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《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》將于5月1日起正式施行

時(shí)間:2022-04-01 10:24

來源:福建生態(tài)環(huán)境

近岸海域環(huán)境功能區(qū)由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同海洋漁業(yè)、自然資源和有關(guān)部門劃定,經(jīng)同級人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門劃定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定。

生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整和修改,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)逐年制定分區(qū)域、分流域、分行業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),采取有效措施,防治環(huán)境污染。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制和污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)商跨區(qū)域污染防治重大事項(xiàng),強(qiáng)化環(huán)境資源信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控,共同做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。

第十二條 本省實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。具體按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對未履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的地區(qū),省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門,按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,采取主要負(fù)責(zé)人約談、區(qū)域限批等方式,督促落實(shí)完成。約談情況向社會(huì)公開。

第十三條 建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定本省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測。

設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展本行政區(qū)域污染源監(jiān)測。

第十六條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,并與省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)定期檢定、校準(zhǔn)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,確保監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。經(jīng)審核認(rèn)定真實(shí)有效的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管的證據(jù)。

第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對其組織編制的有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入等要求。規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域開發(fā)和保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據(jù)。

第十八條 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行分類管理;國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄外的建設(shè)項(xiàng)目,不納入環(huán)境影響評價(jià)管理。

已完成環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃中包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)審查意見予以簡化。

環(huán)境影響評價(jià)文件未依法報(bào)批或者報(bào)批未獲批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)格化管理要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

實(shí)行生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查制度。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門考核合格并向社會(huì)公示。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即提醒、勸阻、告誡,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對管轄范圍內(nèi)的排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

對違反法律、法規(guī)的規(guī)定排放污染物造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者縣級以上地方人民政府其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

第二十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法建立健全環(huán)境信用評價(jià)制度,將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息納入福建省公共信用信息平臺(tái),記入社會(huì)誠信檔案,并及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

第二十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái),建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系,提高數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)服務(wù)能力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化。

設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照信息安全有關(guān)要求,加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集,推廣信息化平臺(tái)應(yīng)用。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在信息化平臺(tái)上建立完善生態(tài)環(huán)境管理信息檔案,實(shí)行企業(yè)環(huán)境保護(hù)全生命周期信息化管理。

第三章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山水林田湖草沙的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)等,穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),提升生態(tài)環(huán)境功能。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局,科學(xué)編制本省碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表和路線圖,加快推動(dòng)能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本省可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將可再生能源開發(fā)利用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用。

編輯:趙凡

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