山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于全力服務(wù)一季度“開(kāi)門紅”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。

《若干措施》共6部分27條具體措施。第一部分為強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障服務(wù)，助推重大項(xiàng)目建設(shè)。共3條具體措施，分別為聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)評(píng)政策咨詢服務(wù)、深化環(huán)評(píng)審批制度改革等。第二部分為強(qiáng)化降碳減污，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。共5條具體措施，分別為實(shí)施大氣污染物排放深度治理、推動(dòng)重點(diǎn)流域“保水質(zhì)、增顏值”、深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治、進(jìn)一步優(yōu)化提升全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域降碳增效等。第三部分為強(qiáng)化環(huán)境要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。共4條具體措施，分別為加強(qiáng)污染物排放總量要素保障、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)管理并實(shí)施差異化管控、創(chuàng)新碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑、優(yōu)化VOCs排放治理措施等。第四部分為強(qiáng)化財(cái)政金融保障，拉動(dòng)環(huán)保有效投資。共5條具體措施，分別為盡快下達(dá)生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、建立生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單、健全完善省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)、深入實(shí)施環(huán)保企業(yè)金融輔導(dǎo)、組織真抓實(shí)干成效明顯督查激勵(lì)對(duì)象評(píng)選等。第五部分為強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。共5條具體措施，分別為積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程、深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造、扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)等。第六部分為強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。共5條具體措施，分別為加強(qiáng)典型示范和政策幫扶、深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)?？萍紟头觥⑷媛鋵?shí)重型柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控“白名單”管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法幫扶、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全防控等。

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于全力服務(wù)一季度“開(kāi)門紅”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)要求，全力服務(wù)一季度“開(kāi)門紅”“開(kāi)門穩(wěn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)保實(shí)際，提出如下措施。

一、強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障服務(wù)，助推重大項(xiàng)目建設(shè)

1．聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)。堅(jiān)持專班推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接省發(fā)展改革委等部門，圍繞今年省市縣三級(jí)謀劃的15000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，列出環(huán)評(píng)服務(wù)清單和管理臺(tái)賬，定期調(diào)度項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，主動(dòng)幫扶指導(dǎo)。督促各市環(huán)評(píng)審批部門嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，提前介入，提供精準(zhǔn)“一對(duì)一”服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行并聯(lián)提速，做到即來(lái)即審。

2．加強(qiáng)環(huán)評(píng)政策咨詢服務(wù)。開(kāi)設(shè)“線上咨詢”和“線下專區(qū)”，通過(guò)遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)、官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口、熱線電話等途徑，強(qiáng)化環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)，加大環(huán)評(píng)政策宣傳，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解把握環(huán)評(píng)有關(guān)要求。指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）環(huán)評(píng)審批部門定期與企業(yè)開(kāi)展座談交流，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

3．深化環(huán)評(píng)審批制度改革。積極研究推進(jìn)環(huán)評(píng)審批試行承諾制。持續(xù)對(duì)同類型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和同一園區(qū)內(nèi)同類型小微企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)“打捆審批”。督促全省所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制年度跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)，供入園企業(yè)免費(fèi)使用。

二、強(qiáng)化降碳減污，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間

4．實(shí)施大氣污染物排放深度治理。全方位促進(jìn)大氣污染物減排，釋放發(fā)展空間。一季度，啟動(dòng)實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程。2023年年底前，完成水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改造。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物“夏病冬治”工作，做好突出問(wèn)題排查整治。

5．推動(dòng)重點(diǎn)流域“保水質(zhì)、增顏值”。一季度，印發(fā)入河排污口監(jiān)督管理工作方案，開(kāi)展入河排污口溯源分析，提出“一口一策”整治措施，有序推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治。全年力爭(zhēng)建設(shè)10處以上人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目。

6．深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。因地制宜實(shí)施控源截污、清淤疏浚和水體凈化等工程，2023年年底前，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。對(duì)于使用政策性金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款整縣制完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理的縣（市、區(qū)），按照貸款額分檔，省級(jí)財(cái)政于次年給予最高500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

7．進(jìn)一步優(yōu)化提升全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力。每季度在山東環(huán)境網(wǎng)站發(fā)布更新危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況，公開(kāi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、聯(lián)系電話、核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方式、核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類別等信息，保障危險(xiǎn)廢物利用處置能力充足和渠道暢通。

8．推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域降碳增效。積極探索多層面多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效的有效模式，2023年6月底前，制定出臺(tái)《山東省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。2023年年底前，搭建碳普惠平臺(tái)，探索建立個(gè)人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。

三、強(qiáng)化環(huán)境要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

9．加強(qiáng)污染物排放總量要素保障。推進(jìn)主要污染物總量減排，深挖污染物減排潛力，建立重點(diǎn)減排工程清單并動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，指導(dǎo)各市統(tǒng)籌污染物指標(biāo)為重大項(xiàng)目落地提供保障。

10．對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)管理并實(shí)施差異化管控。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，實(shí)施重污染天氣應(yīng)急差異化管控。指導(dǎo)具備條件的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)積極創(chuàng)建環(huán)境績(jī)效A級(jí)，A級(jí)企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染應(yīng)急期間不停產(chǎn)限產(chǎn)，可以自主采取減排措施。

11．創(chuàng)新碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑。認(rèn)真落實(shí)《山東省“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑管理辦法（試行）》，實(shí)行碳排放指標(biāo)省級(jí)收儲(chǔ)調(diào)劑，強(qiáng)化重大項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境要素支撐，推動(dòng)國(guó)家和省布局重大項(xiàng)目順利落地。

12．優(yōu)化VOCs排放治理措施。企業(yè)采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10％的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集和處理措施。

四、強(qiáng)化財(cái)政金融保障，拉動(dòng)環(huán)保有效投資

13．盡快下達(dá)生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。督促指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）及時(shí)將2023年中央提前下達(dá)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。配合省財(cái)政廳盡快下達(dá)2023年度省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加快資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

14．建立生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以重點(diǎn)工程為載體，精準(zhǔn)識(shí)別我省2023—2025年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)流域、區(qū)域、問(wèn)題及重點(diǎn)項(xiàng)目，建立全省中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，全力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

15．健全完善省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)。落實(shí)好綠色金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時(shí)更新省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)清單，2023年3月底前，新增入庫(kù)項(xiàng)目100個(gè)左右，定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求，著力推動(dòng)150億元環(huán)保再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度落地生效。

16．深入實(shí)施環(huán)保企業(yè)金融輔導(dǎo)。在前期對(duì)接580多家企業(yè)230億元融資支持的基礎(chǔ)上，會(huì)同省地方金融監(jiān)管局繼續(xù)組織對(duì)有融資需求的環(huán)保企業(yè)和EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目等開(kāi)展精準(zhǔn)金融輔導(dǎo)，2023年力爭(zhēng)再新增200億元以上融資支持。

17．組織真抓實(shí)干成效明顯督查激勵(lì)對(duì)象評(píng)選。一季度，組織完成全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)對(duì)象評(píng)選。對(duì)受到激勵(lì)的市、縣（市、區(qū)），省級(jí)在安排大氣、水污染防治資金時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

18．積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2023年3月底前，開(kāi)通運(yùn)行省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，全年建設(shè)5－7家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，對(duì)獲批建設(shè)的每個(gè)按規(guī)定給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

19．實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程。編制《山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造10個(gè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，培育壯大100家生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。組織開(kāi)展6－8家環(huán)保管家和環(huán)境醫(yī)院試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)按規(guī)定給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

20．深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。一季度末，下達(dá)2023年度山東省實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，組織全省1000家以上的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，力爭(zhēng)推動(dòng)企業(yè)全年投入50億元以上的資金用于清潔生產(chǎn)改造。選取10個(gè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，每個(gè)按規(guī)定最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

21．扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2023年3月底前，力爭(zhēng)新批準(zhǔn)建設(shè)3－5家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，全年新批準(zhǔn)建設(shè)或命名10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)新獲命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，每個(gè)按規(guī)定給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

22．深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)。2023年3月底前，組織召開(kāi)全省EOD模式試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，在前期總投資600億元試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全年再組織開(kāi)展7家左右省級(jí)EOD模式試點(diǎn)，新增試點(diǎn)項(xiàng)目總投資額達(dá)到300億元以上，力爭(zhēng)為試點(diǎn)項(xiàng)目新增10億元以上的金融授信額度。

六、強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平

23．加強(qiáng)典型示范和政策幫扶。在全省遴選100個(gè)左右抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的典型案例，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)各地政府和企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。編制《山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策匯編》，服務(wù)環(huán)保企業(yè)用好用足產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

24．深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)?？萍紟头?。部省聯(lián)合在黃河流域重點(diǎn)城市開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“一市一策”駐點(diǎn)科技幫扶。會(huì)同相關(guān)部門在全省開(kāi)展“百園千企”生態(tài)環(huán)?？萍紟头龌顒?dòng)，幫助企業(yè)解決環(huán)境治理難題、提高綠色發(fā)展水平。

25．全面落實(shí)重型柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控“白名單”管理制度。2023年2月底前，全省16市全面落實(shí)“白名單”車輛免于定期排放檢驗(yàn)排氣污染物檢測(cè)。

26．加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法幫扶。健全“自動(dòng)監(jiān)測(cè)和電量監(jiān)管全程監(jiān)控＋問(wèn)題線上整改審核”的閉環(huán)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例達(dá)到30％以上，完善智慧監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，提升服務(wù)企業(yè)水平和監(jiān)管執(zhí)法效能。

27．切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全防控。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，不斷提升企業(yè)環(huán)境安全管理水平。

編輯：李丹