（三）優(yōu)先從源頭控制新污染物的產(chǎn)生。

7．嚴(yán)格實(shí)施限制或淘汰措施。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，按期淘汰納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)禁止進(jìn)出口貨物目錄中化學(xué)品的進(jìn)出口管控，強(qiáng)化《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》中化學(xué)品的進(jìn)出口環(huán)境管理。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、西安海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8．加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求。嚴(yán)格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物進(jìn)行標(biāo)識(shí)或提示。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．加快推進(jìn)汞的淘汰和替代。加強(qiáng)原生汞源頭管控，逐步推進(jìn)原生汞礦關(guān)閉；積極推動(dòng)無汞低汞技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)汞污染減排及用汞產(chǎn)品替代；禁止含汞農(nóng)藥、生物殺蟲劑和局部抗菌劑的生產(chǎn)；自2026年1月1日起，全面禁止生產(chǎn)含汞體溫計(jì)和含汞血壓計(jì)；在電石法聚氯乙烯生產(chǎn)行業(yè)，單位產(chǎn)品用汞量不得高于49.14克/噸，支持無汞催化劑的研究與開發(fā)。（省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)、使用過程管控。

10．推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造。將使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)納入我省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)公示使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先選擇重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開展綠色制造體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11．開展涉新污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)。充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，開展涉新污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)，倒逼企業(yè)落實(shí)新污染物治理主體責(zé)任。（省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．規(guī)范抗生素類藥品使用管理。在獸用抗菌藥注冊(cè)登記環(huán)節(jié)對(duì)新品種開展抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，到2025年底，50%以上達(dá)到省級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行獸藥安全使用管理制度，做到規(guī)范科學(xué)用藥，全面落實(shí)獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度和“獸藥規(guī)范使用”承諾制度。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13．加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)格落實(shí)再評(píng)價(jià)要求，開展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。2025年底前，完成一批我省高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種再評(píng)價(jià)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到43%。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）加大新污染物末端治理力度。

14．強(qiáng)化新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。以排污許可證制度為核心，落實(shí)國(guó)家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位污染防治的監(jiān)管，確保達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位。排放重點(diǎn)管控新污染物的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，定期對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，并進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

15．加強(qiáng)含特定新污染物廢物的收集利用處置。篩查、建立廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)廢單位和處置經(jīng)營(yíng)單位清單，將其納入“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估范圍，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物收集處置要求。加強(qiáng)生活垃圾中有害垃圾分類、處置的監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．開展新污染物治理試點(diǎn)工程。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，以新污染物治理需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)科研院所、企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新，形成一批新污染物治理示范技術(shù)。在國(guó)家土壤防治先行區(qū)潼關(guān)縣開展歷史遺留廢渣全面排查和綜合治理試點(diǎn)。在陜北能源化工區(qū)開展無汞催化劑研發(fā)、生產(chǎn)、使用的工業(yè)化試驗(yàn)和示范工程。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升新污染物治理科技和管控基礎(chǔ)能力建設(shè)。

17．加大科技支撐力度。在省、市科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及新污染物治理科技攻關(guān)；建立新污染物識(shí)別和非靶向篩查技術(shù)，開展新污染物賦存狀況評(píng)估和快速篩查；加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理研究。加大涉新污染物的科研項(xiàng)目立項(xiàng)及獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定支持力度。聚焦新污染物治理關(guān)鍵問題和方向，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)新污染物領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹