十一、深入開展社會民生投資專項行動。2023年完成投資1410億元以上。其中，衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老托育、文化旅游、體育領域分別完成投資390億元、550億元、170億元、220億元、80億元以上。深入實施10項暖民心行動，推動老年助餐、安心托幼、快樂健身等項目提質擴面。新建改擴建公辦幼兒園215所，開展縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建，一校一策推進“雙一流”和高水平大學建設。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容，重點推進國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級專科區(qū)域醫(yī)療中心建設。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，開工建設省文化館新館和非遺館，推進長江和大運河國家文化公園、國家考古遺址公園等建設。（責任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省文化和旅游廳、省體育局）

　　十二、保障措施

　?。ㄒ唬┤骈_展項目謀劃。瞄準中央宏觀政策導向和支持重點，圍繞未來發(fā)展所需和現(xiàn)實短板弱項，加快項目發(fā)現(xiàn)和生成。在投資重點領域擇優(yōu)評選一批項目謀劃典型案例，形成模板進行推廣。按照“成熟一批走一批”的要求，編印三批次重點項目投資清單，全年新開工億元以上重點項目2600個以上、竣工1200個以上。（責任單位：省發(fā)展改革委）

　?。ǘ┚哿Α罢写笠龔姟薄＝⑷≌猩桃Y、招大引強“賽馬”激勵機制，每季度通報晾曬“賽馬”結果，鼓勵各地引進一批世界500強、全國制造業(yè)百強、國家級“專精特新”等企業(yè)，激勵市縣新開工建設100億、80億、50億級重大項目。力爭全年從省外引進10億元以上內資項目400個，利用省外資金增長10%以上；實施外資招引攻堅工程，開展高效率投資促進行動、高能級平臺培育行動、高質量項目攻堅行動，力爭全省利用外商直接投資增長15%，新設外商投資企業(yè)數(shù)增長10%以上，重點外資項目個數(shù)突破150個。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省商務廳）

　?。ㄈ﹥?yōu)化重大項目調度。充分發(fā)揮省重大項目要素保障工作專班常態(tài)化會商機制作用，開發(fā)建設“有效投資E服通”線上調度機制，加強“線上”問題提交與“線下”聯(lián)動服務，形成工作閉環(huán)。分級分類調度推進重點項目，精準把握環(huán)評、能評、用地用林、征遷安置等關鍵節(jié)點，提前開展預警提醒。壓茬開展前期攻堅，編制實施重大前期工作項目清單。加強項目投資納統(tǒng)工作，確保依法合規(guī)、應統(tǒng)盡統(tǒng)。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省統(tǒng)計局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局等）

　?。ㄋ模┌l(fā)揮政府投資引導作用。確保符合條件的儲備項目專項債券需求超出本地區(qū)專項債券額度。加快專項債券發(fā)行使用，爭取財政部下達的提前批次新增債務限額上半年使用完畢，盡早形成實物工作量。全面改進中央預算內投資管理，三季度開展項目謀劃儲備攻堅，四季度開展前期工作攻堅，強化事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮資金使用效益。推進各級各類財政性建設資金提前下達、快撥快用。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導基金，募集更多社會資本投資我省重點產(chǎn)業(yè)領域。發(fā)揮省國有資本投資公司平臺服務全省重大戰(zhàn)略的作用，推動省屬企業(yè)完成及帶動新興產(chǎn)業(yè)投資500億元。深化與央企合作，新增投資2000億元以上。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳、省國資委等）

　?。ㄎ澹┩貙掜椖咳谫Y渠道。強化政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造再貸款和貼息等政策工具項目儲備推進。不斷深化省政府與國開行、農(nóng)發(fā)行、進出口銀行合作，全年力爭新增政策性、開發(fā)性金融信貸投放800億元以上。落實“管行業(yè)管融資”要求，各行業(yè)主管部門指導項目主體編制融資方案，提出融資訴求。完善重點項目融資對接機制，實施并優(yōu)化金融機構“搶單制”，開展項目投融資路演推介，力爭中長期貸款增長15%以上。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，啟動合肥科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設。開展企業(yè)債券提質擴量行動，力爭發(fā)行企業(yè)債券220億元。擴大直接融資規(guī)模，新增企業(yè)上市掛牌30家以上。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委，配合單位：人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局）

　?。娀玫赜媚鼙Ｕ稀２扇∮玫赜媱澲笜祟A安排、依據(jù)存量土地處置序時核定用地計劃指標、提高耕地占補平衡省內指標統(tǒng)籌調劑比例等措施，強化土地要素保障能力。力爭2023年上半年完成市縣國土空間總體規(guī)劃編制。改進工業(yè)用地管理，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，實行地價鼓勵支持政策。建設數(shù)字化、智能化“雙碳”管理平臺，開展單位能耗產(chǎn)出效益評價，運用差異化用能等政策倒逼企業(yè)改造提升，為高質量項目騰出空間。爭取新投產(chǎn)超超臨界煤電項目能耗煤耗指標國家單列。（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委）

　　（七）鼓勵盤活存量資產(chǎn)。分級分類建立盤活存量資產(chǎn)臺賬并調度推進。統(tǒng)籌安排1000萬元資金，對納入省級臺賬并由社會資本參與成功盤活的國有存量資產(chǎn)項目給予支持。將盤活存量資產(chǎn)納入國有企業(yè)考核體系，省屬國有企業(yè)選擇10個以上重點項目進行盤活。積極支持符合條件的項目開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，力爭2023年上市發(fā)行再有新突破。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省國資委、省財政廳）

　?。ò耍┘ぐl(fā)民間投資活力。調整優(yōu)化投資“賽馬”考核指標，將民間投資等指標納入，全方位評估投資工作成效。制定關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實施意見。建立全省吸引民間投資重大項目庫，依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺向民間資本推介并滾動更新。將符合條件的優(yōu)先納入省重點項目投資計劃，分級分類聯(lián)系調度。推出民營資本參投的PPP標桿項目10個以上。建立常態(tài)化長效兌現(xiàn)機制，推進涉企政策供給“一鍵直達”和兌現(xiàn)“免申即享”，提振民間投資信心。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省數(shù)據(jù)資源局等）

　?。ň牛﹥?yōu)化投資項目審批。優(yōu)化重大投資項目審批流程，充分運用區(qū)域評估成果，加快推進企業(yè)投資項目承諾制改革，依法依規(guī)推動用地、環(huán)評等投資審批有關事項試行承諾制，年底前形成一批可復制推廣的制度規(guī)范。制定新增工業(yè)項目“標準地”2.0版指導性指標，聯(lián)動實施畝均效益評價與“零增地”改革，國家級開發(fā)區(qū)新批工業(yè)用地100%按照“標準地”供地。（責任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等）

編輯：徐冰冰