時(shí)間:2023-04-17 11:48
來源:中國水網(wǎng)
近日,湖南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實(shí)施辦法》。
全國首創(chuàng)制定包含輕罰與免罰的告知承諾制度,是我省深入貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》關(guān)于免罰輕罰的規(guī)定。據(jù)了解,告知承諾制度是湖南省生態(tài)環(huán)境廳在施行“免罰清單(第一批)”的基礎(chǔ)之上,結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐需求,進(jìn)一步細(xì)化免罰輕罰具體實(shí)施程序,通過規(guī)范設(shè)計(jì)統(tǒng)一辦案流程、統(tǒng)一處罰文書、統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)免罰輕罰辦理流程清晰易懂,辦理方式規(guī)范有序。同時(shí)也是我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域踐行寬嚴(yán)相濟(jì)、罰教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念的具體體現(xiàn),是進(jìn)一步深化“放管服”改革,打造開放包容、公平競爭的營商環(huán)境的具體舉措。
當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)或可以從輕、減輕或者免于行政處罰的案件可以適用告知承諾制度。
告知承諾制度
是指當(dāng)事人發(fā)生的違法行為符合依法從輕、減輕或者免予行政處罰情形的,執(zhí)法人員責(zé)令其及時(shí)改正,并向其送達(dá)免罰輕罰告知承諾書告知其適用依法免罰輕罰的條件,當(dāng)事人自愿簽訂承諾書并按承諾規(guī)定的時(shí)間如實(shí)報(bào)送承諾事項(xiàng)的踐諾情況,用簽訂承諾書這一形式教育、引導(dǎo)、督促當(dāng)事人自覺守法,對當(dāng)事人違法行為依法免罰輕罰的一種制度。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實(shí)施辦法》的通知
各市州生態(tài)環(huán)境局,廳機(jī)關(guān)各處室、各直管和直屬單位:
為在生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中踐行寬嚴(yán)相濟(jì)、罰教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念,優(yōu)化法治營商環(huán)境,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,我廳制定了《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實(shí)
湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實(shí)施辦法
第一
第二
第三
(一)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的;
(二)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;
(
(
(五)除
當(dāng)事人系初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處
第四
(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;
(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;
(四)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;
(五)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
尚
第五條?當(dāng)事人有主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害后果意愿
第六
各級生態(tài)環(huán)境主管部門已制定公布的生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰清單中,相同事項(xiàng)的適用條件與省免罰清單不一致的,執(zhí)行省免罰清單,省免罰清單未列明但當(dāng)?shù)孛饬P清單中予以明確的事項(xiàng),可
第
(一)依法開展立案、調(diào)查取證等法定程序;
(二)生態(tài)環(huán)境主管部門向當(dāng)事人送達(dá)免罰輕罰告知承諾書,當(dāng)事人自愿簽訂承諾書;
(三)當(dāng)事人按承諾書規(guī)定的時(shí)間如實(shí)報(bào)送承諾事項(xiàng)的踐諾情況;
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門核查當(dāng)事人承諾事項(xiàng)的踐諾情況,如實(shí)記錄當(dāng)事人改正情況、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果、履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任等情況;
(五)生態(tài)環(huán)境主管部門依法審查或經(jīng)集體討論,認(rèn)定違法行為是否符合免罰輕罰條件;
(六)符合免罰輕罰條件的,按照《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的工作流程,依法作出免罰輕罰決定;
(七)不符合免罰輕罰條件的,終止免罰輕罰流程,按照《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的工作流程,依法作出行政處罰決
第八
第九
責(zé)令限期改正的具體期限,應(yīng)結(jié)合案件實(shí)際情況和當(dāng)事人承諾改
當(dāng)事人
第十條?
第十
第十
第十
第十
附件:
1.湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰流程圖
2.《生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰審批表》
3.《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾書》
4.《不予行政處罰決定書》
編輯:趙凡
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