現(xiàn)對(duì)2022年天津市第四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例通報(bào)如下：

一、天津市某公司故意篡改基準(zhǔn)氧含量參數(shù)逃避監(jiān)管排放大氣污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年6月29日，天津市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于津南區(qū)的天津市某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該單位為天津市大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，在廠區(qū)兩臺(tái)燃?xì)忮仩t共用的廢氣排放口處建設(shè)安裝有廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位燃?xì)忮仩t和配套的廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正在運(yùn)行，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取該單位廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)2020年1月17日至2021年12月24日期間，設(shè)備工控機(jī)中基準(zhǔn)含氧量被多次修改，該單位環(huán)保負(fù)責(zé)人劉某存在將基準(zhǔn)含氧量改為正確數(shù)值后又將其改為錯(cuò)誤數(shù)值的情況，導(dǎo)致氮氧化物折算濃度縮小0.85倍，從而使原本超標(biāo)的氮氧化物小時(shí)值和分鐘值變成達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，該公司主觀過(guò)錯(cuò)明顯。

【查處情況】

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第一條第(七)項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，于2022年9月1日依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)已受理立案并開(kāi)展偵查工作。

【啟示意義】

執(zhí)法人員利用天津市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)企業(yè)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，通過(guò)市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)查，精準(zhǔn)打擊企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假涉嫌環(huán)境違法犯罪行為。

二、某機(jī)械有限公司未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年12月16日，寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到“12345”熱線舉報(bào)，反映“某機(jī)械公司油漆桶亂堆亂放，污染環(huán)境”。當(dāng)日?qǐng)?zhí)法人員立即進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該單位廠區(qū)西側(cè)院墻下露天存放有廢油漆桶，廠房南側(cè)棚內(nèi)存有廢活性炭等危險(xiǎn)廢物，未放置在危險(xiǎn)廢物暫存間內(nèi)，未采取防風(fēng)、防雨、防曬等措施，不符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)第6.3.9條“危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬”的要求。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)規(guī)定，廢油漆桶與廢活性炭均屬HW49類危險(xiǎn)廢物。

【查處情況】

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第八十一條第二款的規(guī)定。經(jīng)寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境局集體審議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第一百一十二條第一款第(六)項(xiàng)及第二款的規(guī)定，責(zé)令該單位限期改正違法行為并處以罰款。

【啟示意義】

本案案件來(lái)源為“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線。生態(tài)環(huán)境部門迅速行動(dòng)，確保信訪投訴的問(wèn)題立查、立改、見(jiàn)效，用實(shí)際行動(dòng)解決群眾急難愁盼的環(huán)境污染問(wèn)題。

三、天津某汽車修理有限公司未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年12月2日，武清區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津某汽車修理有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該單位在維修變速箱過(guò)程中有廢礦物油(HW08類)、廢濾清器(HW49類)、廢機(jī)油壺(HW49類)三種危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。執(zhí)法人員調(diào)閱該單位危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)該單位自2019年10月24日至2021年12月2日未將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移情況如實(shí)記錄在該單位的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬中。

【查處情況】

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款有關(guān)規(guī)定。該單位積極主動(dòng)改正違法行為，且未造成危害后果。經(jīng)武清區(qū)生態(tài)環(huán)境局集體審議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，該案件符合不予處罰的情形，對(duì)該單位作出不予行政處罰決定。

【啟示意義】

環(huán)境執(zhí)法的過(guò)程，既是查處環(huán)境違法行為的過(guò)程，也是宣傳環(huán)境法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。環(huán)境執(zhí)法，在指出企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，也應(yīng)助力企業(yè)綠色發(fā)展。

四、天津某塑業(yè)股份有限公司未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年7月25日，北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津某塑業(yè)股份有限公司進(jìn)行檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位吸塑機(jī)正在生產(chǎn)，配套的污染防治設(shè)施中僅風(fēng)機(jī)運(yùn)行，光觸媒裝置未運(yùn)行(電閘處于斷開(kāi)狀態(tài))，現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)氧化床箱體，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的多級(jí)纖維吸附材料存有大量收集的粉塵。該單位未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

【查處情況】

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條有關(guān)規(guī)定。該單位積極主動(dòng)改正違法行為，主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償，且未造成危害后果。經(jīng)北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局集體審議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，該案件符合不予處罰的情形，對(duì)該單位作出不予行政處罰決定。

【啟示意義】

積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在執(zhí)法過(guò)程中做到既有力度又有溫度，讓企業(yè)在較小的損失范圍內(nèi)受到教育懲罰，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

五、天津市某塑料制品有限公司涉嫌違反大氣污染防治制度案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年7月17日，北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津市某塑料制品有限公司進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位攪拌、粉碎工序未生產(chǎn)，擠出工序正在生產(chǎn)，配套的污染防治設(shè)施正在運(yùn)行，擠出車間大門敞開(kāi)，該工序產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未在密閉車間中進(jìn)行。

【查處情況】

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。該單位積極主動(dòng)改正違法行為，且未造成危害后果。經(jīng)北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局集體審議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，該案件符合不予處罰的情形，對(duì)該單位作出不予行政處罰決定。

【啟示意義】

集體審議會(huì)依據(jù)《天津市自由裁量基準(zhǔn)》，綜合考慮當(dāng)事人環(huán)境違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素做出不予處罰的決定，避免一刀切的情況發(fā)生，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核，加強(qiáng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督具有指導(dǎo)意義。

六、天津某管材科技有限公司未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年7月15日，天津市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于靜海區(qū)的天津某管材科技有限公司進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位直管鋼和異型鋼靜電噴涂生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，配套的污染防治設(shè)施正在運(yùn)行，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位離子光氧設(shè)備前端連接有兩根管道，一根連接布袋除塵器，另一根管道直接連通廠房?jī)?nèi)環(huán)境，且未封閉，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，未封閉的管道向外排放廢氣。靜電噴涂產(chǎn)生的粉塵(顆粒物)及涂料粉和烘干工序產(chǎn)生的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣經(jīng)布袋除塵器后從未封閉管道直接排放至廠房?jī)?nèi)，廠房大門處于敞開(kāi)狀態(tài)，與外環(huán)境相連通。

【查處情況】

該單位上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十九條第一款“大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用”的規(guī)定，屬于產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為。2022年9月30日，天津市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)該單位作出行政處罰決定，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并處罰款。

【啟示意義】

本案執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)問(wèn)題，立即要求企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，及時(shí)固定企業(yè)通過(guò)該管道排放廢氣的證據(jù)，避免企業(yè)拆除管道后無(wú)法對(duì)實(shí)際存在排污行為進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)同類案件辦理具有指導(dǎo)意義。

七、某清罐連鎖機(jī)構(gòu)天津辦事處涉嫌非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年7月22日，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局收到津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)政府工作人員提供的線索，反映該鎮(zhèn)楊惠莊北側(cè)老津沽路邊溝有多次傾倒廢液的痕跡。執(zhí)法人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該邊溝岸邊有廢液積存，無(wú)任何防滲防漏措施。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的廢液痕跡判斷，該岸邊為傾倒點(diǎn)位，廢液徑流至邊溝內(nèi)，導(dǎo)致邊溝水體變渾濁。經(jīng)鑒定，上述邊溝傾倒廢液屬于危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)特性為毒性。經(jīng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同努力，找到傾倒廢液責(zé)任單位某清罐連鎖機(jī)構(gòu)天津辦事處。

【查處情況】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢查院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)規(guī)定，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將該案件移送公安津南分局立案查處。目前，公安機(jī)關(guān)已將相關(guān)責(zé)任人逮捕，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

【啟示意義】

通過(guò)生態(tài)環(huán)境、公安、屬地政府等部門聯(lián)合執(zhí)法，精準(zhǔn)快速鎖定違法事實(shí)，固定違法證據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，極大的提高了行政執(zhí)法和刑事司法的銜接效率，嚴(yán)厲打擊了生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，并形成強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)。

八、天津某模具有限公司涉嫌未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年7月25日，靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)雙隨機(jī)執(zhí)法任務(wù)對(duì)天津某模具有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該企業(yè)成立于2022年1月11日，主要從事金屬件的加工與生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝涉及切割、焊接、成品。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)焊接工序配套的污染防治設(shè)施未按照要求辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。

【查處情況】

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第二款第(三)項(xiàng)“對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表”規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款有關(guān)規(guī)定，責(zé)令該單位限期改正違法行為，并處以罰款。

【啟示意義】

該企業(yè)坐落于其他企業(yè)內(nèi)部，存在日常檢查的盲點(diǎn)，靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，在執(zhí)法同時(shí)向企業(yè)宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，為企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)境管理自治能力。

九、天津市某餐飲服務(wù)有限公司邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年7月22日，河西區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津市某餐飲服務(wù)有限公司噪聲問(wèn)題進(jìn)行檢查，委托檢測(cè)人員對(duì)該單位正在使用中的風(fēng)機(jī)噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該公司噪聲排放超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

【查處情況】

該單位違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》第二十六條有關(guān)規(guī)定。該單位積極配合整改，初次違法且情節(jié)輕微并及時(shí)改正。經(jīng)河西區(qū)生態(tài)環(huán)境局集體審議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，該案符合不予行政處罰的情形，對(duì)該單位作出不予行政處罰的決定。

【啟示意義】

積極落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》“首違不罰”制度，對(duì)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推企業(yè)高質(zhì)量綠色健康發(fā)展具有積極引導(dǎo)作用。

編輯：陳偉浩