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進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案發(fā)布

時(shí)間:2022-12-15 10:03

來源:國家發(fā)展改革委

  六、提高供給質(zhì)量,帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn)

  (一)加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品。

  36.實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)。以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。

  37.壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、海洋裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域,5G、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),培育一批集群標(biāo)桿,探索在集群中試點(diǎn)建設(shè)一批創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體。

  38.加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)首臺(套)裝備、首批次材料等示范應(yīng)用。建立重要產(chǎn)品快速審評審批機(jī)制。

  39.加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域開展數(shù)字化試點(diǎn)示范,大力發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),推動(dòng)建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。加大中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能力度。建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極推進(jìn)數(shù)字商務(wù)建設(shè),培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、智慧零售等新增長點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。

  40.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才,賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造,培養(yǎng)培訓(xùn)一大批“數(shù)字工匠”。

  (二)積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

  41.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào),優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程,穩(wěn)步推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造,提升精細(xì)化管理水平。推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,因地制宜實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,加快推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范有序發(fā)展海洋漁業(yè)。加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防控,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  42.加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)船舶與海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,一體化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全體系建設(shè),打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新型應(yīng)用模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實(shí)施智能制造和綠色制造工程,開展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),建設(shè)智能制造示范工廠,培育智能制造先行區(qū)。

  43.優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局。優(yōu)化石化化工等重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能、高排放項(xiàng)目。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄等,支持引導(dǎo)中西部和東北地區(qū)依托資源要素稟賦,在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎(chǔ)上承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

  (三)持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸。

  44.發(fā)展服務(wù)型制造。深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等。支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變,由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。

  45.支持服務(wù)業(yè)向制造端延伸。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù),提高重點(diǎn)行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展在線定制等創(chuàng)新模式,創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價(jià)值創(chuàng)造模式。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大供應(yīng)鏈管理、第三方物流、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等服務(wù)業(yè),提高對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。

  (四)著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。

  46.健全產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理,優(yōu)化完善地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全智能家電、智能家居、可穿戴產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程。健全旅游、養(yǎng)老、家政、商貿(mào)流通、文化等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。大力發(fā)展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。

  47.持續(xù)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。大力實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。面向中小企業(yè)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)。健全質(zhì)量認(rèn)證體系,著力發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證“保安全底線”和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證“拉質(zhì)量高線”作用,加大高端品質(zhì)認(rèn)證制度供給,完善質(zhì)量認(rèn)證采信機(jī)制。加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查力度,推進(jìn)缺陷消費(fèi)品召回常態(tài)化。健全主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)識管理制度,完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

  48.深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)辦好中國品牌日活動(dòng),傳播品牌發(fā)展理念,凝聚品牌發(fā)展共識,宣傳推介國貨精品,在市場公平競爭、消費(fèi)者自主選擇中培育更多享譽(yù)世界的中國品牌,加快建設(shè)品牌強(qiáng)國。培育和發(fā)展中華老字號和特色傳統(tǒng)文化品牌,健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和保護(hù),打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的區(qū)域品牌。

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編輯:王媛媛

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