日前，江蘇印發(fā)江蘇省煤電機(jī)組深度脫硝改造工作方案?！斗桨浮芬?，2023年6月底前，全省單機(jī)10萬千瓦及以上煤電機(jī)組并網(wǎng)達(dá)到深度調(diào)峰負(fù)荷（根據(jù)機(jī)組并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議）或并網(wǎng)2小時(shí)后，機(jī)組氮氧化物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2025年底前，單機(jī)10萬千瓦及以上煤電機(jī)組自并網(wǎng)運(yùn)行、至解列前，機(jī)組全負(fù)荷氮氧化物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；其他類型機(jī)組達(dá)到機(jī)組深度調(diào)峰能力相應(yīng)負(fù)荷后，實(shí)現(xiàn)氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全文如下：

省生態(tài)環(huán)境廳 省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)江蘇省煤電機(jī)組深度脫硝改造工作方案的通知

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委，各有關(guān)電力企業(yè)：

為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效支撐生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的長期目標(biāo)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等文件要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委決定在全省開展煤電機(jī)組深度脫硝改造工作。現(xiàn)將《江蘇省煤電機(jī)組深度脫硝改造工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年7月18日

（此件依申請公開）

（聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳潘晨，電話：025-86266137；省發(fā)展改革委陳盈，電話：025-83390366）

江蘇省煤電機(jī)組深度脫硝改造工作方案

自2014年實(shí)施節(jié)能減排升級與改造專項(xiàng)行動(dòng)以來，全省燃煤發(fā)電企業(yè)積極響應(yīng)超低排放要求，有序推進(jìn)環(huán)保設(shè)施改造提升。截至2020年底，全省在役煤電機(jī)組均已全部完成大氣污染物超低排放改造，實(shí)現(xiàn)了電力供應(yīng)有效保障和主要污染物排放大幅削減的預(yù)期目標(biāo)，有力支撐了“十三五”期間全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。隨著我省風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)以及區(qū)外來電占比不斷增加，煤電機(jī)組深度調(diào)峰、啟停調(diào)峰壓力進(jìn)一步加大，對機(jī)組環(huán)保設(shè)施特別是脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行提出了新的要求。為推進(jìn)新形勢下煤炭清潔利用，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本工作方案。

一、總體要求

落實(shí)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體〔2016〕189號）和國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于開展全國煤電機(jī)組改造升級的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1519號）等文件要求，全省所有新（改、擴(kuò)）建煤電機(jī)組應(yīng)照自并網(wǎng)運(yùn)行至解列期間全負(fù)荷、全時(shí)段氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放要求建設(shè)投運(yùn)；在役煤電機(jī)組在確保全省電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三改聯(lián)動(dòng)”工作進(jìn)展，實(shí)施全負(fù)荷脫硝改造，強(qiáng)化機(jī)組啟停階段氮氧化物排放管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)組自并網(wǎng)運(yùn)行至解列期間氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，最大程度緩解煤電機(jī)組深度調(diào)峰及啟停過程中對環(huán)境質(zhì)量的影響。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持能源保供與治污減排、工程改造與優(yōu)化操作、嚴(yán)格監(jiān)管與激勵(lì)引導(dǎo)“三結(jié)合”原則，分類施策、因地制宜推進(jìn)全省煤電機(jī)組深度脫硝改造工作。2023年6月底前，全省單機(jī)10萬千瓦及以上煤電機(jī)組并網(wǎng)達(dá)到深度調(diào)峰負(fù)荷（根據(jù)機(jī)組并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議）或并網(wǎng)2小時(shí)后，機(jī)組氮氧化物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2025年底前，單機(jī)10萬千瓦及以上煤電機(jī)組自并網(wǎng)運(yùn)行、至解列前，機(jī)組全負(fù)荷氮氧化物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；其他類型機(jī)組達(dá)到機(jī)組深度調(diào)峰能力相應(yīng)負(fù)荷后，實(shí)現(xiàn)氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定“一企一策”改造方案。燃煤發(fā)電企業(yè)是實(shí)施深度脫硝改造的責(zé)任主體，要全面對標(biāo)《火電廠污染防治可行技術(shù)指南》（HJ2301-2017）以及最新技術(shù)應(yīng)用情況，結(jié)合機(jī)組大修及“三改聯(lián)動(dòng)”計(jì)劃安排，制定切實(shí)可行的全負(fù)荷脫硝改造實(shí)施方案，明確技術(shù)路線、改造內(nèi)容、改造效果、成本投入以及初步時(shí)間安排，于2022年10月底前報(bào)各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局和發(fā)展改革委。

（二）制定分年度改造計(jì)劃。各設(shè)區(qū)市按照深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善總體要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤電機(jī)組改造方案和本地區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)際，制定本地區(qū)煤電機(jī)組全負(fù)荷脫硝改造初步計(jì)劃，于2022年11月15日前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委商省電力公司，制定下達(dá)煤電機(jī)組全負(fù)荷脫硝改造分年度改造計(jì)劃。

（三）優(yōu)化機(jī)組啟停操作。各燃煤發(fā)電企業(yè)要主動(dòng)對標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，在確保機(jī)組安全運(yùn)行的前提下，及時(shí)修訂機(jī)組啟停操作規(guī)程，明確正常情況下啟停時(shí)間、氮氧化物排放濃度上限及排放總量等要求。省生態(tài)環(huán)境廳將適時(shí)組織行業(yè)專家對燃煤機(jī)組啟停階段氮氧化物排放情況和削減舉措進(jìn)行抽查，對氮氧化物排放水平明顯高于行業(yè)同類型機(jī)組的，依法依規(guī)提出處置意見，并通報(bào)所屬發(fā)電集團(tuán)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省電力公司建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。各地生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門要密切跟蹤轄區(qū)內(nèi)煤電機(jī)組改造情況，重大問題及時(shí)上報(bào)。

（二）加大支持力度。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金優(yōu)先支持煤電機(jī)組深度脫硝改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對煤電機(jī)組深度脫硝改造項(xiàng)目給予優(yōu)惠信貸等投融資支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際對率先實(shí)施深度脫硝改造的煤電機(jī)組給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助、信貸融資等支持。優(yōu)先考慮已完成深度脫硝改造的煤電機(jī)組參與電力深度調(diào)峰。對企業(yè)通過實(shí)施全負(fù)荷脫硝改造產(chǎn)生的富余排污權(quán)，地方政府可予以收購，企業(yè)也可將富余排污權(quán)用于新建項(xiàng)目或自行上市交易。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。各地要借助污染源在線監(jiān)控平臺(tái)強(qiáng)化對煤電企業(yè)的非現(xiàn)場監(jiān)管，定期對煤電企業(yè)污染物在線監(jiān)控設(shè)施開展比對校驗(yàn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，并依法實(shí)施扣減環(huán)保電價(jià)等聯(lián)合懲戒措施。加強(qiáng)對煤電企業(yè)排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保污染物排放總量滿足許可要求，實(shí)現(xiàn)污染物排放濃度和總量“雙管控”。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)法律法規(guī)政策要求的宣傳工作，營造有利于開展煤電機(jī)組深度脫硝改造的良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)開展改造的責(zé)任感和緊迫感；積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，樹立正面典型和標(biāo)桿企業(yè)。

編輯：李丹