隨著環(huán)保督察的趨嚴(yán)和常態(tài)化，環(huán)保打假也力度更大。就在3.15前夕，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)4起碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題案例，對(duì)環(huán)保作假行為給予重拳打擊。
碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)造假在3·15前后被通報(bào)，加上“雙碳”自去年兩會(huì)期間被寫(xiě)入政府報(bào)告后，就意味著碳減排、碳核查、碳監(jiān)測(cè)等系列相關(guān)詞匯伴隨產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展都將得到重視，目前已有多家環(huán)保企業(yè)布局碳監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，未來(lái)還會(huì)有誰(shuí)積極布局，中國(guó)固廢網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注～

昨天，一年一度的央視3·15晚會(huì)，讓不少作為消費(fèi)者摩拳擦掌，“美女主播是摳腳大漢”、“號(hào)稱老壇工藝的酸菜，實(shí)則是工人光腳土坑腌制”、“來(lái)自緬甸翡翠，一張布景，全靠主播演技”……

 盡管各行各界的造假、質(zhì)量問(wèn)題花樣百出，但每年3·15曝光的問(wèn)題或許只是冰山一角，3·15后企業(yè)的信譽(yù)坍塌和消費(fèi)者信任危機(jī)對(duì)于企業(yè)打擊才是致命傷，一晚過(guò)去，不少電商和商鋪已經(jīng)悄悄下架“酸菜”相關(guān)產(chǎn)品，某寶目前已經(jīng)無(wú)法搜索到老壇酸菜方便面的任何產(chǎn)品……

而隨著環(huán)保督察的趨嚴(yán)和常態(tài)化，環(huán)保打假力度更大。就在3.15前夕，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)4起碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題案例，對(duì)環(huán)保作假行為給予重拳打擊。

碳排放報(bào)告，造假玄機(jī)多

雖然3·15晚會(huì)，央視的鏡頭沒(méi)有投入環(huán)保領(lǐng)域，但是在造假方面，環(huán)保造假也是有過(guò)之而無(wú)不及。3月14日，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)4起碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題案例，4家公司因篡改偽造檢測(cè)報(bào)告、制作虛假煤樣、報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問(wèn)題被點(diǎn)名。

此次典型案例涉及中碳能投科技（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱中碳能投）、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中創(chuàng)碳投）、青島希諾新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島希諾）、　遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱遼寧東煤）四家企業(yè)。

4家企業(yè)中，2家涉嫌偽造監(jiān)測(cè)報(bào)告，2家出現(xiàn)核查問(wèn)題。

1. 篡改偽造檢測(cè)報(bào)告

經(jīng)生態(tài)環(huán)境部查實(shí)，中碳能投篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司檢測(cè)報(bào)告、授意指導(dǎo)企業(yè)制作虛假煤樣送檢、碳排放報(bào)告編制不實(shí)，造成報(bào)告內(nèi)容失真。

就生態(tài)環(huán)境部的通報(bào)，中碳能投迅速在其官微進(jìn)行回復(fù)，指出將強(qiáng)化對(duì)碳排放權(quán)相關(guān)法規(guī)制度和文件的學(xué)習(xí)，并不再承接新的碳市場(chǎng)咨詢業(yè)務(wù)，為存續(xù)項(xiàng)目提供合規(guī)性服務(wù)后，有序退出碳市場(chǎng)咨詢業(yè)務(wù)。

 另一家涉嫌編造虛假檢測(cè)報(bào)告的企業(yè)——遼寧東煤，因編造虛假檢測(cè)報(bào)告（2020年以來(lái)，為多家集中送檢煤樣的控排企業(yè)分月出具日期虛假的元素碳含量檢測(cè)報(bào)告，篡改收樣日期和檢測(cè)日期）、偽造原始檢測(cè)記錄問(wèn)題被通報(bào)。

遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司偽造樣品檢測(cè)委托書(shū)

 2.核查程序不規(guī)范、核查結(jié)論失實(shí)

在生態(tài)環(huán)境部通報(bào)中，中創(chuàng)碳投、青島希諾存在問(wèn)題相似，都存在核查報(bào)告“掛名”現(xiàn)象突出，核查報(bào)告簽名人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核查人員不符以及核查結(jié)論失實(shí)等問(wèn)題。

面對(duì)相似問(wèn)題的通報(bào)，青島希諾第一時(shí)間做出回應(yīng)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)問(wèn)題，并提出將積極優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)的管理制度，嚴(yán)格管控審核及質(zhì)量控制機(jī)制。

巨額利潤(rùn)是碳監(jiān)測(cè)造假的主因

3·15風(fēng)口被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的四家企業(yè)都是碳排放核查的老機(jī)構(gòu)。 “這等于宣告企業(yè)自斷前程，相關(guān)業(yè)務(wù)徹底涼涼?！痹谕锵е?，一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，近年來(lái)，一些企業(yè)追求短期利益不惜鋌而走險(xiǎn)，已成為行業(yè)公開(kāi)的秘密。

就目前中碳能投最新聲明來(lái)看，“不再承接新的碳市場(chǎng)咨詢業(yè)務(wù)”，正是業(yè)務(wù)涼涼的表現(xiàn)之一。

盡管去年2月起，就開(kāi)始施行《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，其中第三十九條，更是明確：重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)部分，等量核減其下一年度碳排放配額。但造假卻無(wú)法杜絕。

據(jù)中國(guó)環(huán)境報(bào)采訪，不少受訪者稱，“一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽訂服務(wù)合同，雙方以富余出的碳減排量在市場(chǎng)上交易所產(chǎn)生的利潤(rùn)按比例分成。改幾頁(yè)紙的功夫，相差幾百萬(wàn)到上千萬(wàn)，這事兒誰(shuí)能扛得住?！?/span>

巨額利潤(rùn)差、排控企業(yè)造假懲處力度不足、碳排放核查機(jī)構(gòu)的約束較差構(gòu)成碳排放檢測(cè)報(bào)告造假屢報(bào)不止的閉環(huán)。中國(guó)環(huán)境報(bào)采訪一位不愿具名的專家向記者坦言，國(guó)際上通行的辦法是由第四方機(jī)構(gòu)對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)核查的真實(shí)性做專門(mén)監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)違約，予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但目前在國(guó)內(nèi)，第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系不夠完善，大大小小的核查機(jī)構(gòu)都充斥著市場(chǎng)，目前對(duì)一些核查機(jī)構(gòu)的咨詢認(rèn)證系統(tǒng)也尚未形成嚴(yán)格有力的約束和監(jiān)管體系?！跋嚓P(guān)企業(yè)換個(gè)‘馬甲’另支一攤，又可以繼續(xù)做起碳咨詢業(yè)務(wù)了?！?/span>

風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇同時(shí)到來(lái)，造假曝光將對(duì)碳監(jiān)測(cè)市場(chǎng)釋放何種機(jī)遇？

從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，造假是有小智而無(wú)遠(yuǎn)見(jiàn)的體現(xiàn)，此次生態(tài)環(huán)境部選擇在3·15期間報(bào)道碳監(jiān)測(cè)這一問(wèn)題，也體現(xiàn)政府將對(duì)數(shù)據(jù)造假整治的決心。此前生態(tài)環(huán)境部也表示將推動(dòng)發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，保障執(zhí)法力度。

基于產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，加大對(duì)碳排放數(shù)據(jù)造假的打擊力度，未必不是好事，政府對(duì)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)造假容忍力度收緊，意味著碳監(jiān)測(cè)市場(chǎng)有望在剛性需求下得以大力發(fā)展。

據(jù)了解，碳排放量的測(cè)量方法主要為兩種：一是基于核算，二是基于連續(xù)監(jiān)測(cè)。目前，我國(guó)主要采用核算法來(lái)量化碳排放數(shù)據(jù)，并先后發(fā)布了電力、鋼鐵、水泥等24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的碳排放核算方法指南。相比于核算法，連續(xù)監(jiān)測(cè)的方法可避免核算過(guò)程人為因素干擾造成的數(shù)據(jù)失真。

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站高級(jí)工程師梁宵指出：“對(duì)于固定源排放來(lái)講，無(wú)論是C02還是CH4的監(jiān)測(cè)，國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備成熟度相對(duì)較高。對(duì)于環(huán)境空氣來(lái)講，屬于比較新的領(lǐng)域，監(jiān)測(cè)方式和技術(shù)難度較大，國(guó)產(chǎn)儀器需加大研發(fā)力度，部分產(chǎn)品已經(jīng)有了一定的突破，但仍需根據(jù)應(yīng)用測(cè)試情況來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)估，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。”

正因技術(shù)缺乏和政策引導(dǎo)下市場(chǎng)需求被激活，具備相關(guān)技術(shù)的企業(yè)或在未來(lái)碳監(jiān)測(cè)市場(chǎng)中搶占市場(chǎng)先機(jī)。

據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)此前了解到，生態(tài)環(huán)境部在去年9月發(fā)布的《碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作方案》中指出，將在唐山、太原、上海、杭州等16個(gè)城市開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)，其中在重點(diǎn)行業(yè)層面將選擇國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)寶武、中國(guó)石油、中國(guó)石化、光大環(huán)境、北控水務(wù)等11個(gè)集團(tuán)公司開(kāi)展溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

其中光大環(huán)境已經(jīng)開(kāi)始自主研發(fā)完善碳排放核算模型，用于評(píng)估自身碳排放水平并制定未來(lái)碳減排策略；成立碳中和技術(shù)研發(fā)中心，打造面向“雙碳”戰(zhàn)略的創(chuàng)新平臺(tái)；圍繞碳捕集技術(shù)和裝備等“雙碳”相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)；北控水務(wù)專門(mén)組建了專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)和課題組，并給予資金支持，同時(shí)以北控水務(wù)百余座水廠實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行碳減排與監(jiān)測(cè)實(shí)踐。

碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)造假在3·15前后被通報(bào)，加上“雙碳”自去年兩會(huì)期間被寫(xiě)入政府報(bào)告后，就意味著碳減排、碳核查、碳監(jiān)測(cè)等系列相關(guān)詞匯伴隨產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展都將得到重視，目前已有多家環(huán)保企業(yè)布局碳監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，未來(lái)還會(huì)有誰(shuí)積極布局，中國(guó)固廢網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注～

編輯：李丹