2021年8月31日至9月30日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖北省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日反饋了督察報(bào)告，同時(shí)移交了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索。湖北省委、省政府高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終牢記“國(guó)之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)大省政治責(zé)任，以釘釘子的精神抓好督察整改。截至2023年2月底，66項(xiàng)整改任務(wù)，已完成整改39項(xiàng)，其余27項(xiàng)均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。督察期間交辦的3103件信訪件，已辦結(jié)3034件。

一、堅(jiān)決扛起生態(tài)大省政治責(zé)任，一絲不茍貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想

（一）堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任。省委、省政府始終旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，將督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓實(shí)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)，共同擔(dān)任督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，多次主持召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和相關(guān)專題會(huì)議，研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，深入一線調(diào)研督辦重點(diǎn)問題。對(duì)重點(diǎn)整改任務(wù)，實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦機(jī)制。省委、省政府組織督查組，對(duì)整改推進(jìn)情況開展督查。全省各級(jí)黨委政府、各相關(guān)職能部門立行立改，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。

（二）牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)。優(yōu)化全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善對(duì)各市（州）的分類分級(jí)考核，引導(dǎo)地方各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神作為重要政治任務(wù)，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造的實(shí)踐”“以流域綜合治理為抓手，踐行荊楚治水三大使命”等為主題對(duì)全省市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)，大力開展生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（三）營(yíng)造督察整改濃厚氛圍。省、市“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”開設(shè)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改進(jìn)行時(shí)”專欄，廣泛宣傳報(bào)道各地各部門整改動(dòng)態(tài)和典型做法。開展“講好湖北生態(tài)環(huán)保故事”“一江清水看中游—長(zhǎng)江大保護(hù)實(shí)地踏訪”等活動(dòng)，發(fā)布湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)吉祥物“綠荊荊”和“藍(lán)楚楚”，通過各種形式提升社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的知曉度、參與度?！拔錆h市張之洞體育公園生態(tài)蝶變”等一批督察整改成效被中央主流媒體報(bào)道，“咸寧市水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)做法”等一批典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

二、健全完善制度機(jī)制，全力以赴抓好督察反饋問題整改

（一）構(gòu)建“1+1+1+N”整改方案體系。對(duì)標(biāo)對(duì)表督察報(bào)告，將整改任務(wù)逐一明確責(zé)任主體，逐條逐項(xiàng)研究制定整改目標(biāo)、措施及完成時(shí)限；各市（州）和省直有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化具體整改措施，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)制定問責(zé)方案，構(gòu)建全省“1+1+1+N”（1個(gè)總體方案、1張措施清單、1個(gè)問責(zé)方案、N個(gè)具體方案）整改方案體系，明確時(shí)間表、路線圖。

（二）建立“每周盯辦、每月調(diào)度、雙月交賬”工作機(jī)制。印發(fā)督察整改總體工作安排，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)督察整改工作。建立“每周盯辦、每月調(diào)度、雙月交賬”集中整改工作機(jī)制，開發(fā)運(yùn)用湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息管理系統(tǒng)，定期調(diào)度、匯總、分析整改進(jìn)展情況。制定驗(yàn)收銷號(hào)計(jì)劃，逐項(xiàng)明確督察整改省級(jí)牽頭驗(yàn)收單位。

（三）建立“省級(jí)督察、專班督導(dǎo)、派駐監(jiān)察”制度體系。出臺(tái)《湖北省貫徹落實(shí)〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法〉的具體措施（試行）》，對(duì)督察整改工作各階段、各環(huán)節(jié)程序及要求進(jìn)行全面規(guī)范和明確。印發(fā)《關(guān)于配合保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的具體措施》《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作規(guī)范》，構(gòu)建“省級(jí)督察、專班督導(dǎo)、派駐監(jiān)察”的督察監(jiān)察制度體系，形成發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、解決問題的閉環(huán)管理。

三、聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)

（一）切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問題，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快長(zhǎng)江入河排污口整治，累計(jì)整治完成排污口9067個(gè)。率先在長(zhǎng)江流域開展省域總磷排放總量控制，累計(jì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程減排量1339.47噸。加強(qiáng)湖泊保護(hù)，全省列入保護(hù)名錄的755個(gè)湖泊已全部完成保護(hù)規(guī)劃批復(fù)，洪湖等五大湖泊退垸還湖244.97平方公里。加快補(bǔ)齊生活污水收集處理短板，2022年以來(lái)新增污水處理能力65.5萬(wàn)立方米/日，新建改造污水管網(wǎng)約1315公里。大力實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng)，開展5個(gè)輪次大氣污染防治攻堅(jiān)幫扶?；就瓿蓡螜C(jī)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上火電燃煤機(jī)組超低排放改造。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。2022年完成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)面積180余萬(wàn)畝，指導(dǎo)科學(xué)選肥用肥，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量化行動(dòng)。

（二）切實(shí)把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全力筑牢長(zhǎng)江中游生態(tài)屏障。大力實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)。將全省劃分為長(zhǎng)江干流、漢江、清江3個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，確定流域綜合治理的“底圖單元”和安全管控的“負(fù)面清單”。嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”，率先實(shí)行長(zhǎng)江漢江流域禁捕退捕。大力開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)，治理修復(fù)長(zhǎng)江干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山326個(gè)、面積3.51萬(wàn)畝，成功申報(bào)長(zhǎng)江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目。

（三）切實(shí)強(qiáng)化綜合治理，全力推動(dòng)磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動(dòng)系統(tǒng)化治理、集群化布局、綠色化轉(zhuǎn)型、高端化發(fā)展。出臺(tái)全國(guó)首部磷石膏污染防治地方性法規(guī)《湖北省磷石膏污染防治條例》，發(fā)布全國(guó)首個(gè)磷石膏無(wú)害化綜合處理技術(shù)規(guī)程，出臺(tái)磷礦開采行業(yè)水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

（四）切實(shí)統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。制定《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展體系。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)深化碳交易試點(diǎn)工作，2014年4月2日至2022年12月31日，湖北碳市場(chǎng)配額二級(jí)市場(chǎng)累計(jì)成交3.61億噸，成交額86.87億元，繼續(xù)保持全國(guó)前列。

湖北省以督察整改為契機(jī)，持續(xù)抓好污染防治攻堅(jiān)、長(zhǎng)江大保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)美麗湖北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2022年，全省國(guó)考城市優(yōu)良天數(shù)比率82.4%，PM2.5濃度均值36.3微克/立方米，6個(gè)重點(diǎn)城市達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)控考核斷面（水域）優(yōu)良水體比例94.2%，優(yōu)于國(guó)家下達(dá)目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江干流湖北出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類，丹江口水庫(kù)水質(zhì)保持在Ⅱ類以上；土壤環(huán)境總體安全可控，地下水水質(zhì)優(yōu)于全國(guó)平均水平；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.3%，總量居全國(guó)第七位，增速高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.7%，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加鞏固。

下一步，湖北省將全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全，全面完成督察反饋問題整改，推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起，健全現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。

編輯：李丹