3月22日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展為期約1個月的督察進(jìn)駐工作。

3月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展為期約1個月的督察進(jìn)駐工作。

據(jù)悉，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)束后，我國將完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋。自2019年7月啟動第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來，歷時近三年時間。

在六批中央生態(tài)環(huán)保督察中，督察組對31個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、6家央企、兩個國務(wù)院部委管理的國家局進(jìn)行督察。

據(jù)介紹，在第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察中，督察組重點關(guān)注以下八個情況：

有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示辦理情況；

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況；

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實情況；

嚴(yán)格控制“兩高”（高耗能、高排放）項目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況；

重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況；

上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；

人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；

生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識、工作推進(jìn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實情況。

這五個地區(qū)有哪些問題需要重點關(guān)注

通過上述的督察組重點關(guān)注情況可以看出，上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況將會是此批督查關(guān)注的重點方向。

在2016年第一批中央環(huán)保督察中，冀、蘇、內(nèi)蒙古、藏、新五個地區(qū)環(huán)境問題均比較突出，如“黑臭水體治理”、“揚(yáng)塵污染及大氣污染防治”、“偷排廢氣”、“污水直排問題”、“生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目滯后”“環(huán)保設(shè)施滯后、短板明顯”以及“飲用水水源地違法項目清理不力”等問題。

在2016年第一批中央環(huán)保督察案例中小編摘取了以下典型案例及整改情況：

“兩高”項目盲目上馬，大氣污染問題突出。在2016年中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋督察情況中指出，河北部分重點工作推進(jìn)不嚴(yán)不實。減煤壓鋼是落實“大氣十條”的重要任務(wù)要求，經(jīng)現(xiàn)場抽查，唐山市興業(yè)工貿(mào)、鵬程實業(yè)，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管等4家企業(yè)的3座高爐和10臺轉(zhuǎn)爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產(chǎn)，但仍被列入近三年淘汰清單；河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼分公司等違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能，違反國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》規(guī)定。河北省近年來核準(zhǔn)的開灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產(chǎn)，或正在建設(shè)，將帶來較大的新增煤炭消費(fèi)量，但減煤方案未予考慮。

河北省散煤污染治理工作推進(jìn)緩慢，2015年潔凈型煤推廣僅完成年度計劃2成左右，全省散燒煤煤質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不理想。全省應(yīng)于2015年全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，但當(dāng)年實際調(diào)配低于國四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油336萬噸，約占調(diào)配柴油銷售總量的58%。地下水壓采工作未達(dá)到預(yù)期效果，地?zé)崴煤蟛挥杌毓喽苯优欧艈栴}十分普遍。燒結(jié)機(jī)擴(kuò)容認(rèn)定審核把關(guān)不嚴(yán)，邢臺市內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械有限公司3臺36平方米燒結(jié)機(jī)被認(rèn)定為1臺108平方米燒結(jié)機(jī)；邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺72平方米燒結(jié)機(jī)未經(jīng)改造即被認(rèn)定為96平方米燒結(jié)機(jī)。

河北省部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，部分河流水庫水質(zhì)惡化明顯。滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，群眾意見較大。滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣V類，4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過30%，部分河段惡臭問題突出。滏陽河邯鄲市區(qū)段上游張莊橋斷面水質(zhì)為III類，但由于城區(qū)截污不到位，相關(guān)治理工程不落實，造成下游劉二莊斷面水質(zhì)惡化為V類。廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現(xiàn)污水下泄，引發(fā)下游群眾集體上訪。大黑汀水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染問題突出，2015年主要污染物指標(biāo)較2014年大幅上升，其中總磷濃度上升275%，2015年12月水庫水質(zhì)總體惡化為劣Ⅴ類，嚴(yán)重影響引灤入津水源保障。

礦山開采帶來的揚(yáng)塵污染及生態(tài)破壞嚴(yán)重，省政府要求2015年完成632座礦山環(huán)境治理，但實際僅有80余座完成治理并通過驗收。河北省作為制革大省，涉鞣制工序企業(yè)環(huán)境問題較多，一些地區(qū)含鉻污泥和含鉻廢料長期堆存，蠡縣興雅泰皮業(yè)、保定若斯特皮革、邢臺南宮正浩皮草、辛集宏四海皮革等企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物沒有有效收集處理，環(huán)境隱患突出。

督察進(jìn)駐期間，群眾還對散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城周邊以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量小企業(yè) “散小亂污”問題反映強(qiáng)烈。特別是石家莊藁城、晉州等地的化工、鍍鋅，保定易縣、清苑等地的石材加工、有色冶煉，唐山遵化、玉田等地的瑪鋼、礦石采選，衡水安平、深州等地絲網(wǎng)、暖氣片，廊坊三河、霸州等地的建材、金屬制品，滄州河間、泊頭等地保溫材料、鑄造等企業(yè)的污染問題，群眾來電來信反映集中。

黑臭水體治理問題突出，也是第一輪中央環(huán)保督察過程中被頻繁點名的。如江蘇省三茅大港老城區(qū)雨污分流不到位，廣寧河片區(qū)生活污水直排等導(dǎo)致三茅大港水體黑臭問題。針對以上問題，揚(yáng)中市集中整治三茅大港水體黑臭問題，揚(yáng)中市決定投資2.2億元，實施廣寧河片區(qū)水環(huán)境綜合整治工程：一是從綠柳河至廣寧河鋪設(shè)引水管道，解決斷頭河問題；二是從主干道路到小區(qū)內(nèi)部進(jìn)行雨污分流改造，新建污水提升泵站，通過壓力管道接揚(yáng)中大道污水管網(wǎng)送興隆污水處理廠，解決污水直排下河問題；三是增設(shè)大管徑雨水管道，整治廣寧河河底，對廣寧河排澇泵站進(jìn)行改造，加大流量，拓寬泵站蓄水池，解決廣寧河片區(qū)內(nèi)澇問題；四是在片區(qū)改造時充分考慮并協(xié)調(diào)水、氣、電等其他管線部門，融入海綿城市理念，改造下凹式綠地和生態(tài)透水停車場等，解決老舊小區(qū)環(huán)境面貌差的問題。目前相關(guān)整治工程正在進(jìn)行中，計劃2017年6月底前完工，屆時三茅大港水體黑臭問題將得到明顯改觀。

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市黑臭水體排查工作走過場也在上一輪環(huán)保督察及回頭看過程中，被通報。新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、烏魯木齊市水務(wù)局在落實黑臭水體排查工作中，僅召開會議、下發(fā)文件，沒有及時開展監(jiān)督檢查工作，履職不到位；烏魯木齊市沙依巴克區(qū)建設(shè)局不按規(guī)定履行職責(zé)，致使2處黑臭水體未能及時排查、整治。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長海拉提·巴拉提，自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心主任曾赟（時任自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長），時任沙依巴克區(qū)建設(shè)局水務(wù)監(jiān)察大隊副大隊長陳勉忠（已退休）黨內(nèi)警告處分。烏魯木齊市水務(wù)局黨組書記秦繼軍（時任烏魯木齊市水務(wù)局黨組副書記、局長）因其他環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究問題，合并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。此外，還給予連都誡勉談話處理。

廢氣偷排，相關(guān)處理設(shè)施落后短缺等問題突出。如內(nèi)蒙古自治區(qū)對大興安嶺漿紙公司夜間偷排廢氣調(diào)查不實問題嚴(yán)肅問責(zé)。2016年7月16日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組接到群眾舉報大興安嶺漿紙公司夜間偷排廢氣問題后，隨即向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦。當(dāng)日晚，自治區(qū)政府責(zé)令呼倫貝爾市委、市政府依法調(diào)查處理。但是，7月23日呼倫貝爾市向督察組反饋稱群眾舉報問題不屬實。

同年8月中旬，督察組要求自治區(qū)政府對該問題進(jìn)行復(fù)查核實。經(jīng)核實，內(nèi)蒙古大興安嶺漿紙有限公司200蒸噸堿回收爐和75蒸噸鍋爐煙塵和氮氧化物超標(biāo)排放，廠區(qū)運(yùn)輸?shù)缆窡o抑塵措施，存在道路揚(yáng)塵污染。為此，自治區(qū)黨委、政府要求呼倫貝爾市委、市政府按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究失察人員責(zé)任，并立即對該問題進(jìn)行查處和整改。

呼倫貝爾市委、市政府責(zé)成市環(huán)保局對大興安嶺漿紙公司依法實施了行政處罰，并且該公司制定了詳細(xì)整改計劃，加大運(yùn)輸?shù)缆窞⑺謮m頻次，減少道路揚(yáng)塵，對200蒸噸堿回收爐和75蒸噸鍋爐環(huán)保設(shè)施實施升級改造，目前改造工作已全部完成。同時，呼倫貝爾市委共對7名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，對涉事企業(yè)黨委書記、總經(jīng)理給予記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對分管環(huán)保的副總經(jīng)理、車間主任及環(huán)保部長分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的扎蘭屯市環(huán)保局局長、副局長以及環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

工業(yè)污水處理難題暴露，污水直排暴露管網(wǎng)問題。如西藏自治區(qū)拉薩市污水直排問題。拉薩市政府、達(dá)孜縣（現(xiàn)達(dá)孜區(qū)）政府及達(dá)孜工業(yè)園區(qū)管委會推進(jìn)水污染防治工作不力，污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致大量污水直排。原自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境廳）解除掛牌督辦工作不嚴(yán)不實，工作失職失責(zé)。

按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予達(dá)孜區(qū)副區(qū)長、發(fā)改委主任陳偉政務(wù)警告處分，給予達(dá)孜區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會書記、主任王斌忠政務(wù)警告處分，給予達(dá)孜區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會副主任鄧爽政務(wù)警告處分。另有1名地廳級干部、2名縣處級干部受到誡勉。

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境廳）在達(dá)孜工業(yè)園區(qū)污水處理廠未開工建設(shè)的情況下，認(rèn)為基本完成整改任務(wù)，并提出摘牌建議，解除掛牌督辦工作不嚴(yán)不實，出現(xiàn)失職失責(zé)。對生態(tài)環(huán)境廳黨組進(jìn)行通報批評。

 拉薩市人民政府因轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致大量污水直排。拉薩市人民政府推動水污染防治工作不力，且在落實自治區(qū)掛牌督辦整改事項中督促整改進(jìn)度緩慢。責(zé)成拉薩市人民政府作出深刻檢查。

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對于本次的督察行動，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位；也要注重精細(xì)化管理，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅持底線思維，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境共贏。

編輯：李丹