時(shí)間:2022-12-02 10:20
來(lái)源:德州市人民政府
近日,德州市人民政府公布關(guān)于修改《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的決定,新《規(guī)定》從監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治預(yù)警和應(yīng)急、法律責(zé)任等多個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化,將于2023年1月1日起施行。
新《規(guī)定》明確,大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向,落實(shí)綠化責(zé)任制,加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè),加強(qiáng)對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、臭氧等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。
德州市人民政府關(guān)于修改《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》的決定
(2022年11月19日德州市人民政府令第11號(hào)公布 自2023年1月1日起施行。2016年7月21日德州市人民政府令第2號(hào)公布的《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改。(有效)
德州市人民政府決定對(duì)《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定?!?/p>
二、將第四條修改為:“大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向,落實(shí)綠化責(zé)任制,加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè),加強(qiáng)對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、臭氧等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。”
三、第五條增加一款,作為第三款:“德州天衢新區(qū)和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)履行大氣污染防治工作職責(zé)。”
四、將第九條第二款修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位?!?/p>
五、將第十條修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況,擬訂生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,由市人民政府發(fā)布?!?/p>
六、將第十一條第二款修改為:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?!?/p>
七、將第十二條第一款修改為:“實(shí)行排污許可管理制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
八、將第十三條修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易機(jī)制,鼓勵(lì)、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易,逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量?!?/p>
九、將第十四條修改為:“在市人民政府確定的重污染天氣時(shí)段,推行績(jī)效分級(jí)差異化管控。
“市人民政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實(shí)際,組織指導(dǎo)大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)績(jī)效分級(jí)差異化管控措施,減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。”
十、將第十五條第一款修改為:“對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣(市、區(qū)),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人?!?/p>
十一、將第十六條第二款修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰等信息。”
十二、將第十九條第二款修改為:“市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施,制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制及削減計(jì)劃并組織實(shí)施?!?/p>
十三、將第二十條修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策和煤炭替代措施,因地制宜推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源或者可再生能源的使用,逐步減少煤炭消費(fèi)總量。”
十四、將第二十二條第一款修改為:“禁止銷售和使用不符合國(guó)家強(qiáng)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵(lì)、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤?!?/p>
刪去第二款,將第三款改為第二款。
十五、將第二十三條第二款修改為:“在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)在市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除,并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱?!?/p>
十六、將第二十四條修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃,發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。”
十七、將第二十六條修改為:“交通運(yùn)輸、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)推行道路機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式,按照作業(yè)規(guī)范要求,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量。
“運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛,在運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄露物料?!?/p>
十八、將第二十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)修改為:“(二)裸露地面位于城市公園綠地、風(fēng)景林地及道路綠化帶內(nèi)的,由城市綠化主管部門及屬地政府按照職責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝;
“(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門按照職責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝?!?/p>
十九、將第三十條修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃,新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。
“不符合前款管控要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出?!?/p>
二十、將第三十一條第二款修改為:“新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)?!?/p>
二十一、將第三十五條修改為:“加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用,油氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。”
二十二、將第四十一條第三款修改為:“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,并按照規(guī)定保存相關(guān)維修檔案?!?/p>
二十三、將第四十三條第一款修改為:“禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口集中區(qū)域和法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)?!?/p>
二十四、將第四十五條第一款修改為:“禁止在依法劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、樹枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。”
二十五、將第四十六條改為兩條,作為第四十六條、第四十七條,修改為:“第四十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止影響周邊環(huán)境。
“禁止在人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地?!?/p>
“第四十七條 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
“市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
“(一)申請(qǐng)登記的住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為居民住宅樓的,不予登記并說(shuō)明理由;
“(二)申請(qǐng)登記的住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為居民住宅樓之外的其他場(chǎng)所,申請(qǐng)人承諾符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,對(duì)第一款禁止性規(guī)定作出書面風(fēng)險(xiǎn)提示。”
二十六、將第四十七條改為第四十八條,刪去第二款。
二十七、將第四十九條改為第五十條,第二款、第三款修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門與氣象部門應(yīng)當(dāng)共享監(jiān)測(cè)信息資源,對(duì)空氣質(zhì)量及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、氣象條件等級(jí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,提出重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
“市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級(jí)、預(yù)警時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?!?/p>
二十八、將第五十條改為第五十一條,修改為:“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,成立重污染天氣應(yīng)急指揮部,根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
“納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)事業(yè)單位以及其他有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施?!?/p>
二十九、將第五十二條改為第五十三條,第二款修改為:“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大,及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào),并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告?!?/p>
三十、將第五十三條改為第五十四條,修改為:“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)或者大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)估,并進(jìn)行必要的修訂、完善?!?/p>
三十一、刪去第五十四條至第五十六條、第六十條至第六十二條、第六十七條。
三十二、將第五十八條改為第五十六條,修改為:“違反本規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛:
“(一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;
“(二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;
“(三)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的;
“(四)在運(yùn)輸過(guò)程中遺撒、泄露物料的?!?/p>
三十三、將第六十三條改為第五十八條,修改為:“違反本規(guī)定,在依法劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、樹枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,由生態(tài)環(huán)境、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款?!?/p>
三十四、將第六十四條第一款和第六十五條合并,作為第五十九條,修改為:“違反本規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝并正常使用油煙處理裝置等污染防治設(shè)施,或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由城市管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
“違反本規(guī)定,在依法劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由城市管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,依法予以處罰?!?/p>
三十五、將第六十四條第二款改為第六十條。
此外,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,對(duì)有關(guān)部門的名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,并對(duì)相關(guān)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2023年1月1日起施行。
《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
德州市大氣污染防治管理規(guī)定
(2016年7月21日德州市人民政府令第2號(hào)發(fā)布根據(jù)2022年11月19日《德州市人民政府關(guān)于修改〈德州市大氣污染防治管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
第四條大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向,落實(shí)綠化責(zé)任制,加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè),加強(qiáng)對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、臭氧等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定大氣污染防治規(guī)劃,成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查,保障資金投入,逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí),并按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的安排做好相關(guān)具體工作。
德州天衢新區(qū)和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)履行大氣污染防治工作職責(zé)。
第六條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門按照職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條鼓勵(lì)、支持太陽(yáng)能等清潔能源和先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。
鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣污染防治工作。
第二章 監(jiān)督管理
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國(guó)家、省大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求,明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施,并組織實(shí)施。
第九條市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo),制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
第十條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況,擬訂生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,由市人民政府發(fā)布。
第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新大氣污染物重點(diǎn)排污單位名錄,向社會(huì)公布。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十二條實(shí)行排污許可管理制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
納入排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物,逐步減少大氣污染物排放總量。
第十三條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易機(jī)制,鼓勵(lì)、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易,逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。
第十四條在市人民政府確定的重污染天氣時(shí)段,推行績(jī)效分級(jí)差異化管控。
市人民政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實(shí)際,組織指導(dǎo)大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)績(jī)效分級(jí)差異化管控措施,減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
第十五條對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣(市、區(qū)),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè),由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度,定期通報(bào)縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進(jìn)展情況。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰等信息。
第十七條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善線索通報(bào)、案件移送等制度。
第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,推動(dòng)節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作,協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng),建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。
第三章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 燃煤污染防治
第十九條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施,制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制及削減計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策和煤炭替代措施,因地制宜推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源或者可再生能源的使用,逐步減少煤炭消費(fèi)總量。
第二十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,劃定高污染燃料禁燃區(qū)。縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
第二十二條禁止銷售和使用不符合國(guó)家強(qiáng)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵(lì)、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤。
發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷售和燃用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃,建設(shè)和完善供熱系統(tǒng),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)在市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除,并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃,發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。
第二節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理,監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施,減少污染。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時(shí)施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。
第二十六條交通運(yùn)輸、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)推行道路機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式,按照作業(yè)規(guī)范要求,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量。
運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛,在運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄露物料。
第二十七條物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化,設(shè)置車輛自動(dòng)清洗設(shè)施,并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場(chǎng)所和城市建成區(qū)外物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理,城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。
第二十八條裸露地面的揚(yáng)塵防治,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)裸露地面屬于待開發(fā)的儲(chǔ)備土地的,由儲(chǔ)備土地的人民政府負(fù)責(zé)組織進(jìn)行臨時(shí)綠化或者透水鋪裝;
(二)裸露地面位于城市公園綠地、風(fēng)景林地及道路綠化帶內(nèi)的,由城市綠化主管部門及屬地政府按照職責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝;
(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門按照職責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。
第二十九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施,防止揚(yáng)塵污染。
第三節(jié) 工業(yè)污染防治
第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃,新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。
不符合前款管控要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求,推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),并通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。
第三十二條工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品,嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。
第三十三條在本市生產(chǎn)、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施,保持其正常使用;無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U氣排放。
第三十四條石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度;進(jìn)行維修、檢修時(shí),應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第三十五條加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用,油氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域,禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車摩擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第四節(jié) 機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施,組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車車用尿素供應(yīng)體系。
政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人購(gòu)買和使用小排量、低能耗的機(jī)動(dòng)車以及新能源汽車。
第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車用燃料。
生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條在本市使用的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物的,不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動(dòng)車和在用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立在用非道路移動(dòng)機(jī)械管理清單。
第四十一條交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,并按照規(guī)定保存相關(guān)維修檔案。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治
第四十二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和有機(jī)肥以及緩控釋肥技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者逐步減少農(nóng)藥、化肥施用量。
第四十三條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口集中區(qū)域和法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。
禁止在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域露天烘干、晾曬畜禽糞便。
第四十四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù),推行秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化等綜合利用措施,提高秸稈綜合利用效率。
第四十五條禁止在依法劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、樹枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
生態(tài)環(huán)境、城市管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)露天焚燒秸稈的相關(guān)監(jiān)管工作。
第四十六條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止影響周邊環(huán)境。
禁止在人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第四十七條禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)申請(qǐng)登記的住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為居民住宅樓的,不予登記并說(shuō)明理由;
(二)申請(qǐng)登記的住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為居民住宅樓之外的其他場(chǎng)所,申請(qǐng)人承諾符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,對(duì)第一款禁止性規(guī)定作出書面風(fēng)險(xiǎn)提示。
第四十八條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第四十九條本市根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴(yán)格限制燃放時(shí)間。禁止燃放的區(qū)域和時(shí)段,由市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并向社會(huì)公布。
第四章 預(yù)警和應(yīng)急
第五十條建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商機(jī)制。
市生態(tài)環(huán)境主管部門與氣象部門應(yīng)當(dāng)共享監(jiān)測(cè)信息資源,對(duì)空氣質(zhì)量及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、氣象條件等級(jí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,提出重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級(jí)、預(yù)警時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
第五十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,成立重污染天氣應(yīng)急指揮部,根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)事業(yè)單位以及其他有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第五十二條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)、應(yīng)急預(yù)案和工作需要,可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、臨時(shí)停課、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
第五十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣污染突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警方案,在突發(fā)可能影響公眾健康和環(huán)境安全的大氣污染事件時(shí),采取應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大,及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào),并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第五十四條重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)或者大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)估,并進(jìn)行必要的修訂、完善。
第五章 法律責(zé)任
第五十五條違反本規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定采取防塵抑塵措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治,依法作出處罰決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第五十六條違反本規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛:
(一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;
(二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;
(三)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的;
(四)在運(yùn)輸過(guò)程中遺撒、泄露物料的。
第五十七條違反本規(guī)定,物料堆放場(chǎng)所未按照要求進(jìn)行地面硬化,未設(shè)置車輛清洗設(shè)施,或者未按照規(guī)定采取密閉、覆蓋等防塵措施的,由生態(tài)環(huán)境、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治,依法作出處罰決定的生態(tài)環(huán)境、城市管理部門可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第五十八條違反本規(guī)定,在依法劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、樹枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,由生態(tài)環(huán)境、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第五十九條違反本規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝并正常使用油煙處理裝置等污染防治設(shè)施,或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由城市管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
違反本規(guī)定,在依法劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由城市管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,依法予以處罰。
第六十條在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條違反本規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由生態(tài)環(huán)境、城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十二條違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工重污染天氣應(yīng)急措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門按照職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
拒不執(zhí)行其他重污染天氣應(yīng)急措施的,由相應(yīng)行政主管部門依法從重處罰。
第六十三條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)污染大氣環(huán)境行為的法律責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
依法設(shè)立的綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照省人民政府批復(fù)的職責(zé)依法行使本章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)。
第六十四條本章規(guī)定的行政處罰,由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)公平公正、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,制定行政處罰裁量基準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
第六十五條市、縣(市、區(qū))人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第六十六條違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十七條本規(guī)定自2016年9月1日起施行。
編輯:李丹
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