從國內(nèi)看，我國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和相比西方國家時間更緊、任務(wù)更重、力度更大，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，其中能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入爬坡過坎的攻堅期，碳排放達(dá)峰和低碳化已成為能源發(fā)展的硬約束，能源結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)形態(tài)將面臨巨大變革，化石能源消費增長空間受限，新能源大規(guī)模發(fā)展亟需能源系統(tǒng)加快適應(yīng)和調(diào)整，綠色能源生產(chǎn)消費新模式亟待形成，戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)亟待加速突破。

　　從我省看，在工業(yè)、建筑業(yè)、能源、交通運輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域中，能源行業(yè)碳排放占50%以上，是我省碳減排的關(guān)鍵領(lǐng)域。作為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，能源發(fā)展面臨優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供應(yīng)、強化治理等多重目標(biāo)統(tǒng)籌平衡的考驗。一是能源低碳轉(zhuǎn)型壓力較大。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤問題較為突出，煤炭消費占比高出全國水平約10個百分點。國家要求我省煤炭消費減量10%左右，壓減煤炭消費、降低碳排放需要供給側(cè)、需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，共同克服用能成本上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等困難。二是能源安全保障風(fēng)險持續(xù)增大。我省能源資源以煤為主，油氣、水、風(fēng)、太陽能等賦存相對偏少，預(yù)計“十四五”期間60%左右的能源需從省外引入，供應(yīng)保障不確定因素增多，應(yīng)對極端天氣、重大疫情等突發(fā)事件，以及區(qū)域性、時段性緊張局面的保供能力亟需強化。三是能源科技支撐能力薄弱。我省能源技術(shù)、裝備創(chuàng)新能力不強，靈活高效燃煤發(fā)電和現(xiàn)代煤化工等技術(shù)研究亟需突破，新型儲能、氫能開發(fā)利用、CCUS（碳捕集利用與封存）等前沿技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，“源網(wǎng)荷儲”一體化、多能互補等新模式新業(yè)態(tài)對新技術(shù)的要求越來越迫切。四是市場決定性作用發(fā)揮仍需強化。以綠色能源為導(dǎo)向的價格和交易機制尚不完善，市場主體參與能源領(lǐng)域的活力有待進(jìn)一步激發(fā)，迫切需要構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和要求相適應(yīng)的現(xiàn)代能源體系。

　　當(dāng)前，我省發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，面臨著國家構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，正在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。能源作為現(xiàn)代化河南建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，在一定時期內(nèi)仍將持續(xù)增長，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)牽引下，必須通過降低能耗強度、提高利用效率、加快外引清潔能源保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，這既對能源高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求，也為能源發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式蓄積的發(fā)展動能持續(xù)壯大，也為促進(jìn)我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

　　在“十四五”乃至更長時期，能源發(fā)展必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協(xié)同推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型和供給保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。

第二章　總體思路和主要目標(biāo)

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，貫徹落實省第十一次黨代會決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，錨定“兩個確?！保鎸嵤笆髴?zhàn)略”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，堅持節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，著力強化節(jié)能降碳增效，著力增強能源安全保障能力，著力深化能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為中部地區(qū)綠色崛起、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章提供堅實可靠的能源保障。

　　二、基本原則

　　堅持以綠色低碳為導(dǎo)向。把走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路作為根本要求，先立后破，一體推進(jìn)減煤、穩(wěn)油、增氣、強新、引電，大力實施可再生能源替代，嚴(yán)格控制化石能源特別是煤炭消費總量，著力提高利用效能，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，大幅提高非化石能源消費比重，推進(jìn)能源生產(chǎn)消費模式綠色低碳變革。

　　堅持以保障安全為基礎(chǔ)。把能源保障、能源安全風(fēng)險作為防范的首要風(fēng)險，堅持系統(tǒng)觀念，樹立結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌利用省內(nèi)省外“兩個市場、兩種資源”，拓展能源保障途徑，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，維護(hù)能源重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高碳達(dá)峰進(jìn)程中的能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性，構(gòu)筑能源安全屏障。

　　堅持以智慧高效為標(biāo)桿。把數(shù)字化智能化作為能源高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，推進(jìn)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)與能源深度融合，驅(qū)動“風(fēng)光水火儲”“源網(wǎng)荷儲”橫向縱向一體化，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動能源系統(tǒng)向更高形態(tài)演進(jìn)。

　　堅持以改革創(chuàng)新為動力。把改革創(chuàng)新作為破解難題、激發(fā)活力、培育優(yōu)勢的關(guān)鍵一招，深化能源體制機制改革，通過要素配置、價格機制、排放標(biāo)準(zhǔn)等措施，充分調(diào)動市場主體的積極性，破解能源發(fā)展瓶頸約束，增強能源持續(xù)健康發(fā)展活力。

　　三、總體布局

　　按照構(gòu)建現(xiàn)代能源體系要求，綜合考慮全省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸、環(huán)境承載能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，優(yōu)化能源資源開發(fā)利用布局，建設(shè)“一廊道、兩張網(wǎng)、三基地”，形成區(qū)域優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)互動的能源發(fā)展格局。

　　沿黃綠色能源廊道。依托我省黃河流域干支流沿線及周邊區(qū)域優(yōu)質(zhì)可再生能源資源，建設(shè)豫北黃河北岸、豫東黃河故道、豫中南引黃受水區(qū)、黃河兩岸淺山丘陵區(qū)等百萬千瓦級風(fēng)電基地和一批千萬平方米地?zé)峁┡?guī)?；檬痉秴^(qū)，實施豫西、豫北等“可再生能源+儲能”示范項目，有力支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅強智能輸電網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)外電入豫新通道，強化以鄭州大都市區(qū)為中心的省級500千伏主網(wǎng)架，推動市域220千伏支撐電網(wǎng)優(yōu)化升級，推進(jìn)電網(wǎng)智能改造和調(diào)度運行，加快建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代城市配電網(wǎng)和中部領(lǐng)先的農(nóng)村電網(wǎng)，形成各電壓等級靈活調(diào)配、多元化負(fù)荷安全接入的堅強智能電網(wǎng)。

編輯：趙凡