智能化、決策科學化、管理智慧化，業(yè)務(wù)協(xié)同、成果共享的流域現(xiàn)代管理模式，開展前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決黃河防洪、水資源、生態(tài)環(huán)境以及高質(zhì)量發(fā)展等核心問題。

智慧島。順應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在全省標準化推廣智慧島雙創(chuàng)載體。到2023年，形成15個以上科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、引領(lǐng)帶動效應凸顯的智慧島，到2025年，建成30個左右全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島，成為引領(lǐng)帶動全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的雙創(chuàng)載體。

六、推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深度融入重大戰(zhàn)略布局

(一)全方位提升區(qū)域合作水平

深度融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極開展多層次、寬領(lǐng)域、多形式的合作交流，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、多元協(xié)同的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

1.深化黃河流域合作。建設(shè)黃河大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建黃河大腦和黃河模擬器，建設(shè)智慧黃河輔助決策中心。推進黃河流域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源一體化開發(fā)利用、雙碳目標生態(tài)文明示范，推動黃河保護治理協(xié)同，促進與交通、能源、文旅、產(chǎn)業(yè)、物流等信息資源互通共享。運用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機、數(shù)字孿生等現(xiàn)代化技術(shù)，推進覆蓋防汛抗旱、水利工程建管、水資源管理與配置、水生態(tài)修復等領(lǐng)域的黃河感知系統(tǒng)和數(shù)字孿生體建設(shè)，開展預警預報預演預案、工程調(diào)度、空間分析等智慧化應用。加快建設(shè)小浪底至花園口區(qū)間無工程控制區(qū)暴雨洪水監(jiān)測預警系統(tǒng)。推進引黃工程數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)完善視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)感知體系，實現(xiàn)黃河干流、支流、湖泊水庫等全線智慧管理，提升黃河水資源開發(fā)利用率。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)一體化共享平臺，推進流域科技創(chuàng)新資源開放共享與協(xié)同創(chuàng)新。

2.加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)合作。統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，加強與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點銜接，布局建設(shè)面向區(qū)域業(yè)務(wù)需求的大型數(shù)據(jù)中心，參與國家和省之間算力級聯(lián)調(diào)度。推動城際高鐵、智慧高速、智能電網(wǎng)等跨區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)融合基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。聚焦新型顯示、人工智能、量子科學、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，強化與發(fā)達地區(qū)國家級科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺的對接，合作建設(shè)科學裝置、工程化平臺、中間試驗線、數(shù)據(jù)標準庫等設(shè)施，推動重大科技成果在河南轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

(二)推進省域協(xié)調(diào)發(fā)展

健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，堅持因地制宜、錯位發(fā)展，推動形成各具特色、競相發(fā)展的全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。

1.強化鄭州國家中心城市引領(lǐng)帶動作用。推動鄭州國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點擴容提升，帶寬達到2400G。持續(xù)建設(shè)基礎(chǔ)電信運營商、金融、互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)中心及國家級“5G空天地一體化”衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)分析儲備中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入國家一體化大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新體系。加速推進鄭州城市大腦建設(shè)，在交通綜合治理、保障醫(yī)療服務(wù)等方面打造全國標桿。爭取國家大科學中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等布局。

2.提升副中心城市能級。推動洛陽市國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道擴容提速，加快建設(shè)“中部云谷”、國家新型工業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)方向)，打造國際“5G+智慧”旅游名城、國家“5G+智能”先進裝備制造基地、中西部地區(qū)“5G+融合創(chuàng)新”示范城市和“5G+網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)先行區(qū)。支持南陽市提升中關(guān)村信息谷(南陽)軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等智能化水平，建設(shè)牧原集團數(shù)據(jù)湖云計算中心等行業(yè)數(shù)據(jù)中心，打造千兆城市和行業(yè)千兆虛擬專網(wǎng)標桿。

3.推動鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展。推進鄭開同城化，加快洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河、濟源與鄭州新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。支持開封市中原數(shù)據(jù)湖建設(shè)，加強與國家超級計算鄭州中心等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施對接，促進互聯(lián)互通。加快許昌市電力裝備、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)藥、鈞陶瓷等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及國家物聯(lián)網(wǎng)開放體系架構(gòu)中原節(jié)點建設(shè)，打造中原城市群物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試驗區(qū)。推動新鄉(xiāng)市華為云計算中心擴容，建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心和“城市信息高鐵站”。支持焦作市新基建運營中心、騰云數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園等智慧園區(qū)建設(shè)，形成一批電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險、物流等區(qū)域性后臺云服務(wù)中心。支持平頂山市聚焦尼龍新材料、裝備制造、新能源及儲能產(chǎn)品制造等重點行業(yè)，建設(shè)國家煤化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點和國家尼龍新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持漯河市推進食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節(jié)點和“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點水平，建設(shè)國際食品名城。推動濟源示范區(qū)有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。

4.加強區(qū)域多極支撐。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，強化豫西、豫南、豫東和豫北等區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施對接。深化三門峽市與黃河金三角區(qū)域城市合作，共建區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)體系和交流平臺，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)的“數(shù)字黃河金三角”。支持信陽市依托大別山良好的自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)智慧旅游、智慧養(yǎng)老、智慧淮河等基礎(chǔ)設(shè)施，形成踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)。支持駐馬店市依托中國農(nóng)加工投洽會，建設(shè)中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，構(gòu)建全球農(nóng)產(chǎn)品大宗商品信息交互中心。支持商丘市加強與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，建設(shè)云數(shù)據(jù)中心二級節(jié)點城市、工業(yè)強市大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點。支持周口市建設(shè)鍋爐、紡織服裝等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善智慧農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品溯源體系，提升港口、碼頭智能化管理運營水平。支持安陽市在泛在低空、智慧旅游、智慧交通等領(lǐng)域建設(shè)一批5G試點示范應用場景，建設(shè)全國首家5G泛在低空測試基地和5G空域技術(shù)聯(lián)合實驗室，打造空域智聯(lián)網(wǎng)實踐基地。支持鶴壁市推進醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用示范中心、全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造汽車電子電器、現(xiàn)代化工與新材料、人工智能等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺。支持濮陽市依托國家危化品應急救援基地，打造石化產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)檢測中心等區(qū)塊鏈應用平臺。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級，全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力。

1.新型智慧城市。推進以省轄市為主體的新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺建設(shè)，整合公共領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，開展智能化創(chuàng)新應用，提高城市綜合管理服務(wù)能力。2022年建設(shè)省級CIM基礎(chǔ)平臺，試點推進市、縣新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年底前，各省轄市完成市級CIM基礎(chǔ)平臺，支持基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先建設(shè)時空大數(shù)據(jù)平臺，打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展根基。實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，促進物聯(lián)網(wǎng)在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應用，推動實施一批“物聯(lián)網(wǎng)+市政基礎(chǔ)設(shè)施”試點項目。推進智能建造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深化建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用。聚焦補短板強弱項，推動縣域新型智慧城市建設(shè)全面展開，實施公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，提升縣城數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施水平。實施縣域智庫工程，建設(shè)縣域數(shù)字化治理平臺、數(shù)字黨建平臺，提升縣域經(jīng)濟社會數(shù)字化治理能力。

2.數(shù)字鄉(xiāng)村。實施新一代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。實施信息進村入戶整省推進示范提升工程，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺和應用系統(tǒng)整合，創(chuàng)建60個以上省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，建設(shè)一批省級數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新中心。完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

七、健全安全防護體系，筑牢網(wǎng)絡(luò)強省安全屏障

(一)增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

加強新型基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)安全防護等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)軟硬件相互交融貫通的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系。

1.加強網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動嵩山實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)與信息通信、數(shù)據(jù)科學等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。深化省內(nèi)高校與信息工程大學產(chǎn)學研合作，加快推進一流網(wǎng)絡(luò)安全學院建設(shè)示范項目，打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合建設(shè)一批攻防實驗室、實戰(zhàn)靶場、產(chǎn)品檢測認證中心等公共支撐平臺。

2.強化網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)施建設(shè)。推動新型基礎(chǔ)設(shè)施全部納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護范圍，確保網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步使用。依托各地新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺和政務(wù)云平臺，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)安全運營中心和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控指揮中心，建立覆蓋省市兩級的多層級縱深防御、安全威脅精準識別和高效聯(lián)動的安全服務(wù)能力體系。實施國產(chǎn)密碼、區(qū)塊鏈、量子通信應用示范工程，打造一批網(wǎng)絡(luò)安全場景應用。

(二)提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運行水平

健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警響應機制，構(gòu)建以密碼技術(shù)為核心、多種技術(shù)相互融合的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強重要新型基礎(chǔ)設(shè)施可靠性保障。

1.加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護。強化骨干網(wǎng)絡(luò)、云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、核心路由節(jié)點、重要網(wǎng)絡(luò)平臺等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，增加對應傳輸、計算、存儲等資源的冗余配置，提升資源彈性擴展能力，做好容災保障。加強金融、能源、交通、通信、水利、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，支持開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場景應用的安全設(shè)施改造，提高安全運行水平。推廣安全可信、自主可控的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，強化密碼技術(shù)在重要新型基礎(chǔ)設(shè)施中的應用。

2.提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警能力。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、密碼應用安全性評估等相關(guān)政策法規(guī)和標準規(guī)范要求，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警響應制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警平臺，開展主動安全防御試點，強化重要網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)關(guān)出口等關(guān)鍵部位技術(shù)識別能力，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件全面感知、動態(tài)預警、快速響應、精準定位、科學處置能力。

(三)構(gòu)建一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全體系

嚴格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制，強化新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理。

1.加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《密碼法》等國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，強化網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全責任制等落地實施。完善網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查、審查和應急指揮工作機制，構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、風險評估、通報預警、應急處置和聯(lián)動指揮為一體的新型網(wǎng)絡(luò)安全體系。建設(shè)協(xié)同監(jiān)管綜合執(zhí)法系統(tǒng)，開展跨部門協(xié)同監(jiān)管會商和處置，提升重點領(lǐng)域、重點區(qū)域信息安全防護、安全監(jiān)管、監(jiān)測預警、應急處置能力。

2.強化數(shù)據(jù)安全保護。健全數(shù)據(jù)資源分級分類管理和報備制度，加強數(shù)據(jù)安全保密監(jiān)管手段和機制建設(shè)，提高數(shù)據(jù)安全保護能力和個人隱私保護力度。加強個人信息保護，強化個人信息收集、使用、共享等環(huán)節(jié)安全管理，嚴格規(guī)范運用個人信息開展大數(shù)據(jù)分析的行為。加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法，定期開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估和違法違規(guī)專項治理，及時整改、消除重大數(shù)據(jù)泄露、濫用等安全隱患。

八、切實加強組織保障，確保規(guī)劃全面實施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

依托省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，研究重大規(guī)劃布局、重要政策措施，協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè)，強化要素資源配置和服務(wù)保障，及時解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題，積極爭取國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、項目、資金等支持。建立部門、省市縣協(xié)同聯(lián)動機制，省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)部門負責制定完善具體實施方案、配套政策，在項目用地、公共區(qū)域開放、公用設(shè)施配套、建設(shè)運營維護等方面加大政策支持和保障服務(wù)。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)建立相應工作推進機制，確保新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃各項任務(wù)落地見效。

(二)強化要素保障

強化資金、人才、能源、土地、數(shù)據(jù)等方面的要素保障，加大政策精準支持力度，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，鼓勵多元化市場主體平等進入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極爭取利用不動產(chǎn)投資信托基金以及中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持各類市場主體積極參與、鼓勵省級投資平臺發(fā)揮資金優(yōu)勢服務(wù)地方新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快引進一批新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺人才，支持鄭州大學等省內(nèi)重點高校和龍頭企業(yè)共建實訓基地、省內(nèi)職業(yè)技術(shù)學校設(shè)置新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)學科。鼓勵新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體依法依規(guī)自主選擇參與電力市場化交易，降低用電成本。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施項目用地審批及土地產(chǎn)權(quán)證辦理程序，提高項目落地實施效率。探索研究制定數(shù)據(jù)處理、硬件設(shè)施、應用服務(wù)、安全隱私等技術(shù)標準和應用規(guī)范，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)一標準規(guī)范下的互通、融合。

(三)推動項目建設(shè)

堅持項目為王，加強項目謀劃引進，強化與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。加強項目環(huán)境建設(shè)，積極組織服務(wù)專班，提升服務(wù)水平，進一步優(yōu)化項目審批流程，開辟前期手續(xù)辦理“綠色通道”。加強項目儲備管理，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目納入全省重大項目統(tǒng)一管理。建立全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目儲備庫，持續(xù)推進謀劃儲備、落地建設(shè)、竣工投運“三個一批”。

編輯：陳偉浩