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四川省新污染物治理工作方案(征求意見稿)

時(shí)間:2022-08-18 13:43

來(lái)源:四川省生態(tài)環(huán)境廳

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)新污染物治理決策部署,落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))各項(xiàng)要求,加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,8月17日,四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》。詳情如下:

四川省新污染物治理工作方案

(征求意見稿)

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)新污染物治理決策部署,落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《新污染物治理行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15 號(hào))各項(xiàng)要求,加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆、十二屆歷次全會(huì)精神和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立人民至上生命至上意識(shí),以健全體系、提升能力、摸排風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)防控、分類治理為工作原則,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入開展新污染物治理。加強(qiáng)制度、科技、財(cái)政支撐保障,建立健全新污染物治理體系,筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

圍繞飲用水源地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域和制藥、石化、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、先行先試,統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。到 2025 年,基本摸清全省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息,新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估能力大幅提升,有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和新污染物治理管理機(jī)制逐步完善,科技支撐、財(cái)政投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)全面加強(qiáng),完成一批抗生素、全氟化合物等新污染物環(huán)境危害評(píng)估和環(huán)境治理試點(diǎn),持續(xù)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單及禁止、限制、限排等管控措施,有效防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、成都海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全省新污染物治理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查,聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)原則,完善新污染物治理管理機(jī)制,全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。成立四川省新污染物治理專家委員會(huì),強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭、省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市(州)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需市(州)人民政府落實(shí),不再列出。)

(二)開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。落實(shí)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查工作要求,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)布局,研究制定四川省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查方案,開展重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果篩選優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)。開展多氯萘、六氯丁二烯和五氯苯酚及其鹽類和酯類、短鏈氯化石蠟和商用十溴二苯醚等新增列持久性有機(jī)污染物(以下簡(jiǎn)稱“POPs”)的生產(chǎn)、加工、使用和儲(chǔ)存調(diào)查,持續(xù)統(tǒng)計(jì)六溴環(huán)十二烷和全氟辛基磺酸等物質(zhì)的排放信息。落實(shí)國(guó)家首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)信息詳查工作要求,編制“四川省首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單”,進(jìn)一步開展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等信息詳查。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等參與)

(三)建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求,將提升新污染物監(jiān)測(cè)能力和實(shí)施新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)納入《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》,研究制定省級(jí)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)方案,依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、入境關(guān)口,選取重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè),因地制宜選取重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展特征新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查,全面掌握我省重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境賦存水平。探索建立環(huán)境中抗生素痕量檢測(cè)、多殘留同步檢測(cè)、未知代謝物和轉(zhuǎn)化產(chǎn)物檢測(cè)分析方法。2025 年底前,初步建立我省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,完成飲用水源地、重點(diǎn)流域環(huán)境抗生素賦存調(diào)查。(生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)等參與)

(四)實(shí)施化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。落實(shí)國(guó)家要求,推動(dòng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估工作,啟動(dòng)我省首批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃》要求,將研究制定新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》,探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2025 年底前,制定出臺(tái)省級(jí)典型全氟化合物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和飲用水源地抗生素環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)政策。(生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,落實(shí)企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為,確保新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口、使用依法合規(guī)。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)參與)

(六)強(qiáng)化新污染物管理。落實(shí)國(guó)家優(yōu)先控制化學(xué)品及抗生素、微塑料等重點(diǎn)新污染物“一品一策”管控措施。識(shí)別主要環(huán)境排放源,適時(shí)制(修)訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),視情將抗生素等新污染物排放納入《四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和管控方案,對(duì)補(bǔ)充清單中的新污染物開展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估。禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。(生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)嚴(yán)格實(shí)施限制或淘汰措施。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、化妝品等,依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā),依法嚴(yán)厲打擊已淘汰 POPs 等新污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。加強(qiáng)新增列 POPs 的淘汰,減少或消除新增列 POPs 帶來(lái)的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),確保按照國(guó)家公告、公約的時(shí)間節(jié)點(diǎn),按期完成淘汰目標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)禁止進(jìn)(出)口的化學(xué)品和嚴(yán)格限制用途的化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理,加大口岸查驗(yàn)力度,嚴(yán)防禁止進(jìn)(出)口化學(xué)品入(離)境,有效運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等手段強(qiáng)化嚴(yán)格限制用途化學(xué)品監(jiān)管。開展進(jìn)(出)口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)進(jìn)(出)口產(chǎn)品新污染物含量管控。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)加強(qiáng)綠色制造和產(chǎn)品認(rèn)證。推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施原輔材料無(wú)害化替代、生產(chǎn)工藝無(wú)害化優(yōu)化等清潔生產(chǎn)改造,采取便于公眾知曉的方式公布有毒有害原料使用、排放相關(guān)信息。全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求,嚴(yán)格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)規(guī)范抗生素類藥品使用管理。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格按照《四川省抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理目錄(2022 年版)》要求,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用抗菌藥物。依托全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)、細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)、省級(jí)醫(yī)療監(jiān)管平臺(tái)加大抗菌藥物規(guī)范使用抽查和監(jiān)管力度。加強(qiáng)抗菌藥物經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店憑處方銷售、購(gòu)買,依法依規(guī)查處不憑處方銷售處方藥類抗菌藥物行為。嚴(yán)格落實(shí)《四川省獸用抗菌藥物使用減量化行動(dòng)方案(2021-2025)》,按照《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2020 年修訂)》要求,嚴(yán)把獸用抗生素生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),在獸用抗生素經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)獸用處方藥管理制度。加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中抗菌藥物使用管控。實(shí)施抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估試點(diǎn),開展制藥行業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物環(huán)境危害測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)篩查,在獸用抗菌藥物注冊(cè)登記環(huán)節(jié)對(duì)新品種開展抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估。(省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理,嚴(yán)格落實(shí)再評(píng)價(jià)要求,定期開展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代要求,推廣植物免疫誘抗劑、生物農(nóng)藥、昆蟲性信息素等綠色防控技術(shù),創(chuàng)建農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理,健全“店村結(jié)合”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系,鼓勵(lì)在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用便于回收的大容量包裝物,加強(qiáng)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和監(jiān)管工作。加大農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用產(chǎn)物去向監(jiān)管,嚴(yán)禁用于餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品制造。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。落實(shí)國(guó)家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求,加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。加強(qiáng)涉重點(diǎn)管控新污染物企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推動(dòng)將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物的企業(yè)事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位管理。排放重點(diǎn)管控新污染物企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要按照相關(guān)法律法規(guī)要求,定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)格落實(shí)排污許可、信息公開、土壤污染隱患排查制度,防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境。加強(qiáng)已識(shí)別 POPs 廢物的環(huán)境管理和 POPs 污染場(chǎng)地調(diào)查修復(fù)。(生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

(十二)強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。研究制定含特定新污染物廢物的利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范。(生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)加大科技支撐力度。在省級(jí)科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境危害評(píng)估和治理科技攻關(guān),支持并推動(dòng)新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、廢水抗生素去除工藝、獸用抗生素環(huán)境危害性評(píng)估、全氟辛基磺酸及其鹽類等新增列 POPs 替代品和替代技術(shù)研發(fā)。(科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))依托抗生素研究與再評(píng)價(jià)四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,整合國(guó)家獸藥安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、生物治療國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室感染性疾病四川分室、四川省水生生物毒性實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源,建立四川省抗生素環(huán)境危害評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展抗生素等新污染物相關(guān)研究。(成都市人民政府、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委參與)

(十四)開展新污染物治理試點(diǎn)工作。聚焦石化、涂料、農(nóng)藥、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè),在岷江、沱江、嘉陵江、金沙江等長(zhǎng)江干支流周邊工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)中,選取重點(diǎn)企業(yè)開展新污染物治理試點(diǎn)。結(jié)合成都市環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作,在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)選取龍頭制藥企業(yè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)開展抗生素治理試點(diǎn)。在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)選擇自貢市開展重點(diǎn)化工企業(yè)全氟化合物治理試點(diǎn)。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),成都市、自貢市等市(州)人民政府按職責(zé)具體負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任,于 2023 年底前制定出臺(tái)本地區(qū)新污染治理實(shí)施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確部門分工,抓好工作落實(shí)。省級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)分工協(xié)作,共同推動(dòng)新污染物治理工作,2025 年對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè),整合省內(nèi)相關(guān)高校、科研院所技術(shù)力量,加強(qiáng)具備監(jiān)測(cè)檢測(cè)、危害評(píng)估、計(jì)算毒理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建,全面提升我省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)新污染物治理信息化平臺(tái)。加強(qiáng)新污染物治理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專項(xiàng)培訓(xùn)。(生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、成都海關(guān)等部門按職責(zé)分工建設(shè))

(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理要求。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,加大對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。(生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、成都海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)資金投入。建立以財(cái)政投入為主的多元化資金保障制度,財(cái)政廳和各市(州)人民政府要落實(shí)投入主體責(zé)任,統(tǒng)籌財(cái)政資金,加大投入力度,加強(qiáng)新污染物治理經(jīng)費(fèi)保障,支持開展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、篩查評(píng)估、試點(diǎn)示范、管控治理工作。拓寬資金投入渠道,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多金融、社會(huì)資本投入新污染物治理領(lǐng)域。(財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)社會(huì)宣傳。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。開展新污染物治理科普宣傳教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,不斷提高社會(huì)對(duì)新污染物環(huán)境和健康危害的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)和公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


編輯:李丹

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