（六）支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。支持開(kāi)展不同類(lèi)型的環(huán)境權(quán)益交易試點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持建立我省碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。支持建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，開(kāi)展森林、草原、濕地、耕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估。全面實(shí)行排污許可制，探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，加快推動(dòng)我省排污權(quán)有償使用和交易基準(zhǔn)價(jià)格政策出臺(tái)。落實(shí)好以溫室氣體自愿減排交易機(jī)制為基礎(chǔ)的國(guó)家碳排放權(quán)抵消機(jī)制，積極推動(dòng)我省具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的林業(yè)、可再生能源等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等建立健全碳排放信息披露制度。

三、主要財(cái)政政策措施

（一）強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的支持。緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作部署安排財(cái)政資金，突出重點(diǎn)，科學(xué)分配，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的保障力度，提高資金政策的精準(zhǔn)性、有效性。省級(jí)財(cái)政在分配相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)工作成效突出、示范引領(lǐng)作用明顯的市縣給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)工作不積極或成效不明顯的市縣予以適當(dāng)扣減。

（二）健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金支持。探索設(shè)立綠色發(fā)展基金，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大綠色低碳投資。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。

（三）發(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束效應(yīng)。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大減排降碳研發(fā)投入和技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（四）加大政府綠色采購(gòu)力度。積極落實(shí)國(guó)家政府綠色采購(gòu)政策，按照國(guó)家制定出臺(tái)的《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購(gòu)新能源、清潔能源船舶。強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市縣財(cái)政部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，高度重視碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，因地制宜支持做好本地區(qū)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作。按照生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，落實(shí)好中央和省財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和政策措施，保障本地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。建立健全財(cái)政部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、財(cái)政與其他部門(mén)橫向互動(dòng)的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。要全面梳理現(xiàn)有支持綠色低碳發(fā)展政策，明確支持碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)方向和領(lǐng)域的資金渠道，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成資金使用合力。加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、林草、氣象等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理。推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理在支持做好碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)域全覆蓋，努力提升財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，不斷提升財(cái)政資源配置效率。堅(jiān)持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務(wù)相銜接，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)財(cái)政干部要自覺(jué)加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和理論學(xué)習(xí)研究，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)政策作為財(cái)政干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部做好碳達(dá)峰碳中和工作的本領(lǐng)。加大財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作宣傳力度，支持開(kāi)展世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周及低碳日、吉林生態(tài)日、黑土地保護(hù)日等主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色發(fā)展、低碳生活的良好氛圍。

編輯：李丹