關(guān)于向社會公眾廣泛征求《中衛(wèi)市（沙坡頭區(qū)）輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案 （征求意見稿）》意見建議的公告，其中規(guī)定，當(dāng)首要污染物為PM2.5或PM10，其中PM2.5小時均值連續(xù)2小時超過60微克/立方米，或單個小時超過75微克/立方米；PM10小時均值連續(xù)2小時超過140微克/立方米，或單個小時超過150微克/立方米。當(dāng)首要污染物為臭氧，臭氧小時均值連續(xù)2個小時超過140微克/立方米，或單個小時超過160微克/立方米。滿足上述條件時，啟動應(yīng)急管控。

為有效應(yīng)對輕度、中度污染，力爭不發(fā)生或少發(fā)生臭氧、顆粒物污染天氣，使市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量控制在良好以上水平，保障人民群眾身體健康，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草了《中衛(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）輕、中度污染天氣應(yīng)急管控方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會各界和廣大市民公開征求意見建議。各相關(guān)單位及公民個人在2023年6月28日至2023年7月28日期間，可以將意見建議反饋至郵箱zwsdqk@163.com，也可撥打電話0955-7630015提出意見建議。

中衛(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）輕、中度污染天氣應(yīng)急管控方案（征求意見稿）

為加強(qiáng)大氣污染防治工作力度，完善污染天氣應(yīng)對措施，切實(shí)降低污染等級、減少污染天數(shù)，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，保障廣大群眾健康，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照降低應(yīng)急門檻、提前介入、提早布置、部門聯(lián)動的原則，加強(qiáng)輕、中度污染天氣管控，切實(shí)減緩污染程度，降低污染等級，減少污染天數(shù)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、適用情況

（一）適用區(qū)域。管控措施適用于中衛(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）內(nèi)發(fā)生顆粒物（PM2.5、PM10）、臭氧輕度和中度污染天氣的預(yù)警和管控工作。其中，揚(yáng)塵污染重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)橹行l(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）城市建成區(qū)和中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)。

（二）適用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）范圍101-150的為輕度污染天氣，范圍151-200的為中度污染天氣。

三、工作機(jī)制

（一）組織機(jī)構(gòu)。市生態(tài)環(huán)境會同市公安、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、氣象等部門及沙坡頭區(qū)政府聯(lián)合成立輕度、中度污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，作為應(yīng)對輕度、中度污染天氣應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輕度、中度污染天氣綜合管理工作。沙坡頭區(qū)人民政府應(yīng)落實(shí)屬地責(zé)任，相應(yīng)成立污染天氣應(yīng)急管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好輕度、中度污染天氣應(yīng)急管控。

（二）應(yīng)急啟動。當(dāng)顆粒物、臭氧小時均值出現(xiàn)以下條件時，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工啟動應(yīng)急管控措施并告知相關(guān)單位和個人。

1.顆粒物應(yīng)急管控啟動條件。當(dāng)首要污染物為PM2.5或PM10，其中PM2.5小時均值連續(xù)2小時超過60微克/立方米，或單個小時超過75微克/立方米；PM10小時均值連續(xù)2小時超過140微克/立方米，或單個小時超過150微克/立方米。

2.臭氧應(yīng)急管控啟動條件。當(dāng)首要污染物為臭氧，臭氧小時均值連續(xù)2個小時超過140微克/立方米，或單個小時超過160微克/立方米。

（三）應(yīng)急終止。根據(jù)預(yù)測預(yù)判及會商結(jié)果，當(dāng)預(yù)測不再出現(xiàn)輕度、中度污染天氣時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門終止應(yīng)急管控措施。

當(dāng)預(yù)測預(yù)判將出現(xiàn)重污染天氣，即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200時，按照市政府辦印發(fā)的《中衛(wèi)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、污染天氣管控措施

（一）顆粒物超標(biāo)污染管控

1.工業(yè)污染管控

加大現(xiàn)場檢查力度，規(guī)范沙坡頭區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)大氣排污行為，對污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府，中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)管委會

2.揚(yáng)塵污染管控

（1）城市建成區(qū)所有建筑工地和房屋拆遷施工等一律要求綠色文明施工，嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”，凡達(dá)不到綠色文明施工及防塵工作要求的，一律依法停工整治，并對大型工地施工項(xiàng)目安排監(jiān)管人員駐工地監(jiān)督。同時對建成區(qū)范圍內(nèi)的露天渣土、物料堆場的揚(yáng)塵污染進(jìn)行防治，利用在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行不間斷監(jiān)控，確保露天渣土、堆場進(jìn)出口洗車池正常運(yùn)行。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（2）加強(qiáng)管控城區(qū)內(nèi)的城市主干道及背街小巷揚(yáng)塵污染，其中保證城區(qū)主干道道路非雨雪或氣溫零度以下天氣灑水間隔時間不得超過2小時，在太陽輻射強(qiáng)并且氣溫達(dá)26℃以上的高溫天氣期間，進(jìn)一步加大道路的清掃、灑水、噴霧等防揚(yáng)塵作業(yè)頻次。

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（3）對沙坡頭區(qū)內(nèi)砂石礦山進(jìn)行全面排查，一是排查砂石露天堆存是否苫蓋完善；二是物料輸送管路是否密閉；三是噴淋設(shè)施是否正常使用；四是砂石運(yùn)輸車輛是否加蓋篷布。

牽頭單位：市自然資源局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

3.移動源污染管控

嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)合格的車輛在城區(qū)內(nèi)道路上行駛，嚴(yán)格落實(shí)柴油中型和重型載貨汽車、中型和重型掛車及其牽引車、中型和柴油重型專項(xiàng)作業(yè)車、其他黃牌照的載貨汽車區(qū)域限行的措施，限定運(yùn)送生產(chǎn)、生活必需品以及確需進(jìn)入的重型車輛，持相關(guān)手續(xù)到公安交通管理部門辦理通行證后，方可按規(guī)定的時間和路線繞行進(jìn)入。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

4.燃煤排放污染管控

開展城區(qū)臨街商戶、集中市場、商場排查檢查，淘汰燃煤小鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性爐灶；對已實(shí)施散煤替代的區(qū)域開展巡查，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。加大散煤經(jīng)銷點(diǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤，確保燃煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府，市市場監(jiān)督管理局

4.低空面源污染管控

（1）嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)主次干道內(nèi)的占道經(jīng)營性露天燒烤行為。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（2）確保城區(qū)內(nèi)所有餐飲企業(yè)均安裝油煙凈化設(shè)施，未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲業(yè)一律依法停業(yè)整治。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（3）禁止沙坡頭區(qū)范圍內(nèi)的露天焚燒秸稈、落葉、枯草、垃圾等行為。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沙坡頭區(qū)人民政府

（4）禁止城區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹燃放行為。

牽頭單位：市公安局、市應(yīng)急管理局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（二）臭氧超標(biāo)污染管控

1.重點(diǎn)行業(yè)VOCS污染源管控

啟動執(zhí)法巡查、抽查，加強(qiáng)焦化、原料藥制造、農(nóng)藥制造、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。對NOx、VOCs涉氣小散亂污企業(yè)的排查和取締工作。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會

2.戶外噴涂作業(yè)排放管控

加強(qiáng)城區(qū)建筑、道路等戶外噴涂作業(yè)排查，采用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料（油漆）開展的戶外噴涂的作業(yè)調(diào)整生產(chǎn)工藝流程，并在10:00-18:00時間段內(nèi)實(shí)施停產(chǎn)或停工，錯時到其他時段生產(chǎn)、作業(yè)，盡可能減少高強(qiáng)度陽光照射產(chǎn)生的臭氧污染。禁止午間高溫時段所有露天焊接作業(yè)。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

3.加油站油氣排放管控

對城區(qū)內(nèi)加油站進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保城區(qū)內(nèi)的加油站油氣回收裝置全部穩(wěn)定運(yùn)行，對未安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置運(yùn)行不正常的依法查處并責(zé)令改正，拒不改正的，依法責(zé)令停業(yè)整治；組織城區(qū)內(nèi)的加油站每日在9:00-19:00時間段內(nèi)停止裝卸油品，同時倡導(dǎo)消費(fèi)者錯峰加油。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，沙坡頭區(qū)人民政府

4.汽車維修服務(wù)排放管控

對城區(qū)和中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)汽車維修店進(jìn)行排查檢查，引導(dǎo)具備資質(zhì)、正常達(dá)標(biāo)運(yùn)營的汽修店在每天10:00-18:00日照強(qiáng)烈的時間段期間停止噴涂作業(yè)；對未安裝治理設(shè)施或未完成整治治理的汽修店依法責(zé)令改正，拒不改正的，依法責(zé)令停業(yè)整治。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會

5.機(jī)動車排放污染管控

針對城區(qū)內(nèi)以空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)為中心，半徑2.5km范圍內(nèi)的重點(diǎn)、敏感路段，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施交通疏導(dǎo)、限行分流措施，提高道路通行效率，倡導(dǎo)市民綠色低碳出行。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

6.強(qiáng)化城區(qū)增濕降溫措施

在10:00-18:00時間段內(nèi)，開啟城區(qū)公園、綠化帶噴灌設(shè)施，增加噴灌時間和頻次，確保草地林地保持濕潤。

責(zé)任單位：市自然資源局

加強(qiáng)城區(qū)道路灑水、沖洗、噴霧，保持城區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)周邊的主次干道在9:00-18:00時間段內(nèi)處于濕潤狀態(tài)。

責(zé)任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。沙坡頭區(qū)、市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識輕、中度污染天氣治理的重要性和迫切性，落實(shí)屬地責(zé)任，認(rèn)真統(tǒng)籌部署，細(xì)化任務(wù)，明確時段，責(zé)任到人，切實(shí)將工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)會商預(yù)警。市生態(tài)環(huán)境局、氣象局要根據(jù)氣象情況，及時開展環(huán)境質(zhì)量會商工作會議，在預(yù)判顆粒物、臭氧濃度升高可能導(dǎo)致污染天氣時，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施，避免因人為因素造成污染。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時組織成員單位召開會議，研究部署輕度、中度污染天氣應(yīng)急管控措施。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門要根據(jù)部門職責(zé)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)應(yīng)急管控措施，及時做好優(yōu)化調(diào)整，不斷提高輕度、中度污染應(yīng)急管控措施的針對性、有效性。在執(zhí)行應(yīng)急管控期間，各行業(yè)主管部門應(yīng)于每日下午6時前，將當(dāng)日應(yīng)急管控工作開展情況報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各行業(yè)責(zé)任部門要綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報渠道，通過熱線電話、微信公眾平臺、手機(jī)APP等多種方式受理群眾舉報。

編輯：李丹