問(wèn)：《實(shí)施方案》提出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)有著什么樣的考慮，主要部署了哪些工作？

答：工業(yè)領(lǐng)域是碳達(dá)峰的重點(diǎn)領(lǐng)域。我區(qū)工業(yè)以鋼鐵、有色金屬、化工、建材為主，《實(shí)施方案》結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和能耗現(xiàn)狀，圍繞工業(yè)領(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、化工等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，明確了嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面的推進(jìn)措施。

在嚴(yán)控增量方面。一是嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，自治區(qū)“十四五”規(guī)劃已經(jīng)明確了鋼鐵產(chǎn)能3600萬(wàn)噸、電解鋁700萬(wàn)噸、鐵合金1400萬(wàn)噸、焦炭6000萬(wàn)噸左右、電石1500萬(wàn)噸等“天花板”。二是嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)能置換，對(duì)焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯、合成氨、尿素、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿、水泥（熟料）、平板玻璃、鋼鐵、鐵合金、電解鋁、氧化鋁等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)能減量或等量置換。三是嚴(yán)把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，深入論證項(xiàng)目必要性和可行性，工藝技術(shù)裝備須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，能源利用效率須達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

在優(yōu)化存量方面。一是加快淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造。二是大力推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，深挖節(jié)能潛力，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)間耦合生產(chǎn)和協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)資源能源全面節(jié)約集約利用。三是優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，探索開(kāi)展氫冶金、碳捕集利用等試點(diǎn)示范。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面。強(qiáng)化碳減排對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快培育現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新材料、新型化工、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。

問(wèn)：《實(shí)施方案》提出碳匯能力鞏固提升行動(dòng)，主要從哪些方面著重發(fā)力？

答：內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，必須把生態(tài)安全屏障建設(shè)擺在壓倒性位置，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)守自然生態(tài)安全邊界?！秾?shí)施方案》堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，圍繞鞏固提升以林草為主的碳匯能力建設(shè)，明確了三方面工作著力點(diǎn)。

一是通過(guò)空間管控鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。嚴(yán)格“三區(qū)三線”，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用，建立以國(guó)家公園為主體、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，雙管齊下構(gòu)建碳庫(kù)鞏固工作機(jī)制。

二是多措并舉提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。大力推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)工程、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)工程、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)、林草質(zhì)量提升工程，持續(xù)加強(qiáng)“一湖兩?！焙筒旌鼓谞柕戎匾?、濕地生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)提升我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

三是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)碳匯監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)核證減排量林業(yè)碳匯項(xiàng)目和國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，積極利用市場(chǎng)化手段強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)碳庫(kù)建設(shè)。

問(wèn)：《實(shí)施方案》對(duì)綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

答：科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵支撐，《實(shí)施方案》主要從四個(gè)方面對(duì)綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)作出部署。

一是完善綠色低碳科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深化科技體制改革，推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等機(jī)制，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新重大示范工程，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向“雙碳”領(lǐng)域集聚。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技企業(yè)聯(lián)合上下游和“產(chǎn)學(xué)研用金”力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，系統(tǒng)提升科技創(chuàng)新的體系化能力。

二是加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。加快科技團(tuán)隊(duì)和人才引進(jìn)培養(yǎng)，提高對(duì)“雙碳”領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的資助力度。優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)基地，推進(jìn)平臺(tái)、項(xiàng)目、人才一體化實(shí)施，發(fā)展壯大青年人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。聚焦稀土、化石能源清潔低碳利用、石墨（烯）、儲(chǔ)能、氫能、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、前沿交叉性技術(shù)研究，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力。

四是加快先進(jìn)低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，在能源替代轉(zhuǎn)型、工業(yè)過(guò)程重塑和碳匯能力提升方面“三端”發(fā)力，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和綠色低碳技術(shù)集成示范，加速綠色低碳發(fā)展。

問(wèn)：《實(shí)施方案》提出了哪些政策保障措施？

答：一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。緊跟國(guó)家碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作節(jié)奏，完善我區(qū)碳排放核算方法體系，研判能耗發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警管理。推進(jìn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，健全完善自治區(qū)綠色標(biāo)準(zhǔn)。二是完善財(cái)稅價(jià)格金融政策。加大財(cái)政支持力度，全面落實(shí)資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)綠色電價(jià)政策。完善綠色金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。三是建立健全市場(chǎng)化機(jī)制。加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，積極推行合同能源管理，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，完善林草碳匯多元化、市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

原文閱讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā) 

編輯：李丹