據(jù)東莞市生態(tài)環(huán)境廳透露，本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)將持續(xù)到今年年底，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查辦一起，并通過(guò)幫扶進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保查處到位、整改到位。

02風(fēng)暴未停，環(huán)境部執(zhí)法局局長(zhǎng)談第三方

然而，到如今4月下旬了，針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的這股風(fēng)暴并未停止……

近日，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)趙群英在接受中國(guó)環(huán)境報(bào)采訪時(shí)表示，2023年，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作將以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力做好四方面工作。其中之一是緊抓關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，包括全力做好第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治工作、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等

中國(guó)環(huán)境報(bào)提問(wèn)趙群英，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)七年組織全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。今年，執(zhí)法大練兵活動(dòng)將如何進(jìn)一步深化？有何創(chuàng)新舉措？

趙群英表示，具體到練兵內(nèi)容，主要有六個(gè)方面……第五是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)實(shí)效。充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、自動(dòng)監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，綜合分析環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、入河排污口溯源排查等數(shù)據(jù)信息，提升環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力；通過(guò)開(kāi)展“兩打”、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、自然保護(hù)地綜合執(zhí)法、生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量查辦一批重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件……

03第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，何去何從

近年來(lái)，地方政府越來(lái)越多地選擇引入第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)治理環(huán)保項(xiàng)目。

一方面政府機(jī)構(gòu)的能力是有限的，在目前缺乏監(jiān)督體制的前提下，進(jìn)行環(huán)境治理運(yùn)作效率太低，可能花錢(qián)多、效果卻不顯著。不少行業(yè)人士認(rèn)為環(huán)保問(wèn)題不僅僅是政府去做規(guī)劃、做監(jiān)管，更應(yīng)該學(xué)會(huì)利用第三方——專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量。

正如E20研究院院長(zhǎng)傅濤所強(qiáng)調(diào)，環(huán)境治理作為一種公共服務(wù)，亟需引入市場(chǎng)機(jī)制?！笆袌?chǎng)機(jī)制強(qiáng)調(diào)的就是政府采購(gòu)服務(wù)，政府不是自己去做環(huán)境治理，而是向社會(huì)能夠提供更專(zhuān)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)來(lái)采購(gòu)環(huán)境服務(wù)。”在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)該引入政府與企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的社會(huì)關(guān)系，即合同環(huán)境服務(wù)。將環(huán)境治理交由社會(huì)專(zhuān)業(yè)公司完成，而不是由專(zhuān)家、學(xué)者或者官員做一個(gè)簡(jiǎn)單的判斷。

另一方面，部分第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)因數(shù)據(jù)造假、稀釋、更換檢測(cè)樣品，改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備等違法行為引發(fā)了不少亂象。多年積弊，引發(fā)了今年國(guó)家對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注與整改。

從第三方環(huán)保服務(wù)企業(yè)來(lái)看，從內(nèi)部提升自身能力是道路。常說(shuō)修煉內(nèi)功才能立于不敗之地，無(wú)論是提升一線人員專(zhuān)業(yè)水平，加大研發(fā)投入或與科研院校合作提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力，打造品牌效應(yīng)，都是企業(yè)發(fā)展的重要出路。

對(duì)外，接受社會(huì)與有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督無(wú)法避免的。一方面，當(dāng)前大環(huán)境下，來(lái)自政府部門(mén)的高度監(jiān)察和整改已成既定事實(shí)；另一方面，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)作為環(huán)境治理的把關(guān)人，公信力極為重要，必須接受公開(kāi)監(jiān)督和評(píng)審，建立行業(yè)規(guī)范，促使監(jiān)測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自律。

不過(guò)筆者認(rèn)為，第三方環(huán)保服務(wù)從業(yè)者無(wú)需過(guò)度焦慮，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷從粗放走向精細(xì)化的道路，經(jīng)歷市場(chǎng)無(wú)序擴(kuò)張、優(yōu)勝劣汰之后，留下來(lái)的必然是穩(wěn)得住、能走得遠(yuǎn)的企業(yè)。并且隨著市場(chǎng)秩序和行業(yè)規(guī)范的建立，必將反哺行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。

編輯：李丹